ｘｘ縣化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)實施方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、切實做好基礎(chǔ)工作
（一）界定“普九”債務(wù)范圍
（二）鎖定“普九”債務(wù)數(shù)額
三、加大資金保障力度
二是省給予的化解“普九”債務(wù)補(bǔ)助資金三是省財力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助
三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，從預(yù)算資金和非稅收入中安排償債資金
四、落實化債工作責(zé)任制
五、堅決制止發(fā)生新債
六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，加強(qiáng)督辦
……

　�。h化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)實施方案
　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕86號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕70號）和全國清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點工作電視電話會議和省有關(guān)精神，按照“制止新債，摸清舊債，明確責(zé)任，分類處理，逐步化解”的原則，制定本實施方案。
　　一、工作目標(biāo)
　　從2008年起用2年時間，首先化解省審計認(rèn)定的我縣農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)（不含村級“普九”債務(wù)）。
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補(bǔ)助。具體來源為：一是從城市教育附加費、地方教育發(fā)展費中安排一定比例用于償債；二是省給予的化解“普九”債務(wù)補(bǔ)助資金；三是省財力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過以下途徑籌集償債資金：一是縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_支出基數(shù)中的化債補(bǔ)助資金；二是募集社會和民間捐助資金；三是積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，從預(yù)算資金和非稅收入中安排償債資金�？h教育局要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過盤活閑置校產(chǎn)籌集償債資金。
　　四、落實化債工作責(zé)任制
　　按照現(xiàn)行財政_和“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理_，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣教育局是化解農(nóng)村“普九”債務(wù)的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際制定具體化解“普九”債務(wù)的實施方案，擬定切實可行、任務(wù)分解、責(zé)任落實的償債規(guī)劃，明確化債資金來源和工作進(jìn)度；制定詳細(xì)的年度工作計劃，合理籌集并安排償債資金。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，縣教育局配合，調(diào)查摸底，制定盤活閑置校產(chǎn)計劃，籌集償債資金�？h農(nóng)村綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村“普九”債務(wù)的化解管理工作�？h財政局、縣教育局、縣審計局、縣監(jiān)察局等部門要充分發(fā)揮各自的職能作用，確�！捌站拧眰鶆�(wù)化解工作的順利推進(jìn)。
　　五、堅決制止發(fā)生新債
　　今后對涉及農(nóng)村義務(wù)教育的建設(shè)項目，要嚴(yán)格把關(guān)；對學(xué)校的各項預(yù)算支出，嚴(yán)格審核；對超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和沒有資金保障的建設(shè)項目與投資，不予批準(zhǔn)立項；嚴(yán)格控制學(xué)校的公用經(jīng)費支出，嚴(yán)禁將用于償還“普九”債務(wù)的資金挪作他用，嚴(yán)禁動用義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革專項資金償還債務(wù)。在全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的各項政策、保障農(nóng)村中小學(xué)的正常經(jīng)費需要的基礎(chǔ)上，確保不發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。
　　六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，加強(qiáng)督辦
　　清理化解“普九”債務(wù)意義重大，時間緊，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要高度重視，切實把這項工作擺上議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的化債領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，精心組織實施，及時解決化債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。在債務(wù)化解過程中，必須實施科學(xué)化、精細(xì)化管理。堅決防止出現(xiàn)還“糊涂債”、“水份債”、“人情債”和借新債還舊債等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立債務(wù)臺帳和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，定期向縣相關(guān)部門報送化債情況；要建立債務(wù)清理償還公示制，做到程序公開、過程公開和結(jié)果公開，接受 ……（未完，全文共1939字，當(dāng)前僅顯示1233字，請閱讀下面提示信息。收藏《ｘｘ縣化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)實施方案》）