民本司法--xx法院五項(xiàng)機(jī)制保障民生紀(jì)實(shí)

　　民本司法--無(wú)錫法院五項(xiàng)機(jī)制保障民生紀(jì)實(shí)
　　“悠悠萬(wàn)事，民生為大。司法必須為民生提供及時(shí)、全面和有力的保障�！睙o(wú)錫中院褚紅軍院長(zhǎng)高度重視民生問(wèn)題。
　　近年來(lái)，無(wú)錫法院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐和完善，建立了調(diào)查研究機(jī)制、隨時(shí)服務(wù)機(jī)制、深入預(yù)防機(jī)制、調(diào)解促和機(jī)制和跟蹤問(wèn)效機(jī)制的民生司法保障五項(xiàng)機(jī)制，用足法律條款、用盡調(diào)解手段、用好審判藝術(shù)，努力追求民生需求實(shí)現(xiàn)的最大化，民生保障的長(zhǎng)期化，促進(jìn)了房屋拆遷、治理污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議和醫(yī)患糾紛等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
　　近日，無(wú)錫中院正式頒布和實(shí)施《全市法院依法服務(wù)保障民生工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著司法保障民生五項(xiàng)機(jī)制的成熟并正式固定下來(lái)，全力配合無(wú)錫市2008年為民辦實(shí)事十項(xiàng)工程的落實(shí)。
　　涉及人多面廣的民生問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，努力從根本上解決問(wèn)題
　　“這些年來(lái)，江陰市做到了規(guī)范化搬遷、人性化搬遷、依法拆遷�，F(xiàn)在老百姓盼望拆遷，因?yàn)椴疬w戶(hù)會(huì)得益�！苯幨蟹ㄔ涸洪L(zhǎng)鄭元告訴記者。
　　2004年冬春交錯(cuò)之際，上任伊始的無(wú)錫市委書(shū)記楊衛(wèi)澤，要求法院做好的第一件事就是處理好城市房屋拆遷糾紛，解決好民生與發(fā)展的矛盾問(wèn)題。由于拆遷量大，法律法規(guī)不明確，政策
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險(xiǎn)。2006年8月21日16時(shí)30分許，無(wú)錫高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院碩放人民法庭突然來(lái)了十多名滿(mǎn)頭大汗的農(nóng)民，他們請(qǐng)求法庭趕快幫助解決水稻澆灌問(wèn)題�？吹竭@些農(nóng)民焦急的樣子，庭長(zhǎng)任璐馬上帶領(lǐng)兩名法官趕到事發(fā)地點(diǎn)，經(jīng)過(guò)調(diào)查了解和耐心調(diào)解，終于在當(dāng)晚10時(shí)許解決糾紛，保證了水稻澆灌。
　　民生無(wú)小事，無(wú)奈打官司。近年來(lái)，為了不誤農(nóng)時(shí)、學(xué)時(shí)和治病救人、飲水吃飯等，無(wú)錫全市24個(gè)人民法庭全部實(shí)行全時(shí)制立案、開(kāi)庭、審判和執(zhí)行，做到預(yù)約立案、上門(mén)立案、接受郵寄立案、預(yù)約開(kāi)庭時(shí)間、休息日開(kāi)庭、上門(mén)開(kāi)庭等。只要當(dāng)事人申請(qǐng)，隨時(shí)辦理立案；只要當(dāng)事人協(xié)商一致，可以在田間地頭、廠區(qū)和社區(qū)等開(kāi)庭；只要當(dāng)事人申請(qǐng)和提供擔(dān)保，可以第一時(shí)間進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。
　　2007年5月30日，太湖暴發(fā)藍(lán)藻，出現(xiàn)水生態(tài)危機(jī)，群眾為此不滿(mǎn)，先后發(fā)生3起起訴自來(lái)水公司的案件。對(duì)此，無(wú)錫中院及時(shí)向市委提出依法處理水生態(tài)危機(jī)的報(bào)告，市政府采納了法院的建議，及時(shí)穩(wěn)定了群眾的情緒，保證群眾生活用水。6月中旬，錢(qián)某生產(chǎn)塑料散發(fā)的異味十分強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響周?chē)用竦恼Ｉ�，并拒絕執(zhí)行環(huán)保局做出停產(chǎn)行政處罰決定書(shū)，環(huán)保局遂向惠山區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院受理的當(dāng)日便依法強(qiáng)制錢(qián)某的排污車(chē)間停產(chǎn)。
　　自2007年5月31日以后的兩個(gè)月內(nèi)，無(wú)錫兩級(jí)法院共接到政府環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行處罰決定11件。為此，全市法院建立了非訴行政執(zhí)行案件應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，及時(shí)制止污染行為和防止矛盾激化。為了進(jìn)一步加大保護(hù)環(huán)境力度，目前正著手籌建“環(huán)境保護(hù)審判庭”。
　　近年來(lái)，交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案件大量涌向法院，受害人急等著錢(qián)救命、治病、吃飯。為此，全市各基層法院設(shè)立道交案件巡回法庭，并與交警部門(mén)在同一地點(diǎn)辦公，只要當(dāng)事人需要馬上可以進(jìn)入訴前調(diào)解或訴訟。近日，一打工妹小陳因?yàn)榻煌ㄊ鹿手職�，僅僅15天時(shí)間拿到了11萬(wàn)余元的理賠款。在2008年1月的18個(gè)工作日中，濱湖區(qū)法院共執(zhí)結(jié)了20件涉及300余名農(nóng)民工資的案件，執(zhí)結(jié)到位款項(xiàng)150余萬(wàn)元。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，2007年無(wú)錫全市法院一審簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)78.5%。 簡(jiǎn)易程序的廣泛適用，及時(shí)化解了大量民生方面的矛盾糾紛，大大方便了當(dāng)事人，減輕了訴累。
　　顯露苗頭的民生問(wèn)題，深入預(yù)防，杜絕_性事件的發(fā)生和漫延
　　一類(lèi)案件進(jìn)入法院，就可能預(yù)示著一種民生問(wèn)題的顯露。針對(duì)一些苗頭性民生問(wèn)題，無(wú)錫法院善于見(jiàn)微知著，防患未然，而不是消極的坐堂辦案，通過(guò)法官的勤勞和智慧，將司法的被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)服務(wù)，把“公正司法，一心為民”演繹成解民憂(yōu)，防民患的真情實(shí)事。
　　2006年3月，數(shù)十名員工提起訴訟，要求無(wú)錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)一家港資公司支付加班工資。法院在審理中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)違法規(guī)定了每周六天的工作制，還經(jīng)常超時(shí)加班，又不足額支付加班工資。對(duì)此，開(kāi)發(fā)區(qū)法院支持了員工的訴訟請(qǐng)求。
　　但是，法官并沒(méi)有就此了結(jié)，而是考慮到開(kāi)發(fā)區(qū)是外資企業(yè)的集中地區(qū)，由于一些外資企業(yè)為賺取更大的利潤(rùn)，這種情況可能還會(huì)在別的企業(yè)發(fā)生。為此，開(kāi)發(fā)區(qū)法院向企業(yè)發(fā)出了司法建議書(shū)，提出了用工管理方面須改正的意見(jiàn)。同時(shí)，還走進(jìn)一些外資企業(yè)宣講勞動(dòng)合同法，強(qiáng)化民工的_意識(shí)和企業(yè)的法律意識(shí)。
　　2007年12月5日，無(wú)錫中院審結(jié)了一起出租車(chē)司機(jī)與公司的勞動(dòng)爭(zhēng)議案，已是植物人的出租車(chē)司機(jī)李軍獲賠共計(jì)26萬(wàn)元。出租車(chē)公司只收取管理費(fèi)，并不承認(rèn)與司機(jī)存在勞動(dòng)關(guān)系，成為當(dāng)前出租車(chē)行業(yè)通行的做法，該案暴露了出租車(chē)司機(jī)的職業(yè)勞動(dòng)保障危機(jī)。對(duì)此，法官在調(diào)解結(jié)案的同時(shí)，向政府相關(guān)部門(mén)提出司法建議，希望通過(guò)行政手段解決當(dāng)前出租車(chē)司機(jī)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，減輕出租車(chē)司機(jī)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。目前，全市5000余出租車(chē)司機(jī)的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題有望得到解決。
　　子女不經(jīng)�；丶�，老人孤獨(dú)寂寞。2005年4月，江陰市法院審結(jié)了全市首起精神贍養(yǎng)糾紛案，支持了老人提出子女“常回家看看”的訴訟請(qǐng)求，通過(guò)媒體的宣傳，受到了廣泛關(guān)注和好評(píng)。此后，這一幾乎涉及每家每戶(hù)的精神贍養(yǎng)問(wèn)題得到了重視和改善。
　　無(wú)錫法院在采用司法建議辦法的同時(shí)，還充分利用宣傳手段，以一案教育一片，預(yù)防問(wèn)題的漫延。近年來(lái)，先后利用報(bào)刊專(zhuān)版、法院網(wǎng)站和電視庭審直播等，報(bào)道了勞動(dòng)工傷行政認(rèn)定糾紛案、騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房案、信用卡詐騙案 ……（未完，全文共4533字，當(dāng)前僅顯示2290字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民本司法--**法院五項(xiàng)機(jī)制保障民生紀(jì)實(shí)》）