在2008年全縣招商引資暨園區(qū)建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確估價去年招商引資和園區(qū)建設(shè)工作實(shí)際成效
（一）重點(diǎn)項目發(fā)展強(qiáng)勁
（二）專業(yè)招商取得進(jìn)展
（三）園區(qū)招商格局形成
（四）組織保障力度加大
（五）基礎(chǔ)工作深入推進(jìn)
二、奮力開創(chuàng)今年招商引資和園區(qū)建設(shè)工作嶄新局面
（一）進(jìn)一步堅定招商引資工作信心和決心
（二）進(jìn)一步形成抓好招商引資工作合力
（三）進(jìn)一步提高招商引資工作質(zhì)量和水平
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　　在2008年全縣招商引資暨園區(qū)建設(shè)工作會議上的講話
　　同志們：
　　緊接著三干會之后，縣委、縣政府決定召開的第一個專項工作會議就是這次招商引資暨園區(qū)建設(shè)工作會，充分表明縣委、縣政府對此項工作的極端重視，也給全縣人民發(fā)出一個信號，2008年，縣委、縣政府將毫不動搖地堅持外向帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)把招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最有效、最直接的重要手段，堅定不移地大力推進(jìn)招商引資和園區(qū)建設(shè)工作。希望大家切實(shí)抓緊抓實(shí)，為今年的招商引資和園區(qū)建設(shè)工作早準(zhǔn)備、早行動、早落實(shí)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)縣委常委、副縣長聯(lián)席會議研究的原則，我講兩個方面的問題。
　　一、正確估價去年招商引資和園區(qū)建設(shè)工作實(shí)際成效
　　2007年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府確定的三個“一二三四”發(fā)展方略，堅持“大招商、招大商”不動搖，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資和園區(qū)建設(shè)工作，取得了較好的成績。全縣共引資實(shí)施項目271個，合同利用縣外資金64.8億元，實(shí)際到位縣外資金32.67億元，完成縣年度計劃任務(wù)26億元的125.6%，同比增長94.8%；實(shí)際到位市外資金27.87億元，完成市下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)20億元的139.4%，同比增長80%；其中境內(nèi)省外資金到位23.32億元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)16億元的145.8%，同比增長113.9%，_資金到位511.05萬美元，完成市下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)620萬美元的82.4%。緊扣“園區(qū)發(fā)展年”主題，縣鄉(xiāng)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要平臺�？h工業(yè)園“三同步，四翻番”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，進(jìn)駐企業(yè)已過百家，
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持工業(yè)項目、園區(qū)項目、大項目優(yōu)先招商發(fā)展不動搖，推行縣領(lǐng)導(dǎo)包�？h工業(yè)園重大項目制度，實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化扶持、重大項目“一企一議”、“一事一議”等政策，促進(jìn)招商引資向深度推進(jìn)。三是優(yōu)化投資環(huán)境。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行“一牌兩卡”、“寧靜生產(chǎn)日”、“兩書兩卡”等制度，年度新增外來投資者綠卡持卡人15人，進(jìn)一步改善了投資環(huán)境。繼2006年懷寧被評為“浙商（省外）投資潛力城市”和“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”后，2007年我縣又被評為“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”、“安徽省首屆投資環(huán)境十佳縣”和“中部縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣”等稱號。
　�。ㄎ澹┗A(chǔ)工作深入推進(jìn)。一是深入推進(jìn)日常工作。加大引資在談和簽約項目的協(xié)調(diào)跟進(jìn)工作，實(shí)際工作中努力做到“三高”，即項目簽約率高、項目實(shí)施率高、資金到位率高。同時，對落地項目督促投資者嚴(yán)格執(zhí)行合同，按照項目控制要求實(shí)施，確保項目如期投產(chǎn)達(dá)效。開展不定期督查，特別是對重點(diǎn)項目和新開工項目，通過督查推進(jìn)項目建設(shè)。健全完善招商引資考核獎勵辦法，嚴(yán)格年度目標(biāo)考核，并按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵，對在年度招商引資工作中做出突出成績的人員提請組織部門給予了提拔重用。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)資料編制。適應(yīng)招商工作需要，不定期編發(fā)《懷寧招商引資簡報》，通報招商進(jìn)度、引資信息，更新宣傳畫冊《投資指南》，更新宣傳專題片《獨(dú)秀懷寧》，更新重點(diǎn)引資項目資料匯編。
　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些突出問題。一是不平衡，從招商引資考核成績看，完成任務(wù)好的單位，已完成200%以上；完成任務(wù)差的單位，還未完成任務(wù)的50%。二是大項目、開工項目少，科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大、帶動性強(qiáng)的項目少。億元以上項目不足10個。雖然引進(jìn)了271個項目，但真正開工建設(shè)的項目不到百個，當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)的項目更少，整體效益還不明顯。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，一些部門、單位仍是為了招商而去招商，為了完成任務(wù)而去招商，指一指、拜一拜，縣里對招商工作抓得緊時，就出去一下。四是環(huán)境不夠優(yōu)，審批程序依然繁復(fù)、辦事效率不夠高、服務(wù)水平比較低，吃、拿、卡、要等現(xiàn)象還不同程度存在；園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境不足，短期內(nèi)難以促成項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。
　　二、奮力開創(chuàng)今年招商引資和園區(qū)建設(shè)工作嶄新局面
　　今年我縣招商引資總體任務(wù)是：實(shí)際利用縣外資金44億元，這是一個具有挑戰(zhàn)性和壓力性的目標(biāo)，也是一個必須完成的目標(biāo)。我們務(wù)必要做到思想上更加重視、力度上切實(shí)加大、方法上力求創(chuàng)新，開闊視野，拓寬思路，強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)力度，提高招商引資的針對性、實(shí)效性。
　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步堅定招商引資工作信心和決心
　　一要增強(qiáng)信心。對工作認(rèn)識的程度，決定著對工作重視程度和工作的落實(shí)效果。抓好招商引資工作，必須認(rèn)識要高，信心要足。認(rèn)識不夠，就不可能把招商引資工作擺在工作的重要位置；信心不足，就不可能一抓到底。要從四個方面來進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心。首先，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取決于投資、消費(fèi)與出口的拉動。在現(xiàn)階段，對一個縣域經(jīng)濟(jì)來說，投資拉動是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。在沒有國家項目、內(nèi)資還沒能充分激活等條件下，要擴(kuò)大投資就必須靠招商引資，不抓招商引資，加快發(fā)展就會成為一句空話。招商引資不僅有利于擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加稅收、吸納就業(yè)，而且有利于推動機(jī)制_創(chuàng)新，提高一個地方經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。據(jù)測算，投資每增加一個百分點(diǎn)，就可拉動gdp增長0.8個百分點(diǎn)，帶動財政收入增長1.25個百分點(diǎn)。因此，全國各地尤其是內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各級政府都把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為主戰(zhàn)略，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)。其次，從國內(nèi)看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)受土地、勞動力和能源等生產(chǎn)要素制約，將加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級換代的關(guān)鍵時期，取消了對現(xiàn)有低端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和勞動密集型、資源消耗型企業(yè)的政策優(yōu)惠，并在國家宏觀調(diào)控下，普遍遇到土地、水電供應(yīng)緊張和招工困難等問題，投資成本和商務(wù)成本日漸增加。企業(yè)資本具有逐利性，投資成本的增加，迫使企業(yè)資本向商務(wù)成本低的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源比較豐富，投資環(huán)境日益改善，理應(yīng)努力成為承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和投資的“橋頭堡”。第三，從懷寧自身來看，具備了承接沿海產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的條件。隨著我縣主攻“長三角”，拓展“珠三角”引資戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，招商引資力度不斷加大，與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和聯(lián)系不斷加強(qiáng)，引進(jìn)了不少企業(yè)，初步形成了新型建材、塑料制品、服裝紙業(yè)、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。第四，從招商人才方面來看，我們已有了一支成熟的招商隊伍。特別是近幾年來，我們大力實(shí)施“走出去、住下來、請進(jìn)來”，一大批領(lǐng)導(dǎo)和干部直接參與了招商引資工作，對縣情了解加深，具備了一定的市場經(jīng)濟(jì)知識、談判技巧，捕捉市場信息、提供服務(wù)的能力增強(qiáng)，也收集了大量招商引資信息。這些都為我們做好今年招商引資工作打下了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了信心。
　　二要增強(qiáng)決心。首先，經(jīng)濟(jì)全球化、國際范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級趨勢和國際資本向中國轉(zhuǎn)移的趨勢勢不可擋。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為強(qiáng)勁的時代潮流。舉個簡單的例子，美國波音公司生產(chǎn)的客機(jī)，所需的450萬個零部件，是來自6個國家的1500家大企業(yè)和1.5萬家小企業(yè)的。全球有40%的產(chǎn)品是由跨國公司生產(chǎn)的。國際分工和生產(chǎn)全球化日益明顯，使得世界經(jīng)濟(jì)越來越成為一個不可分割的有機(jī)整體。同時隨著全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的進(jìn)一步加大，進(jìn)入我國的國際資本也越來越多。特別是國家中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施 ……（未完，全文共12600字，當(dāng)前僅顯示2998字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2008年全縣招商引資暨園區(qū)建設(shè)工作會議上的講話》）