縣委書記在2008年全縣經(jīng)濟運行分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，正視差距，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
（一）當(dāng)前形勢喜人，全縣經(jīng)濟加快發(fā)展的勢頭強勁
（二）當(dāng)前形勢逼人，加快騰沖發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
二、抓住中心，突出重點，推動我縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階
（一）全縣工作要以經(jīng)濟建設(shè)為中心
（二）經(jīng)濟建設(shè)要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ)
三、采取有力措施，確保經(jīng)濟發(fā)展各項工作落到實處
……

　　同志們：
　　今年的經(jīng)濟運行分析會，是在全縣各項工作進入攻堅階段召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是聽取上半年全縣經(jīng)濟運行情況匯報，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的新情況、新問題，安排部署下半年工作，進一步解放思想、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距、明確任務(wù)，突出重點、狠抓落實，確保全面完成和超額完成年初制定的各項工作目標(biāo)。
　　下面，我講三個方面的意見。
　　一、認(rèn)清形勢，正視差距，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
　　科學(xué)地分析全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，全面把握各行業(yè)工作進展情況，是我們做好下半年經(jīng)濟工作的前提和基礎(chǔ)。綜合分析上半年經(jīng)濟運行情況，可用8個字概括，就是“形勢喜人，形勢逼人”。
　�。ㄒ唬┊�(dāng)前形勢喜人，全縣經(jīng)濟加快發(fā)展的勢頭強勁
　　第一，表現(xiàn)在各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持高位增長，并呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)可持續(xù)運行的良好態(tài)勢。1—6月，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.97億元，可比增長13.1%，高于全市增幅0.5個百分點。完成財政總收入3.23億元，同比增34.1%，增幅高于全市13.4個百分點；其中一般預(yù)算收入1.88億元，增43.6%，高于全市17.9個百分點。完成固定資產(chǎn)投資14.1億元，增35.1%，增幅居全市第一。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5861元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1818元，分別增9.2%和25.5%。主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)。尤其值得一提的是，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入均實現(xiàn)了兩
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發(fā)展勢頭較好。今后三年，我們將投入資金4200多萬元，新植泡核桃34萬畝，使全縣核桃發(fā)展到40萬畝。今年安排1300多萬元計劃種植泡核桃11萬畝，現(xiàn)已落實13.4萬畝，其中連片15畝以上的地塊932個。山葵收獲716畝，總產(chǎn)量1216噸，實現(xiàn)產(chǎn)值512萬元，平均每畝純收入達(dá)5151元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提高，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)211個，實現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，帶動農(nóng)民增收2.2億元。四是外經(jīng)貿(mào)形勢轉(zhuǎn)好。全縣共有恒益、興華等7戶企業(yè)以現(xiàn)匯貿(mào)易方式獲準(zhǔn)進口礦產(chǎn)和木材，上半年木材實現(xiàn)報關(guān)進口3.3萬立方米，礦產(chǎn)品5897噸，完成進出口總額1.35億元，實現(xiàn)各項稅費1394萬元，分別增長10%和47%。依托**公路，中國電力投資集團開發(fā)緬甸水電資源的上千億元物資和上萬人員將從騰沖出境，這對騰沖的拉動將是全方位的。
　　第三，表現(xiàn)在招商引資成效顯著，固定資產(chǎn)投資快速增長，發(fā)展平臺更加堅實。今年1—6月，全縣共引進并簽約項目13個，協(xié)議資金56.35億元，同比增長了5倍；實際利用縣外資金11.96億元，同比增長83.2%，占上半年全社會固定資產(chǎn)投資的84.8%。可以看出，今年上半年我縣固定資產(chǎn)投資之所以能夠達(dá)到35.1%的高增長水平，很大程度上是因為外來資金的注入，招商引資項目已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，外來投資者已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。上半年我縣固定資產(chǎn)投資高速增長的另外一個重要原因就是通過落實項目責(zé)任制，使年初確定的重點支撐項目能夠按計劃推進。駝峰機場、**公路、保騰高速公路、“兩江”流域電力開發(fā)等年初確定的26項重點建設(shè)項目完成投資8.44億元，占上半年全社會固定資產(chǎn)投資的60%。我們還引進了一批投資規(guī)模大、資源綜合利用率高的項目。僅10萬噸電解鋅和100萬噸球團鐵兩個項目，概算投資達(dá)14.5億元，項目建成后年產(chǎn)值將超過50億元，實現(xiàn)稅收4億元以上。10萬噸含硫尾砂資源綜合利用和75萬噸新型干法水泥生產(chǎn)項目，都屬于資源綜合利用項目，循環(huán)經(jīng)濟屬性明顯；同時，這兩個項目又是兩個外向型的工業(yè)項目，其生產(chǎn)的化肥和水泥將主要銷往緬甸，對優(yōu)化我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有很好的示范帶動作用�？偟膩碚f，我縣引資與投資的良性互動效應(yīng)更加明顯，為經(jīng)濟發(fā)展注入了源源不斷的動力。
　　第四，表現(xiàn)在財政的保障能力提高，經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。一是能夠投入更多的資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，我們把全縣中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)�；鹩稍瓉淼�350萬元擴充為500萬元，重點解決中小企業(yè)融資難的問題；墊資1700萬元，完成了北�，斢窀C溫泉經(jīng)營戶收購，促使北海溫泉開發(fā)加快推進。二是能夠投入更多的資金支持社會事業(yè)發(fā)展。上半年，全縣在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方面的支出增加了近4600萬元，其中：我們拿出274萬元兌現(xiàn)教育績效考核獎勵，支持和推進全縣教育改革，今年高考、中考雙雙再創(chuàng)佳績，教育改革的成效已初步顯現(xiàn)；投資267萬元，實施8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；投入近900萬元，圓滿地承辦了第二屆市運會，并取得了優(yōu)異的成績；安排專項資金169萬元，實施75個村級衛(wèi)生所建設(shè)，全縣村級衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)全部完成；安排專項資金60萬元，對全縣醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行改造升級。三是能夠投入更多的資金加強黨的基層組織建設(shè)。投入資金近600萬元，新建、修繕了45個村（社區(qū)）組織活動場所，解決了部分村（社區(qū)）無活動場所的問題；投入近200萬元，增加村（社區(qū)）干部任職補助，并為他們辦理養(yǎng)老保險，解除了村干部的后顧之憂。
　　第五，表現(xiàn)在全縣干部隊伍思想解放、作風(fēng)扎實，加快發(fā)展的合力進一步增強。人是經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)因素。騰沖的資源和環(huán)境不是今天才有的，那為什么近幾年才有加快發(fā)展的大好局面？結(jié)論還是經(jīng)常說的那句話：騰沖的發(fā)展沒有必然性！根本原因就在于我們多年來堅持在解放思想中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中聚合人心，實現(xiàn)騰沖大開放、大發(fā)展成為了廣大干部群眾的堅定共識，思改革、求開放、謀發(fā)展成為了全縣上下的主旋律和最強音。今年，我們結(jié)合新一輪解放思想大討論，在全縣組織開展了有聲有色的“學(xué)黨章、講黨性、重品行、作表率”活動，使全縣廣大干部特別是黨員干部受到了很好的黨性教育。可以肯定地說，一支能擔(dān)當(dāng)科學(xué)發(fā)展重任，并且思想解放、求實奮進的干部隊伍正在騰越大地上茁壯成長。這是騰沖發(fā)展的最大資本，更是我們今后加快發(fā)展最寶貴的財富。
　�。ǘ┊�(dāng)前形勢逼人，加快騰沖發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
　　通過多年的努力，騰沖奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)、塑造了良好的對外形象，但這些良好條件尚未全部轉(zhuǎn)化為發(fā)展的成果，全縣經(jīng)濟發(fā)展正處于爬坡階段，還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　一是宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，災(zāi)情嚴(yán)重，國家宏觀調(diào)控力度加大，讓我們感到形勢逼人。今年以來，我們國家遇到了前所未有的困難，前進的步伐格外沉重。對外面臨美國次貸危機、全球石油和糧食等初級產(chǎn)品價格大幅上漲、金融市場劇烈動蕩等復(fù)雜多變的國際環(huán)境，對內(nèi)則連續(xù)遭遇低溫雨雪冰凍災(zāi)害、特大地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害頻發(fā)等不利因素，特別是6月份再次調(diào)整成品油和電價形成新的漲 ……（未完，全文共11365字，當(dāng)前僅顯示2703字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2008年全縣經(jīng)濟運行分析會上的講話》）