2008年上半年地稅局工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破
（一）稅源管理突出一個“細(xì)”字
（二）政策管理側(cè)重一個“法”字
（三）房地產(chǎn)稅收管理突出一個“公”字
（四）欠稅清理突出一個“嚴(yán)”字
二、強(qiáng)化精細(xì)管理，開展“十查十看”，征管質(zhì)量得到新提升
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造“五型”機(jī)關(guān)，干部素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升
（一）創(chuàng)新考核辦法，完善量化考核_
（二）創(chuàng)新工作方法，提高干部工作效率
（三）創(chuàng)新文明活動，打造“五型”地稅機(jī)關(guān)
……

　　2008年上半年，我們**地稅局在市局和**鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地稅工作會議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅各項(xiàng)工作，圍繞組織收入中心任務(wù)，改進(jìn)和完善稅收征管方式，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。半年來，我們的工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一、強(qiáng)化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破
　　（一）稅源管理突出一個“細(xì)”字
　　去年我分局實(shí)績完成538萬元，今年市局對我們的考核任務(wù)是640萬元，增長凈額達(dá)100萬元。
　　一是克服困難抓管理。我們克服三個方面的困難抓管理促增收，一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè)；二是個體工商戶由于個人所得稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)提高，正常管轄?wèi)粲蛇^去的300多戶速減至60多戶；三是房地產(chǎn)市場疲軟，商品房積壓非常嚴(yán)重，商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣不動一兩套。對此，三月初我們分局通過,,開展行業(yè)調(diào)查，市場分析，多次召開稅源分析會，細(xì)化稅源結(jié)構(gòu)，剖析稅源冊籍?dāng)?shù)據(jù)，分組分戶匯總稅源冊籍表。明確各稅收管理_員工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，對稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。
　　二是把住源頭抓堵漏。
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是落實(shí)了文書下達(dá)這一重要辦法。我們用活《稅收征收管理法》，《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)最具體的就是稅務(wù)文書。文書下達(dá)是征管工作最基本的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅瑒龠^白跑多次。文書的下達(dá)也是我們今年量化考核的重點(diǎn)。上半年分局重點(diǎn)把關(guān)了房地產(chǎn)業(yè)文書質(zhì)量，特別是房地產(chǎn)稅收三大主要環(huán)節(jié)，房屋土地、建筑面積，建筑開發(fā)成本、房屋銷售價格等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上，胡保稅款核定依據(jù)合理合法。
　�。ㄈ┓康禺a(chǎn)稅收管理突出一個“公”字
　　伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程，**房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，以**鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營交易活動日益活躍，實(shí)現(xiàn)了稅收逐年增長，2007年征收稅款270萬元，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的48.6%，預(yù)計(jì)2008年房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的70%。針對房地產(chǎn)業(yè)具有建筑周期長、資金周轉(zhuǎn)慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，我們強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理措施的到位。
　　一是突出重點(diǎn)抓宣傳。建筑行業(yè)受到市場萎縮影響，商品房嚴(yán)重積壓，銷售市場嚴(yán)重滯后，納稅人納稅積極性出現(xiàn)嚴(yán)重波動，建議積極推行開具銷售不動產(chǎn)發(fā)票，我們定期組織納稅行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，要采取多種形式對開發(fā)商，購房人組織專項(xiàng)宣傳，使開發(fā)商自覺申報(bào)納稅，對購房戶借鑒飲食有獎發(fā)票經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳發(fā)票控管的意義，告知其住房消費(fèi)時依法索取“銷售不動產(chǎn)發(fā)票”是其權(quán)利，也是保護(hù)其合法財(cái)產(chǎn)的合法有效憑證，其法律效力不低于《房產(chǎn)證》。
　　二是突出難點(diǎn)抓管理。以工地為獨(dú)立納稅人（確定納稅主體），參照市場價格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價，不單一的以納稅人提供的建筑價格和售房價格；按市局統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算并要求納稅人分批次繳納，針對建筑、銷售周期長、稅務(wù)人員換崗勤，為杜絕隱瞞不上報(bào)，堵塞漏洞，造成惡劣后果；工地建立臺帳，登記并清繳欠稅；針對房價下跌的情況，據(jù)實(shí)征收；公開房地產(chǎn)納稅人的應(yīng)納、已納、欠繳稅款，做到公平公正公開。
　�。ㄋ模┣范惽謇硗怀鲆粋�“嚴(yán)”字
　　根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計(jì)的欠稅數(shù)據(jù)，分局總體欠稅比例小，額度不大，但仍然加強(qiáng)征管。
　　一是對無實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)核減注銷。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個同性問題。比如年初我們對一些未建帳的企業(yè)實(shí)行稅款核定以及企業(yè)所得稅核定征收上報(bào)審批等，往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營狀況的改變以及市場的影響等原因，導(dǎo)致實(shí)際實(shí)現(xiàn)和稅款與核定的稅款形成稅差。對這部分由稅差引起的欠稅實(shí)質(zhì)上是一種無實(shí)質(zhì)欠稅數(shù)據(jù)，而我們實(shí)際工作中往往忽視了對經(jīng)營狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù)材料的收集和整理，從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無法核銷。這次通過,,市局“十查十看”檢查小組檢查，我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場采購成本、銷售價格證明材料，并通過,,實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對、同行業(yè)調(diào)查等方式對多核定稅款進(jìn)行核減，注銷欠稅。
　　二是對實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認(rèn)真清繳。對形成實(shí)質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個方面進(jìn)清繳。1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來，集中清查了糧油購銷股份公司三戶，深入了解了糧油購銷企業(yè)現(xiàn)行_，查補(bǔ)稅款近6萬元，清查了新辦膠板廠、新辦復(fù)合服廠，新辦小型服裝廠共五戶，清繳欠稅4萬多元。2、從納稅申報(bào)數(shù)據(jù)材料中找收。年初，由于個人所得稅新扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高后，**二醫(yī)院、**高中四月初向我們分局申報(bào)的個人所得稅稅額同比下降比例偏大。通過,,對申報(bào)工資額以及其他工資獎金的核查，發(fā)現(xiàn)以上單位財(cái)務(wù)人員個人所得稅計(jì)算口徑存大明顯差錯。為此，我們組織專班進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核，漏申報(bào)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，多查補(bǔ)個人所得稅稅款2.3萬元，6月初已督促財(cái)務(wù)人員代扣代繳。3、移送稅偵室督收。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場蕭條，個別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后，打起了稅收的小算盤。于是我們先后采取稅務(wù)約談、下達(dá)責(zé)令期改正通知書等舉措，但納稅人仍不預(yù)理采，后申請移送局稅偵室立案查處。
　　二、強(qiáng)化精細(xì)管理，開展“十查十看”，征管質(zhì)量得到新提升
　　我們積極落實(shí)省局許組長的講話，開展執(zhí)法自糾活動，為全面貫徹落實(shí)省地方稅務(wù)局“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收，積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”會議精神，市局組織全市地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局局長、紀(jì)檢組長在全省“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收、積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處失職瀆職行為”會議講話精神。并組織展開了討論，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，制定了專項(xiàng)工作實(shí)施方案。按照要求，針對分局實(shí)際工作范圍和管理情況，重點(diǎn)對稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了整改。
　　一是在稅收執(zhí)行政策上，重點(diǎn)對我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán) ……（未完，全文共7132字，當(dāng)前僅顯示2504字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年上半年地稅局工作總結(jié)》）