鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主狀況社會調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一是敷衍應(yīng)付，公開不規(guī)范
二是疏于監(jiān)督，機制不完善
三是多頭管理，渠道不順暢
四是缺乏聯(lián)系，銜接不緊密
五是忽視反饋，效果不明顯
四是受利益驅(qū)動，怕公開會損傷小團體和個人利益，敷衍應(yīng)付，支吾差事
一、深化宣傳教育，切實解決認(rèn)識不到位的問題
二、完善規(guī)章制度，切實解決行為不規(guī)范的問題
三、嚴(yán)格考核獎罰，切實解決責(zé)任不落實的問題
四、強化制約機制，切實解決監(jiān)督不到位的問題
一要進一步建立健全政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)
二要強化群眾監(jiān)督
三要強化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督
五、注重協(xié)作銜接，切實解決成效不明顯的問題
……

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主狀況社會調(diào)查報告
　　今年暑假，我對**鎮(zhèn)的基層民主狀況進行了社會調(diào)查。在鎮(zhèn)政府所在地，我們參觀了該鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的介紹中和與居民交談中體會到安靖鎮(zhèn)在基層民主建設(shè)方面所作的巨大努力。隨后，我和其他五位同學(xué)一同分配到**村，深入田間地頭、民宅茶館進行了為期五天的入戶走訪調(diào)查。我主要擔(dān)負(fù)的是安靖鎮(zhèn)的政務(wù)公開以及**村的村務(wù)公開狀況方面的調(diào)查。我們通過同**村兩委班子成員座談，與**村200余名普通村民訪談，并根據(jù)實際的村、社的公開項目對該村的村務(wù)公開的現(xiàn)狀有了一定的了解。盡管調(diào)查是相當(dāng)幼稚和膚淺的，但收獲還是有一些。
　　氛圍濃厚，認(rèn)識統(tǒng)一。從安靖鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的介紹中和實地的調(diào)查走訪中我們注意到，該鎮(zhèn)的鎮(zhèn)機關(guān)以及大部分自然村對村務(wù)公開的宣傳引導(dǎo)抓得比較緊，通過多種形式，認(rèn)真組織村社干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會推行政務(wù)、村務(wù)公開的有關(guān)文件、政策規(guī)定、指導(dǎo)思想、目的意義和內(nèi)容要求，增強了抓政務(wù)、村務(wù)公開的自覺性。尤其是針對一些
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干部群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項當(dāng)作了公開的重點。**村在村務(wù)方面，堅持以"八公開"（村級財務(wù)收支公開、物資管理公開、集體土地管理使用公開、計劃生育指標(biāo)安排和婚姻情況公開、農(nóng)民應(yīng)承擔(dān)的稅費收繳指標(biāo)和收繳情況公開、小電價小電費收支公開、村級干部報酬公開、村級組織的各類重大決策公開）為主要內(nèi)容，將公開的重點和核心放在了村級財務(wù)公開上。對于這一點，不管是安靖鎮(zhèn)還是**村，做的都是非常的標(biāo)準(zhǔn)和及時的。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村處在基層工作的最前沿，直接面對人民群眾，其政務(wù)、村務(wù)公開備受群眾關(guān)注，是人民群眾評判農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的一個重要標(biāo)志，也是加強基層民主政治建設(shè)、_建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。如何進一步加強和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的政務(wù)和村務(wù)公開工作，還需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，分析原因，研究對策。帶著這一問題，我們繼續(xù)走訪了鎮(zhèn)黨委和政府辦公室工作人員以及**村兩委班子、部分農(nóng)戶、村內(nèi)個體商戶進行了重點調(diào)研。
　　從調(diào)查看，近年來，安靖鎮(zhèn)、**村兩級在推行政務(wù)、村務(wù)公開方面雖然進行了積極有益的嘗試和探索，做了大量的工作，取得了一些成績，但依然存在一些不容忽視和亟待解決的問題：
　　一是敷衍應(yīng)付，公開不規(guī)范。
　　政務(wù)、村務(wù)公開目前雖然在安靖鎮(zhèn)、**村兩級得到普遍推行，但同公開所要達(dá)到的目標(biāo)要求來衡量，仍存在不夠規(guī)范完備的地方：公開時間不及時，對一些需要公開的事項不按規(guī)定時間要求公開；公開地點不適中，政務(wù)、村務(wù)公開欄設(shè)在鎮(zhèn)機關(guān)或村址內(nèi)，不便于群眾瀏覽，特別是公開欄僅設(shè)1～2處，更不能適應(yīng)居住較為分散的實際；公開內(nèi)容不完整；只公開一些不痛不癢的內(nèi)容，而對群眾意見大的"敏感"問題（如征地補償款、國家水稻補助等）遮遮掩掩，不愿公開甚至不公開、半公開，避重就輕；公開程序不嚴(yán)謹(jǐn)，公開中的有關(guān)事項主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部唱"獨角戲"，民主理財、議事和村民代表組織的作用沒有很好發(fā)揮；再有的就是小社的公開欄不正規(guī)，監(jiān)管不力，大部分沒能充分的利用這一基層資源。**村三組，八組做得好，基本項目全部公開的很到位，一組、六組、七組公開欄常年空白，二組、四組的公開欄成了廣告欄，牛皮癬廣告貼滿了整個公開欄，沒有人及時的清理，給村里的形象造成了非常不好的影響。
　　二是疏于監(jiān)督，機制不完善。
　　一方面，目前**村沒有一套完善的以"村民會議"、"村民代表會議"和"村務(wù)公開監(jiān)督組"為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，即使部分名義上有的，也沒有很好發(fā)揮作用，形同虛設(shè)。另一方面，政務(wù)、村務(wù)公開缺乏必要的制度保證，一些與之相關(guān)的制度不夠配套完善，該建立的沒有建立，該落實的沒有落實，加之考核與獎罰也不完全到位，影響了村務(wù)公開的質(zhì)量和效果。
　　**村一位50多歲的中年村民趙某在我們的走訪中說：“村里開的村民代表會議、村民監(jiān)督組會議比較受重視，每次開會幾乎全部到齊，一般被選作村民代表和監(jiān)督組成員的都是村里相對有錢有勢或者是村干部的家屬，村里的工作和政策對他們的發(fā)財影響比較大，所以他們參與比較積極。但是每年兩次的村民大會能到齊三分之一的村民就不錯，因為我們知道即使去了，也不能_他們已經(jīng)商量好的結(jié)果，得實惠的還是那些有錢有勢的人�！彪S后我說：“這是作為每個村民的基本權(quán)利，你們都不去爭取，怎么會改變呢�！薄拔覀儾皇遣欢�，而是在**村制度定的好，可是執(zhí)行起來太困難。這是是絕對的人治大于法治�！笔前。@是我國基層民主中非常普遍的現(xiàn)象，要根治必須要從源頭上抓起。
　　三是多頭管理，渠道不順暢。圍繞農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)公 ……（未完，全文共5339字，當(dāng)前僅顯示1874字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主狀況社會調(diào)查報告》）