2007年度市農(nóng)村全面建設(shè)小康監(jiān)測分析

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村全面小康評價指標體系及測評方法
五是部分大城市郊區(qū)有關(guān)指標的平均水平
二、全市農(nóng)村全面建設(shè)小康綜合實現(xiàn)程度達到88.6%
一是農(nóng)村居民對村政務(wù)公開滿意度，二是農(nóng)村居民對社會安全滿意度
二是森林覆蓋率超過23%的全面小康標準，達到25.6%，實現(xiàn)程度100%
三是萬元農(nóng)業(yè)gdp用水量實現(xiàn)全面小康標準，實現(xiàn)程度100%
三、各縣市區(qū)農(nóng)村全面建設(shè)小康實現(xiàn)情況
四、目前面臨的重點與難點
一是縣市區(qū)實現(xiàn)程度不均衡
二是常用耕地保有量不減的壓力越來越大
三是農(nóng)村60歲以上人員養(yǎng)老覆蓋率太低，成為我市全面建設(shè)小康的最大難點
五、對全面建設(shè)小康的幾點建議
一是用工業(yè)化的理念增加農(nóng)民收入
二是用產(chǎn)業(yè)化的思路增加農(nóng)民收入
三是用市場化的思維增加農(nóng)民收入
四是用科技化的手段增加農(nóng)民收入
……

　　黨的十六大提出了全面建設(shè)小康的宏偉目標，而全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。為了科學(xué)地反映農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)狀，為黨和政府決策提供依據(jù)，我們按照國家統(tǒng)計局頒發(fā)的在全國統(tǒng)一執(zhí)行的農(nóng)村全面小康標準和監(jiān)測方法，對我市農(nóng)村全面小康進程進行了監(jiān)測和評價。
　　一、 農(nóng)村全面小康評價指標體系及測評方法
　　2003年3月國家頒發(fā)了《農(nóng)村全面小康監(jiān)測指標體系和標準》在全國統(tǒng)一執(zhí)行。確定這套指標體系和標準遵循了五個“參照”依據(jù)：一是參照“三步走“戰(zhàn)略構(gòu)想的基本目標；二是當時世界中等收入國家有關(guān)指標的平均水平；三是當時農(nóng)村20%最高收入戶有關(guān)指標的平均水平；四是2000年城鎮(zhèn)居民有關(guān)指標的平均水平；五是部分大城市郊區(qū)有關(guān)指標的平均水平。該指標體系包含經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、民主法制、資源環(huán)境等六大方面，具體設(shè)置了18個監(jiān)測指標。同時規(guī)定了各指標的數(shù)量標準和在總體系中所占的權(quán)重。
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全面小康標準，實現(xiàn)程度在去年93.8%的基礎(chǔ)上達到100%。2、農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋率（特指60歲以上老年人）為30%，實現(xiàn)程度為48.5%，比上年提高17.2個百分點。3、萬人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)達到9人，超過全面小康標準一倍多，實現(xiàn)程度達到100%。4、農(nóng)村居民收入分配的公平程度繼續(xù)保持在0.3～0.4的合理區(qū)間內(nèi)，基尼系數(shù)為0.35，實現(xiàn)程度為100%。
　　﹙三﹚在農(nóng)村人口素質(zhì)方面，實現(xiàn)程度達到100%，比上年提高15個百分點。反映農(nóng)村人口素質(zhì)的農(nóng)村人口平均受教育年限（目標9年，實際9年）和農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命（目標75歲，實際75歲）二個指標均達到全面小康標準，實現(xiàn)程度達到100%。
　　﹙四﹚在農(nóng)民生活質(zhì)量方面，實現(xiàn)程度為83.7%，比上年提高5個百分點。消費水平的不斷提高，消費結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，居住環(huán)境的的不斷改善，信息化程度的穩(wěn)步前進，促進了農(nóng)民生活質(zhì)量的不斷提高。1、恩格爾系數(shù)（食品支出占生活消費總支出的比重）為34.2%，實現(xiàn)程度與去年相同，均為100%。2、居住質(zhì)量指數(shù)（包括人均住房面積、住房結(jié)構(gòu)、飲用水狀況、使用清潔能源、衛(wèi)生廁所配套狀況、居室外道路條件等6個方面）為62%，實現(xiàn)程度為77.2%，比上年提高3.5個百分點。3、農(nóng)村居民文化娛樂支出比重達到5.2%，實現(xiàn)程度為58.9%，比上年提高25.6個百分點。4、農(nóng)民信息化程度超過60%的全面小康標準，達到61%，實現(xiàn)程度100%。
　　﹙五﹚在農(nóng)村民主法制建設(shè)方面，監(jiān)測方案共設(shè)計了兩個代表性指標，一是農(nóng)村居民對村政務(wù)公開滿意度，二是農(nóng)村居民對社會安全滿意度。這二項指標均超過85%的全面小康標準，達到95%，實現(xiàn)程度100%。
　　﹙六﹚在資源環(huán)境方面，實現(xiàn)程度為100%，比上年提高24.3個百分點。反映資源環(huán)境的代表性指標有三個，一是常用耕地的變動幅度，我市實現(xiàn)國家要求的占補平衡，且略有增加，實現(xiàn)程度100%。二是森林覆蓋率超過23%的全面小康標準，達到25.6%，實現(xiàn)程度100%。三是萬元農(nóng)業(yè)gdp用水量實現(xiàn)全面小康標準，實現(xiàn)程度100%。
　　綜上所述，我市農(nóng)村全面建設(shè)小康綜合實現(xiàn)程度離全面小康標準尚有11.4%的差距。從監(jiān)測指標體系的六大方面看，有民主法制與資源環(huán)境二個方面實現(xiàn)全面小康，其它四個方面也均達80%以上。從18個具體指標看，已有12個指標實現(xiàn)全面小康，尚有6個指標存在一定差距，其中差距最大的是農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋率尚有51.5%的差距。
　　三、各縣市區(qū)農(nóng)村全面建設(shè)小康實現(xiàn)情況
　　﹙一﹚濰城、坊子、寒亭、奎文四區(qū)與諸城、壽光二市綜合實現(xiàn)程度達到90%以上，走完了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會十分之九以上的路程。其中：奎文達到96.85%，已基本實現(xiàn)全面小康。濰城達到95.16%，寒亭達到94.62%，坊子達到91.5%，壽光達到90.26%，諸城達到90.16%。
　　﹙二﹚青州、高密、昌邑三市與昌樂縣綜合實現(xiàn)程度達到80%以上。其中：青州達到87.89%,昌邑達到86.34%，高密達到85%，昌樂達到83.4%。
　　﹙三﹚安丘、臨朐綜合實現(xiàn)程度分別達到79.02%和75.91%。
　　四、目前面臨的重點與難點
　　全面建設(shè)小康社會是一項重大、重要的政治、經(jīng)濟任務(wù)，是一個龐大的復(fù)合系統(tǒng)，存在許多問題與矛盾。不同的總體、不同的層面均有各自的問題需要解決。
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