解放思想擴(kuò)大開(kāi)放大討論活動(dòng)演講稿：加強(qiáng)行政效能，提高執(zhí)行力提高行政效能，構(gòu)建科學(xué)的執(zhí)行力文化

目錄/提綱：……
一要做的事是進(jìn)入一個(gè)危機(jī)四伏的國(guó)家并找到加西亞
一、物態(tài)層次：執(zhí)行資源人、財(cái)、物有效結(jié)合
二、制度層次：建立針對(duì)性強(qiáng)、清晰可操作的制度體系
三、精神層次：形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)
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　　有這樣一篇短文，幾乎被世界上所有的語(yǔ)言翻譯過(guò)。據(jù)說(shuō)日本天皇曾下令，政府的每一位公務(wù)員、軍人直至普通老百姓，都要學(xué)習(xí)這篇短文。這就是《致加西亞的信》。這篇短文講述的是在美西戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，有一位將軍叫加西亞，美軍必須和他取得聯(lián)系。主人公羅文接過(guò)總統(tǒng)的信時(shí)，他不知道加西亞在哪里，他只知道自己惟一要做的事是進(jìn)入一個(gè)危機(jī)四伏的國(guó)家并找到加西亞。他二話沒(méi)說(shuō)，沒(méi)提任何要求，而是接過(guò)信，立即行動(dòng)。他堅(jiān)定決心，奮不顧身，排除一切干擾，想盡一切辦法，用最快的速度達(dá)到目標(biāo)，將信送到了加西亞將軍的手中。
　　當(dāng)“羅文送信的故事”廣為流傳后，越來(lái)越多的人意識(shí)到要想成功，是否擁有完美的執(zhí)行力是至關(guān)重要的。什么是執(zhí)行力？首先要理解執(zhí)行的含義，“執(zhí)行”就是執(zhí)行者建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用人、財(cái)、物等各種資源，通過(guò),,理解、判斷、實(shí)施、監(jiān)控和調(diào)整等各種行動(dòng)，使法律法規(guī)、政策決議、指示任務(wù)等內(nèi)容能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，從而實(shí)現(xiàn)既定目
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的“軟肋“。要想修補(bǔ)這一“軟肋”就必須從文化入手亦即構(gòu)建政府的執(zhí)行力文化。企業(yè)界流行這樣一種說(shuō)法：“小企業(yè)是人管人，中企業(yè)是制度管人，大企業(yè)是文化管人。”當(dāng)一種文化內(nèi)化為人的態(tài)度，成為人的信仰時(shí)，它能夠發(fā)揮持久的影響力。一旦進(jìn)入文化建設(shè)過(guò)程，往往就會(huì)倒向“狹義文化觀”，本文所說(shuō)的文化是指大范圍的文化，不是局限于管理干部的口號(hào)標(biāo)語(yǔ)。執(zhí)行力文化是指有助于執(zhí)行政策、行政法規(guī)和規(guī)章制度等的信仰和一系列習(xí)慣、理念、規(guī)范和準(zhǔn)則的總和，是貫徹執(zhí)行活動(dòng)的靈魂。擁有強(qiáng)大執(zhí)行力文化的政府才能使執(zhí)行活動(dòng)有良好的環(huán)境依托和正確的價(jià)值導(dǎo)向。培育政府的執(zhí)行力文化要從物態(tài)文化、制度文化與精神文化三個(gè)層次著手：
　　一、物態(tài)層次：執(zhí)行資源人、財(cái)、物有效結(jié)合。
　　1、執(zhí)行力都必須通過(guò),,“人”才能發(fā)揮作用。有執(zhí)行力的公務(wù)員必須有健康的心態(tài)和較高的執(zhí)行能力。首先要有實(shí)事求是的現(xiàn)實(shí)心態(tài)，明確現(xiàn)階段是否具備完成工作任務(wù)所需要的各種條件，如何爭(zhēng)取獲得這些條件等。其次是有知難而進(jìn)的心態(tài)，在執(zhí)行過(guò)程中遇到各種困難在所難免，這就需要公務(wù)員能夠積極進(jìn)取，而不是總打“退堂鼓”。最后要有自信心態(tài)，對(duì)自己的任務(wù)有按時(shí)完成的自信心。其次要具備執(zhí)行的能力。這里主要是指公務(wù)員的理解力、判斷力、計(jì)劃力、推進(jìn)力和創(chuàng)新力等。具備這些能力，公務(wù)員在接到上級(jí)決策時(shí)，才能正確理解其精神實(shí)質(zhì)，分析所處環(huán)境的優(yōu)劣勢(shì)，明辨是非，根據(jù)實(shí)際情況就自己的任務(wù)制定計(jì)劃并加以實(shí)施。
　　2、物質(zhì)始終是工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。為政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供充足的財(cái)政資源,不斷更新政府機(jī)關(guān)的執(zhí)行設(shè)備,使政府人員能及時(shí)掌握最全面的信息資源,為開(kāi)展執(zhí)行活動(dòng)提供基礎(chǔ)。從中央下達(dá)地方的文件往往在逐級(jí)傳遞中失真。因此需要借助現(xiàn)代科技的力量，如網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)等增強(qiáng)溝通的及時(shí)性和有效性。及時(shí)有效的信息溝通，為下級(jí)準(zhǔn)確理解決策意圖創(chuàng)造了條件，使下級(jí)的意見(jiàn)及建議得到及時(shí)反饋，為克服執(zhí)行過(guò)程中的障礙創(chuàng)造條件。
　　3、要培育優(yōu)秀的執(zhí)行力文化，要有高效率的組織構(gòu)架和運(yùn)行模式相對(duì)應(yīng)。ibm信用公司為客戶提供融資服務(wù)的流程平均需要7天,造成許多客戶流失。為此ibm專門設(shè)立了“綜合辦事員”崗，集中權(quán)限明確責(zé)任，使流程縮短到4個(gè)小時(shí)，重新贏得了市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)司局級(jí)業(yè)務(wù)交叉達(dá)30%,處級(jí)業(yè)務(wù)交叉達(dá)40%。其結(jié)果必然是機(jī)構(gòu)龐大,政出多門,職責(zé)不清,效率低下。近年來(lái)從中央機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)到地方出臺(tái)的種種“提速”措施中,都從不同角度強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建執(zhí)行力文化的重要性。
　　二、制度層次：建立針對(duì)性強(qiáng)、清晰可操作的制度體系。
　　規(guī)范執(zhí)行人員的行為，強(qiáng)化政府的公共執(zhí)行力，必須通過(guò),,制度安排來(lái)塑造具有剛性、嚴(yán)肅性的制度環(huán)境。
　　1、建立責(zé)任追究制。2003年的“非典”危機(jī)中政府啟動(dòng)了官員問(wèn)責(zé)制，查處了包括前衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康、前某市長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)兩名省部級(jí)_在內(nèi)的上百名官員，我國(guó)學(xué)者杜鋼建評(píng)論說(shuō)，“從某種意義上說(shuō)，問(wèn)責(zé)制的啟動(dòng)，成為中國(guó)戰(zhàn)勝非典危機(jī)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”2008年正式實(shí)施了《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》，為行政行為提供了一個(gè)公開(kāi)透明的環(huán)境。
　　2、健全政績(jī)考評(píng)體系。建立政績(jī)考核制度,將政績(jī)與政策的執(zhí)行結(jié)果掛鉤。對(duì)于干部的考核能夠定量的不要定性，能夠客觀的不要主觀。評(píng)價(jià)工作要看實(shí)實(shí)在在做了什么，做得怎樣，重用那些講真話、干實(shí)事、敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的行政 ……（未完，全文共3535字，當(dāng)前僅顯示1785字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解放思想擴(kuò)大開(kāi)放大討論活動(dòng)演講稿：加強(qiáng)行政效能，提高執(zhí)行力提高行政效能，構(gòu)建科學(xué)的執(zhí)行力文化》）