在全縣2008年人飲安全項目建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2007年工作回顧
一是解決了項目區(qū)人飲安全問題
二是改善了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件
三是促進了項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
一是投入標準低
二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范
三是管護力度不夠
四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力
二、明確任務，強化措施，扎實抓好2008年人飲安全項目建設(shè)工作
（一）充分認識人飲安全工作的重要意義
（二）明確目標，實行分階段管理
（三）以工程質(zhì)量和進度為重點，推進人飲安全工程建設(shè)
（四）加強領(lǐng)導，組織動員群眾積極參與項目建設(shè)
（五）明確職責，確保工程建設(shè)落到實處
（六）建立健全后續(xù)管理機制，確保工程效益的持久發(fā)揮
（七）實行定期督查督辦通報制
……

　　在全縣2008年人飲安全項目建設(shè)工作會議上的講話
　　同志們：
　　縣政府決定召開全縣2008年人飲安全項目建設(shè)工作會議，主要任務是認真總結(jié)去年人飲安全項目建設(shè)工作，深入貫徹落實全市人飲安全項目建設(shè)工作會議精神，安排部署今年人飲安全項目建設(shè)工作，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，明確責任，狠抓落實，確保人飲安全項目建設(shè)任務圓滿完成。下面，我講兩點意見。
　　一、2007年工作回顧
　　2007年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，各級各有關(guān)部門從切實解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊緊圍繞國家大力加強農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機遇，始終堅持“政府組織、部門協(xié)作、國家補貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則，切實加強項目建設(shè)，全面完成了2007年人飲安全項目建設(shè)任務。全縣共完成人飲工程1056件，其中管網(wǎng)7件45.83公里；水窖1049件，蓄水26225立方米。項目涉及6個鄉(xiāng)8個村，總投資365.21萬元，其中，國家補助232.31萬元，農(nóng)戶投工投勞折資132.9萬元。
　　通過項目的實施，主要取得了三個方面的成效。
　　一是解決了項目區(qū)人飲安全問題。在項目實施前,項目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水，飲水衛(wèi)生難以得到保障，直接威脅著人們的身體健康。項目實施后，在項目覆蓋區(qū)域，共有8916人和近1.1萬
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年，人飲安全項目建設(shè)任務是：完成人飲工程1482件，總投資748.2萬元，解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中：管網(wǎng)58件169.68公里；水窖1424個35600立方米。
　　圍繞人飲安全的建設(shè)任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大工作力度，堅持“因地制宜、整村實施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則，遵循“科學規(guī)劃、合理布局、突出重點、穩(wěn)步推進”的思路，突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點，落實“因地制宜、整片推進”的工作要求，健全管理體系，完善管理制度，強化管護措施，確保按時完成工程建設(shè)任務。
　　（一）充分認識人飲安全工作的重要意義
　　農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施，解決好農(nóng)村人飲安全問題，是政府義不容辭的責任，是廣大群眾迫切希望的一件大事，也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項重要任務。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題，既是一項惠民工程、民心工程、德政工程，更是我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實踐。通過項目實施，可大大減輕受益群眾取水的勞動強度，減少取水時間，使群眾有可能利用更多的時間從事經(jīng)濟活動，增加農(nóng)民收入，促進群眾脫貧致富。同時，人飲工程的實施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證，進而帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟水平的提高，群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等，改善衛(wèi)生條件，從而減少疾病，節(jié)省開支，不斷推動精神文明建設(shè)。因此，加快我縣農(nóng)村人飲安全項目建設(shè)，對振興農(nóng)村經(jīng)濟、加快農(nóng)村脫貧致富，解放生產(chǎn)力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民健康水平，加強物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面，不僅起著重要作用，而且具有深遠的意義。
　�。ǘ┟鞔_目標，實行分階段管理。
　　縣水利局、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照工程建設(shè)各個階段的要求，按計劃組織好施工，使每一個階段的建設(shè)任務都能在規(guī)定的時間內(nèi)完成，并且，只能提前，不準推遲，以確保項目進度。具體項目進度劃分為六個階段：第一階段，2008年7月30日前，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖；第二階段，8月15日前，由受益群眾完成水窖的沙石備料工作；第三階段，11月15日前，水窖、管網(wǎng)工程必須竣工，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣人飲安全項目建設(shè)領(lǐng)導組驗收；第四階段，11月25日前，由縣水利局組織驗收完畢；第五階段，11月30日前，縣水利局完善申請市級驗收的有關(guān)文件材料；第六階段，12月10日前，申請市水利局驗收結(jié)束。
　　（三）以工程質(zhì)量和進度為重點，推進人飲安全工程建設(shè)。
　　人飲安全項目建設(shè)是一項民生工程，也是一項德政工程。各級各有關(guān)部門要按照工程建設(shè)總體要求，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時，依照階段建設(shè)時間表，采取有效措施，推進項目建設(shè)進度，確保工程建設(shè)按時完工。
　　縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，盡快完善人飲工程建設(shè)招投標手續(xù)，依法實行公開招投標，確定施工單位，及時啟動工程建設(shè)；要及時配齊配足水窖模具，確保項目需要；要依法確定采購方式，加強以水泥為主的建設(shè)物資的采購，選擇有實力、講信譽的企業(yè)作為供貨商，保證工程建設(shè)所需物資按時就位；要按照項目監(jiān)理要求和規(guī)定，盡快完善監(jiān)理事項，及時落實項目監(jiān)理部門，認真做好監(jiān)理工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會要對水窖建設(shè)采取簡易招標的形式，就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當前，正處于汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設(shè)中，一定要注意生命、財產(chǎn)安全，既要保證施工人員的安全，也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災害而影響工程進度。
　　縣水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責任落實到具體人員，全面加強工程建設(shè)質(zhì)量管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，縣人民政府將追究相關(guān)人員的責任。在項目資金管理上，務必堅持�？顚Ｓ�，專戶管理，嚴禁擠占、挪用和改變使用方向，不準擅自擴大投資規(guī)模和未經(jīng)批準超預算建設(shè)。在工程建設(shè)中，要做到資金管理制度完善，撥付程序規(guī)范，相關(guān)手續(xù)齊備。項目建設(shè)竣工后，必須經(jīng)審計部門審計后才能開展工程竣工驗收。
　　（四）加強領(lǐng)導，組織動員群眾積極參與項目建設(shè)。
　　抓好農(nóng)村飲水安全，關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在落實。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施，加大領(lǐng)導力度，落實行政首長負責制，做到責任落實到位、工作力度不減。水利部門要改進工作作風，加大對農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)的技術(shù)服務指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳，采取“一事一議”的方式，依法組織動員受益群眾積極參與項目建設(shè)，搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運等工作，督促受 ……（未完，全文共4872字，當前僅顯示2461字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2008年人飲安全項目建設(shè)工作會議上的講話》）