分管人飲后扶副局長在全市水利專題會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2007年全市農(nóng)村水利工作成效顯著
（一）全市飲水工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性的突破
（二）全市病險(xiǎn)水庫中央補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)
（三）大中型灌區(qū)和節(jié)水灌溉建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
（四）小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)成為新亮點(diǎn)
（五）大中型水庫后期移民扶持工作繼續(xù)得到加強(qiáng)
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度
（一）工作目標(biāo)
（二）工作重點(diǎn)
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）加強(qiáng)建設(shè)管理
（三）加快建設(shè)進(jìn)度
（四）多渠道籌集資金
（五）加強(qiáng)建后管理
（六）建立競爭激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度
（七）切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)后重建工作
……

　　分管人飲后扶副局長在全市水利專題會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　為了搞好2008年和今后一個(gè)時(shí)期的以飲水安全和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)的農(nóng)村水利工程建設(shè)，根據(jù)會(huì)議的安排，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
　　一、2007年全市農(nóng)村水利工作成效顯著
　　圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，2007年農(nóng)村水利建設(shè)全面提速。各級(jí)財(cái)政投入農(nóng)田水利的建設(shè)資金達(dá)8.86億元（不含重點(diǎn)水利工程投資），比上年增長107%；全市累計(jì)投入勞動(dòng)積累工1.22億個(gè)，完成土石方8392萬立方米；新建或維修各類工程3.7萬處，清淤渠道15414公里；新增有效灌面21萬畝，恢復(fù)改善灌面119萬畝，新增節(jié)水灌面25.5萬畝。有效緩解了因2006年特大干旱和年初春旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
　�。ㄒ唬┤酗嬎こ探ㄔO(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性的突破
　　全市立足“率先”和“加快”，超前謀劃前期工作，多渠道籌集資金，廣泛推廣“民辦公助”、“先建后補(bǔ)”、“整村整鎮(zhèn)推進(jìn)”等新機(jī)制，強(qiáng)化飲水工程建設(shè)和建后管理。重點(diǎn)實(shí)施了2006年農(nóng)村飲水安全第二、第三批和2007年第一批農(nóng)村飲水安全國債項(xiàng)目，完
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略794字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
河和三峽庫區(qū)中部等5個(gè)在建大型灌區(qū)2006年度建設(shè)任務(wù)，積極爭取水利部將渝北東大灌區(qū)新增列入2007年度投資計(jì)劃。完成了配套整治干、支渠47.9公里，渠首整治4處，隧洞4個(gè)、新修提灌站1座，渡槽4座及其建筑物113處，新建取水壩1座、電灌站1處；啟動(dòng)了萬州、梁平、巴南灌溉試驗(yàn)站建設(shè)；完成梁平中型灌區(qū)國家驗(yàn)收，以及巴南、開縣中型灌區(qū)的年度建設(shè)任務(wù)；新增灌面0.18萬畝，恢復(fù)改善灌面2.34萬畝。全面完成了2006年下達(dá)計(jì)劃江北、萬州、南川、彭水等4個(gè)國家節(jié)水增效示范項(xiàng)目，年內(nèi)將全面建成投入運(yùn)行；爭取了巴南、長壽、合川、武隆等4個(gè)區(qū)縣節(jié)水示范項(xiàng)目列入2007年建設(shè)計(jì)劃，并動(dòng)工建設(shè)。
　�。ㄋ模┬⌒娃r(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)成為新亮點(diǎn)
　　2006年，水利部、財(cái)政部下達(dá)我市小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金2000萬元，市級(jí)財(cái)政配套資金1200萬元，在31個(gè)區(qū)縣開展小型農(nóng)田水利設(shè)施“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合飲水安全、小型水利設(shè)施建設(shè)，新建或整治小型水利工程2.68萬處，清淤渠道13821km，新增蓄水量876萬立方米，解決了11.3萬余畝農(nóng)田灌溉問題和5.75萬余人的季節(jié)性缺水問題；在13個(gè)煙葉生產(chǎn)大縣有序推進(jìn)2007年20萬畝煙水工程建設(shè)，目前，已完成煙水工程11.7萬畝任務(wù)。2007年，爭取到水利部、財(cái)政部下達(dá)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金3300萬元，爭取到市級(jí)配套資金2200萬元。
　�。ㄎ澹┐笾行退畮旌笃谝泼穹龀止ぷ骼^續(xù)得到加強(qiáng)
　　繼續(xù)加大對長壽湖、大洪湖水庫庫區(qū)移民扶持工作，結(jié)合我市庫區(qū)工作的實(shí)際情況，順利完成了2005年度和2006年度的工作任務(wù)，完成庫區(qū)基金1463萬元，完成了27個(gè)庫區(qū)農(nóng)田水利、交通、農(nóng)村飲水、種養(yǎng)殖業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，其中供水、灌溉等工程34處，新建改造公路33條，改土建園17處2750畝。
　　當(dāng)前，全市飲水安全和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作還存在一些不容忽視的問題：
　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，組織協(xié)調(diào)不力。體現(xiàn)在：責(zé)任書簽訂后，不過問、不組織強(qiáng)有力的工作班子開展工作；無完善的組織、實(shí)施詳細(xì)計(jì)劃；無嚴(yán)密的督促、檢查、監(jiān)督體系和制度。
　　二是前期工作滯后，成果質(zhì)量差。體現(xiàn)在：不按指導(dǎo)計(jì)劃辦，隨意修改調(diào)整；基礎(chǔ)工作深度不夠，方案編制不合理，重復(fù)修改工作量大；前期工作經(jīng)費(fèi)籌集不到位。
　　三是自籌資金不到位，等、靠、要思想突出。體現(xiàn)在：投資渠道單一，主要靠市及市以上資金投入；創(chuàng)新思維不夠，多渠道、全方位籌集資金效果不佳；如廣納社會(huì)資金投入手段、整合縣域可使用資金、“一事一議”爭取群眾投工投勞等。
　　四是落實(shí)“三公示”工作制度差，重建輕管現(xiàn)象突出。體現(xiàn)在：群眾參與積極性不高；不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、全過程監(jiān)督的要求；建、管_、機(jī)制不健全，建后無人管理或管理不到位現(xiàn)象非常突出；建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，維護(hù)管理成本增大。如管道外露不保護(hù)等；
　　五是資金管理不規(guī)范、不嚴(yán)密。如合同執(zhí)行差，財(cái)務(wù)管理不按規(guī)定執(zhí)行等。去、前年在飲水安全、大型灌區(qū)專項(xiàng)核查、病險(xiǎn)水庫稽查工作發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)縣出現(xiàn)了違規(guī)使用資金等現(xiàn)象。
　　六是信息報(bào)送較差。部分區(qū)縣沒有按照要求報(bào)送病險(xiǎn)水庫、飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度信息，農(nóng)田水利基本建設(shè)報(bào)表存在數(shù)據(jù)混亂、報(bào)送不及時(shí)等現(xiàn)象。
　　二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度
　　（一）工作目標(biāo)
　　2008年，全市要解決300萬人的飲水安全問題；整治銷號(hào)中央補(bǔ)助病險(xiǎn)水庫195座；修復(fù)水毀工程8000處，新建、改擴(kuò)建場鎮(zhèn)供水工程100個(gè)；新建微型水利5萬處，其中，打井2.5萬口；新增有效灌溉面積20萬畝，其中：旱澇保收煙田面積17萬畝；新增旱澇保收面積30萬畝；恢復(fù)、改善灌溉面積100萬畝；新增節(jié)水灌溉面積25萬畝。
　　（二）工作重點(diǎn)
　　1．做好項(xiàng)目前期工作
　　各區(qū)縣局一定要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)前期工作技術(shù)班子和技術(shù)力量。要制定前期工作時(shí)間表，倒排工期，提前做好前期工作，滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。要積極、主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣龊?a href=http://120pk.cn/0c/41/index.html>匯報(bào)，爭取縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排必要的前期工作經(jīng)費(fèi)。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目要建立和完善初步設(shè)計(jì)審查（審批）和安全鑒定復(fù)核終身責(zé)任制，切實(shí)做好地勘工作， ……（未完，全文共6352字，當(dāng)前僅顯示2231字，請閱讀下面提示信息。收藏《分管人飲后扶副局長在全市水利專題會(huì)議上的講話》）