目錄/提綱:……
一、精益求精抓管理,全面實(shí)施以“公、快、優(yōu)”為主要內(nèi)容的“陽光快車”工程
三是公開招標(biāo)、投標(biāo)過程,嚴(yán)格評(píng)標(biāo)辦法及操作程序,重點(diǎn)突出政府投資工程管理
二、明確職責(zé)深化服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率
三、嚴(yán)格執(zhí)法,努力建設(shè)誠(chéng)信建筑有形市場(chǎng)
四、著力調(diào)研強(qiáng)化創(chuàng)新,努力加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管力度
(三)
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自管理_調(diào)整以來,在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)城市建設(shè)獲得較快發(fā)展,建筑市場(chǎng)亦同步得到發(fā)展,面對(duì)建筑市場(chǎng)現(xiàn)實(shí),我局以建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)交易市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo),著力于規(guī)范工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)作程序,努力強(qiáng)化建設(shè)工程招投標(biāo)的管理和監(jiān)督,不斷加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管力度,認(rèn)真落實(shí)有形建筑市場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度,規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),著力建立健康有序的有形建筑市場(chǎng),為全區(qū)建設(shè)工程交易的規(guī)范化運(yùn)作做出了努力。
一、精益求精抓管理,全面實(shí)施以“公、快、優(yōu)”為主要內(nèi)容的“陽光快車”工程。
近年來,我區(qū)的城建任務(wù)十分繁重,區(qū)
農(nóng)村多層公寓、房地產(chǎn)開等項(xiàng)目紛紛立項(xiàng)建設(shè),在這些工程項(xiàng)目的招投標(biāo)組織工作中,區(qū)招標(biāo)辦嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作程序,從建設(shè)單位報(bào)建、招投標(biāo)信息發(fā)布、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān),全面實(shí)施了以“公、快、優(yōu)”為主要內(nèi)容的陽光快車工程,努力樹立招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公開、公平、公正的形象。日常工作中重點(diǎn)做好
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人員職責(zé)進(jìn)行分工,明確職責(zé),受理、復(fù)核和審核環(huán)環(huán)把關(guān),強(qiáng)化各環(huán)節(jié)間監(jiān)督,確保招投標(biāo)備案工作的正確率。針對(duì)招投標(biāo)備案辦事程序繁雜、備案資料多,加之業(yè)主單位經(jīng)辦人員對(duì)辦事程序、需提供備案資料不了解,一次性辦結(jié)率較低等情況,簡(jiǎn)化辦事程序,進(jìn)一步完善并公開備案程序,實(shí)行了一次性告知制度和ab角制度,在招標(biāo)人第一次業(yè)務(wù)咨詢時(shí),準(zhǔn)確、清楚地介紹相關(guān)規(guī)定、程序及備案資料,避免了企業(yè)因資料不全或經(jīng)辦工作人員不在崗就不能辦事的弊病,加快了辦事進(jìn)程,節(jié)省了業(yè)主的辦事時(shí)間,提高了一次性辦結(jié)率。針對(duì)業(yè)主在我局和市交易中心來回往返辦事即耗時(shí)又費(fèi)成本的實(shí)際,切實(shí)為建設(shè)單位著想,經(jīng)與市交易中心多次協(xié)商,取得了市交易中心授權(quán),凡區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程由我局網(wǎng)上自行發(fā)布建設(shè)工程報(bào)建、招標(biāo)、中標(biāo)等信息。由此,公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的工程到市交易中心辦事次數(shù)由原來的兩次減少到一次,直接交易工程招投標(biāo)時(shí)間由原來的五天縮短為一天,大大縮短了招投標(biāo)過程,提高了辦事速度。雖然由此增加我局的工作量,但本著想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,我局仍堅(jiān)持做到即到即辦,努力提高效率,提升服務(wù)質(zhì)量。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,努力建設(shè)
誠(chéng)信建筑有形市場(chǎng)。
雖然我們不斷加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)招投標(biāo)工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理的探索工作,也取得了一定成效。但與全國(guó)有形建筑市場(chǎng)一樣,我區(qū)有形建筑市場(chǎng)“掛靠”、“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”等違法違規(guī)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。為此,我們進(jìn)一步加大了招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力度,努力解決一些社會(huì)影響大、反映強(qiáng)烈的突出問題,嚴(yán)肅查處了在招投標(biāo)活動(dòng)中的違法案件,保證我區(qū)建筑市場(chǎng)健康深入發(fā)展。自2003年至2006年6月共曝光各類不良市場(chǎng)行為近500余件,處理書面、電話、來訪等投訴30余件,建設(shè)單位通報(bào)批評(píng)1家,投標(biāo)單位通報(bào)批評(píng)4家,警告3家,1家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)停止市場(chǎng)活動(dòng)3個(gè)月,2名預(yù)算員受到通報(bào)批評(píng),7家串標(biāo)單位受到在我區(qū)停止市場(chǎng)活動(dòng)1年的處罰,1家招投標(biāo)代理公司被罰款,1家業(yè)主單位被警告。在加大執(zhí)法的同時(shí),我們還積極與市相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)防、加大宣傳力度、開展誠(chéng)x-教育,使建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)。()
通過各種手段,我區(qū)工程建設(shè)交易各方主體的法制意識(shí)明顯增強(qiáng),串通投標(biāo)、在招投標(biāo)中弄虛作假、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等在建筑交易市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、干擾和破壞建筑市場(chǎng)秩序的問題得到明顯抑制。(最好有些數(shù)字對(duì)比,如年初至今……)
四、著力
調(diào)研強(qiáng)化創(chuàng)新,努力加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管力度。
1、調(diào)整政府投資工程項(xiàng)目投標(biāo)入圍單位確定辦法。
目前有形建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為主要以串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)等為主,經(jīng)過調(diào)研,我們感覺讓更多的單位參與到招投標(biāo)當(dāng)中去,讓那些想搞“暗箱操作”的單位因串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)成本太高而退卻是較為有效的辦法。針對(duì)目前我區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管重點(diǎn)在政府投資項(xiàng)目的實(shí)際,2003年,我們根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)我區(qū)的招投標(biāo)工作進(jìn)行創(chuàng)新,調(diào)整了政府投資項(xiàng)目投標(biāo)入圍單位確定辦法(即所有投標(biāo)申請(qǐng)人經(jīng)市建設(shè)工程交易中心資格審查合格后均作為投標(biāo)入圍單位)。從實(shí)際運(yùn)行情況看,放開投標(biāo)人數(shù)的限制,不僅使政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)最大限度的減少彈性空間,而且在具體實(shí)施過程中由于對(duì)跨入門檻的承包商一視同仁,較好地避免了投標(biāo)報(bào)名單位因老辦法搖號(hào)不中而失去投標(biāo)資格的弊端,使企業(yè)更好地憑實(shí)力參與競(jìng)爭(zhēng),保證了公平性,實(shí)現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目利益的最大化,同時(shí),又從制度上遏制了違法行為的產(chǎn) ……(未完,全文共3657字,當(dāng)前僅顯示1847字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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