縣委書記在縣委常委（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
二、正確認識我縣當前的發(fā)展形勢，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感
三、扎扎實實把各項工作措施落到實處，努力開創(chuàng)加快發(fā)展的新局面
四、繼續(xù)加大招商引資工作力度，想方設法解決加快發(fā)展的投入問題
五、切實加強干部隊伍和人才隊伍建設，為加快發(fā)展提供人才支撐
……

　　縣委書記在縣委常委（擴大）會議上的講話
　　同志們：
　　這次縣委常委（擴大）會議的主要任務是，深入學習貫徹_總書記視察海南重要講話精神，認真落實中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志以及中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志視察海南時的一系列重要指示精神，貫徹落實省委常委（擴大）會議精神，切實用胡總書記等中央領導同志以及省委衛(wèi)留成書記的重要講話精神統(tǒng)一思想，認清形勢，振奮精神，指導行動，在新的歷史起點上謀劃和推動我縣新一輪的改革發(fā)展。下面，我代表縣委常委會講幾點意見。
　　一、深入學習貫徹_總書記等中央領導和衛(wèi)留成書記的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來
　　2008年5月15日，省委召開了常委（擴大）會議。在會上，衛(wèi)留成書記傳達學習了_總書記和李克強、回良玉副總理等中央領導在海南視察工作結束時的重要講話精神，并作了重要講話。衛(wèi)留成書記指示，當前，全省各級黨組織、各級政府的一個重大政治任務，是深入貫徹落實_總書記的重要講話精神和其他中央領導對海南工作的一系列重要指示。_總書記等中央領導的重要講話精神，概括起來，主要有以下幾個方面：
　　一是要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，高起點地調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構。_總書記明確指出，海南正處在發(fā)展的上升期，尤其要在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式方面加大力度、加快步伐。要高起點推進經(jīng)濟結構調(diào)整，著力構建具有海南特色的經(jīng)濟結構，積極發(fā)展熱帶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集約發(fā)展充分利用本地優(yōu)勢資源的新型工業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，提高綜合經(jīng)濟實力。要加強人力資源能力建設，尤其要在完善引進人才的政策措施上下功夫。李克強副總理也要求我省高起點推進經(jīng)濟結構調(diào)整，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，在編制主體功能區(qū)規(guī)劃的時候，把重點開發(fā)、重點發(fā)展工業(yè)的地方突現(xiàn)出來，加快發(fā)展。
　　二是要深化改革開放，更好地發(fā)揮改革開放的排頭兵作用。胡
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情況下，我們各級領導干部尤其需要保持清醒，全面客觀地看待形勢，把黨中央、國務院的關懷轉化為做好工作的動力，把大家的熱情引導到冷靜思考和謀劃海南新一輪發(fā)展上來，引導到扎扎實實地抓落實上來。他要求，當前，各級黨委、各級政府要突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作。
　　第一，要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務不放，以大項目建設為重點，把高起點調(diào)整經(jīng)濟結構的各項措施落到實處。他指出，今后一個時期，我省經(jīng)濟結構調(diào)整總的方向是，積極發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集約發(fā)展新型工業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，更加關注和推進高新技術產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟發(fā)展。要堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的重要抓手，以一批又一批重點項目滾動建設，來帶動經(jīng)濟總量的快速增長，帶動經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。要建立健全重點項目跟蹤落實的責任制度，把抓項目的責任落實到單位、落實到人頭。同時，要把抓項目的情況作為考核各級領導干部政績的重要依據(jù)。
　　第二，要緊緊抓住改革開放這個生命線不放，以重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革開放為重點，把構建更具有活力的_機制的各項措施落到實處。要以更大的決心、更大的力量推進改革開放，加快破除制約海南發(fā)展的_機制障礙，努力構建更具活力的_機制。要扎實推進重點改革開放措施，切實把提升特區(qū)競爭力的著力點放在_機制創(chuàng)新和擴大對外開放上。
　　第三，要緊緊抓住民生這個根本不放，以解決老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為重點，把推進基本公共服務均等化的各項措施落到實處。要抓住重點民生問題扎實加以推進。要切實抓好“教育移民扶貧”工程；要繼續(xù)改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的政府補助標準，扎實做好全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的各項工作；要在盤清底、算清帳的基礎上，年內(nèi)實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌；要加大就業(yè)扶持力度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，并盡快出臺政策和措施，保證大項目吸納當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)；要集中力量建設一批廉租住房和經(jīng)濟適用房，加快解決城鎮(zhèn)低收入家庭、中低級公務員、農(nóng)墾職工的住房困難問題。要按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，發(fā)揮海南是一個獨立的地理單元的優(yōu)勢，積極探索推進城鄉(xiāng)一體化進程。
　　第四，要緊緊抓住生態(tài)這個立省之本不放，以正確處理發(fā)展與保護的關系為著眼點，把建設生態(tài)文明示范省的各項措施落到實處。要毫不動搖地堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先原則，始終把優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境看作是海南發(fā)展的突出優(yōu)勢和長期依托，把保護生態(tài)環(huán)境置于更加突出的位置；同時要堅持在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，正確處理好發(fā)展與保護的關系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。
　　最后，衛(wèi)留成書記強調(diào)，各級黨組織、各級政府要切實加強干部隊伍和人才隊伍建設。要繼續(xù)解放思想，大膽探索，勇于實踐；要大力倡導真抓實干、勤政為民的優(yōu)良作風；要進一步強化人才意識，切實抓好人才隊伍建設，為海南發(fā)展提供強大的人才支撐。
　　綜合_總書記等中央領導的講話和衛(wèi)留成書記的講話精神，主題只有一個，那就是要想方設法加快海南的發(fā)展。我縣是海南的一個大縣，在發(fā)展中決不能老是拖著全省的后腿，必須要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，團結一致，萬眾一心，推動我縣加快發(fā)展，跟上甚至超過全省發(fā)展的步伐，實現(xiàn)后發(fā)先進，后來居上。
　　二、正確認識我縣當前的發(fā)展形勢，增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感
　　近幾年來，我縣深入貫徹落實黨的十七大、省第五次黨代會和縣第十一次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局，堅持發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，緊緊圍繞“城鄉(xiāng)互動、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，做大做強沿海，加快發(fā)展山區(qū)，以外帶內(nèi)，內(nèi)外互動，兩翼推進，促進區(qū)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的工作思路，全力推進富民、強縣、城鎮(zhèn)化、人本、平安、黨建“六大工程”建設，使我縣的發(fā)展進入了快車道。2007年全縣生產(chǎn)總值完成283203萬元，同上年相比增長12.3%，增速比上年提高0.2個百分點，全省排名第17位，創(chuàng)歷年來經(jīng)濟發(fā)展新高。全縣地方財政收入8018萬元，同比增長50.2%。其中一般預算收入6901萬元，同比增長53.6%，增速在全省排名第4位，提前3年實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃財政收入目標。全社會固定資產(chǎn)投資總額60296萬元，同比增長57.2%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額41251萬元，同比增長97.8%，增速在全省排名第2位。城鎮(zhèn)居民可支配收入7992元，農(nóng)民人均年純收入3254元，分別同比增長19.8%和15.7%。事實證明，我們這兩年來所做的工作是卓有成效的，與中央和省的要求是一致的，必須堅定不移地繼續(xù)干下去。
　　在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣的主要經(jīng)濟發(fā)展指標在總量和增速上是有了長足的進步；但是，橫向比較，我縣的主要經(jīng)濟發(fā)展指標在全省的排名沒有明顯提升，有些指標甚至在下滑。2007年，我縣gdp在全省的排名只由12位上升為11位，但人均生產(chǎn)總值6226元，比全省平均水平14631元低8405元；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為64.3%、7.6%、28.1%，結構不合理的問題并沒有明顯改善；財政收入增幅全省排名第4位，但人均財政收入僅有161元，與全省人均財政的收入1804元比，相差1643元；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅全省排名第2位，但總量僅有41251萬元，而毗鄰的東方市、陵水縣則分別達到為171796萬元、140035萬元；全縣城鎮(zhèn)化率僅有27.6%，全省排名第15位，比全省城鎮(zhèn)化率47.2%低了19.6個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7992元，比全省平均水平10997元低3005元，在全省排名14位；農(nóng)村居民人均純收入為3254元，比全省平均水平3791元低537元，在全省排名由10位降到了11位�？梢�，由于我縣人口多，底子薄，我縣的發(fā)展很多方面還跟不上全省的步伐，還有很多地區(qū)特別是內(nèi)區(qū)部分農(nóng)民群眾還很貧困。加快發(fā)展，依然是我縣當前和今后一個時期最主要、最緊迫的任務。
　　我們還要清醒地看到，ｘｘ面臨著競爭更為激烈的外部環(huán)境。當前，我國我省正處于改革發(fā)展的關鍵時期，正在掀起新一輪改革開放的熱潮。特別是黨的十七大以后，各地都在謀求以思想的大解放促進大改革、大開放，以改革開放的新舉措謀求發(fā)展的新優(yōu)勢，各市縣你追我趕、競相發(fā)展。從今年第一季度情況看，我縣全縣生產(chǎn)總值比去年同期增長10.6%，增長速度在全省排名第13位，同期昌江縣的增長速度達26.5%，陵水縣、保亭縣的增長速度都在14%以上。全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值比去年同期增長僅0.4%，全省排名倒數(shù)第二，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值比去年同期下降18.5%，增速在全省排名倒數(shù)第一。全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比去年同期增長15.1%，增長速度在全省排14位。增速最高 ……（未完，全文共14915字，當前僅顯示3548字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在縣委常委（擴大）會議上的講話》）