縣人大在農(nóng)村公路調(diào)研會上的報告

目錄/提綱：……
一、搶抓機遇，科學推進，克難攻堅，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展
（一）農(nóng)村公路建設(shè)的政策機遇
（二）我縣農(nóng)村公路建設(shè)所取得的成就
二、我們的具體做法
二是重點把握了科學規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管關(guān)
三是建立群眾監(jiān)督制度和公示制度
四是抓好建管結(jié)合
三、存在的問題及整改措施
一是農(nóng)村公路建設(shè)資金不足，影響工程質(zhì)量與進度
三是管養(yǎng)制度不健全，無行之有效的政策依據(jù)
四是侵占路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象十分突出
四、下步工作打算
二是國家、省、市加大了公路建設(shè)投入規(guī)模
四是社會氛圍良好
五是縣人大和社會各界對農(nóng)村公路建設(shè)十分關(guān)注和支持
……

　　**縣農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報
　　--**縣交通局黨組書記、局長 ***
　　（2008年4月10日）
　　尊敬的主任、各位副主任，各位委員、各位代表、同志們：
　　首先我代表交通局班子和全體干部職工向一貫關(guān)心、支持、幫助、www.msly.cn交通工作的**主任、各位副主任、各位委員、各位代表及社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　**交通局作為縣政府的職能部門，近年來，在縣人大的關(guān)心、支持、幫助和監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊依靠各級黨委、政府，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神、省、市、縣交通工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家、省、市加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一系列優(yōu)惠政策，高舉旗幟，科學推進，抓建設(shè)、抓管理、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓形象，使我縣的農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性飛躍，有力的推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全縣經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。下面就我縣農(nóng)村公路的建設(shè)情況匯報如下：
　　一、搶抓機遇，科學推進，克難攻
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略703字，正式會員可完整閱讀）……　
基礎(chǔ)施工任務(wù)，又完成了通村公路**余公里，**多個項目的建設(shè)任務(wù)，超出年度計劃**余公里。同時開工建設(shè)了常村鄉(xiāng)飲�？訕颉⒊４灞睒�、任店西大溝橋、廉村谷店橋、五七橋，目前已有3座橋建成通車，其余2座今年5月底即可全部竣工，通車運行，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)和全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。尤其是解決了制約我縣西部和西南部山區(qū)因交通不暢，阻礙當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的道路“瓶頸”問題。這些成績的取得，是縣人大領(lǐng)導(dǎo)和各位代表關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果，是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民共同參加的結(jié)果。
　　二、我們的具體做法
　　一是按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、依托主線、聯(lián)網(wǎng)成片、消滅死角、服務(wù)‘三農(nóng)’、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”的指導(dǎo)思想，堅持先規(guī)劃、后審批，先設(shè)計、后施工，先示范、后推廣的原則，大打農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)，在縣公路建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)、有關(guān)科局領(lǐng)導(dǎo)干部包村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科級干部包段、村兩委班子包點的“四包”責任制和技術(shù)人員、監(jiān)理人員駐點監(jiān)督指導(dǎo)的鏈條式管理方式，做到責任到人，任務(wù)到位，落實到點。
　　二是重點把握了科學規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管關(guān)。制訂了適合本地區(qū)特點的《農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)管理規(guī)定》、《農(nóng)村公路“三階段”驗收辦法》等施工技術(shù)規(guī)范，嚴格落實質(zhì)量管理責任，組織得力技術(shù)力量，加強技術(shù)指導(dǎo)，分段承包，抓質(zhì)量、摳進度，嚴格實行“三階段”質(zhì)量保證體系和政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的四級質(zhì)量保證體系，杜絕了不合格工程，確保了工程質(zhì)量全面達標。
　　三是建立群眾監(jiān)督制度和公示制度。通過聘請老黨員、老干部，推選群眾代表作為義務(wù)監(jiān)督員，在項目所在地張榜公布項目名稱、投資計劃、施工企業(yè)名稱、技術(shù)質(zhì)量標準、監(jiān)理責任人等，全方位接受社會監(jiān)督。同時，建立了評比問效制度，對施工的每一個階段、每一個重要環(huán)節(jié)、每一個責任單位的工作進展情況進行檢查評比、跟蹤問效、抓質(zhì)量、摳進度，力求全面發(fā)展。
　　四是抓好建管結(jié)合。對已修好的道路，及時組織管養(yǎng)，要求所有新建項目養(yǎng)生不得少于25天，一周內(nèi)完成所有路肩培護任務(wù)，年內(nèi)必須完成路林綠化等，深入開展農(nóng)村公路“好路杯”檢查活動，使路面平整、路肩整齊、邊坡穩(wěn)定、邊溝暢通、植被完好，確保了道路安全暢通。
　　五是加強建設(shè)資金監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行交通部《關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，對公路建設(shè)資金實行財政專戶管理。項目驗收合格后，余留5%作為質(zhì)保金，一年后無出現(xiàn)質(zhì)量問題，足額返還質(zhì)保金。如一年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，除責令限期返修外，施工企業(yè)驅(qū)逐出我縣公路建設(shè)市場。強化建設(shè)項目審計工作，確保來之不易的資金足額用于農(nóng)村公路建設(shè)，任何單位和個人不得擠占、挪用和變相使用農(nóng)村公路建設(shè)資金。
　　六是公路管養(yǎng)_改革得到進一步深化，管養(yǎng)機制、管養(yǎng)措施、管養(yǎng)質(zhì)量、管養(yǎng)模式、管養(yǎng)經(jīng)驗日趨完善，道路的安全暢通能力大大提高。成立了****養(yǎng)護工程有限責任公司，初步建立了以政府管理為主體和社會公共財政為主體、市場管護機制為主體，交通、公路部門監(jiān)管為主體的新的農(nóng)村公路管理、管養(yǎng)機制。積極推廣***的農(nóng)村公路管養(yǎng)經(jīng)驗?zāi)Ｊ�，并在全市及全省作為先進經(jīng)驗典型進行交流。
　　三、存在的問題及整改措施
　　一是農(nóng)村公路建設(shè)資金不足，影響工程質(zhì)量與進度。我縣作為省級貧困縣，在農(nóng)村公路建設(shè)中，由于縣、鄉(xiāng)村財政困難，配套建設(shè)資金很難籌措到位，無力承擔征地、拆遷等補償費用，制約著工程建設(shè)質(zhì)量和進度。
　　二是在“村村通”建設(shè)中，雖說國家補貼逐年上調(diào)，省級貧困縣提高到每公里**萬元，但隨著鄉(xiāng)、村機構(gòu)的改革，村級無資金來源，大多數(shù)鄉(xiāng)、村應(yīng)匹配的資金根本 ……（未完，全文共5618字，當前僅顯示1972字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大在農(nóng)村公路調(diào)研會上的報告》）