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構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策建議

發(fā)表時(shí)間:2008/8/23 16:08:30
目錄/提綱:……
一、加快立法,構(gòu)建法規(guī)機(jī)制
二、完善信用,構(gòu)建市場(chǎng)主體約束機(jī)制
三、強(qiáng)化宣傳教育,構(gòu)建教育機(jī)制
四、深化改革,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
五、加強(qiáng)監(jiān)督,構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制
六、加大懲處,構(gòu)建懲罰機(jī)制
七、凝聚合力,構(gòu)建協(xié)作機(jī)制
……

  所謂“商業(yè)賄賂”,是指經(jīng)營(yíng)者為了獲得市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)或有利的交易條件,在帳外暗中給予對(duì)方相關(guān)個(gè)人或單位財(cái)物或者其他好處的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨和長(zhǎng)期的任務(wù)。為了完成這項(xiàng)任務(wù),必須標(biāo)本兼治,把“治標(biāo)”與“治本”有機(jī)地結(jié)合起來(lái),既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理,又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)逐步把工作重點(diǎn)從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”。要探索和采取治本之策,堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法,通過加強(qiáng)教育、深化改革和強(qiáng)化法制,構(gòu)建治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,盡力從根本上解決問題。
  一、加快立法,構(gòu)建法規(guī)機(jī)制。認(rèn)真借鑒國(guó)外運(yùn)用法律武器打擊商業(yè)賄賂的經(jīng)驗(yàn),積極開展調(diào)查研究,緊密結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,由
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況極差,存在商業(yè)賄賂行為的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng),讓它們付出相應(yīng)的代價(jià)。
  三、強(qiáng)化宣傳教育,構(gòu)建教育機(jī)制。充分利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、電視、廣播等新聞媒體,廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)治理商業(yè)賄賂的政策和法律法規(guī),加強(qiáng)在黨政部門、事業(yè)單位和企業(yè)人員中開展法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育,認(rèn)真利用正反兩方面典型案例開展示范和警示教育,提高廣大干部和群眾對(duì)商業(yè)賄賂嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí),提高他們誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、依法辦事和公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高他們遵紀(jì)守法、抵制商業(yè)賄賂的自覺性,形成全社會(huì)共同抵制商業(yè)賄賂的社會(huì)環(huán)境和思想道德基礎(chǔ)。
  四、深化改革,構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理_改革,盡量減少行政審批項(xiàng)目和審批環(huán)節(jié),對(duì)外公開行政審批的依據(jù)、項(xiàng)目、條件和程序,盡可能提高行政活動(dòng)的透明度,加強(qiáng)對(duì)行_力的制約和監(jiān)督,促進(jìn)政府職能從行政審批型向指導(dǎo)監(jiān)督型的轉(zhuǎn)變。深化財(cái)稅、金融、投資、流通、價(jià)格和醫(yī)療衛(wèi)生等_改革,建立健全市場(chǎng)規(guī)則,加強(qiáng)市場(chǎng)管理,清除市場(chǎng)障礙,打破地區(qū)封鎖、部門壟斷,建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系,逐步構(gòu)建起公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和完善的宏觀調(diào)控機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,努力營(yíng)造公開、公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,盡力減少商業(yè)賄賂賴以產(chǎn)生的土壤與條件。
  五、加強(qiáng)監(jiān)督,構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制。權(quán)力一旦失去監(jiān)督必然成為腐。òㄉ虡I(yè)賄賂)產(chǎn)生的溫床,為了從源頭上預(yù)防商業(yè)賄賂的產(chǎn)生,各部門、行業(yè)和企業(yè)都必須結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,防止濫用權(quán)力。建立健全以各部門、行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約與外部監(jiān)督制約為主要內(nèi)容的社會(huì)監(jiān)督體系和監(jiān)督機(jī)制。在各部門、行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部,嚴(yán)格按照民主集中制原則辦事,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定,不能個(gè)人說了算,充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴(yán)禁獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私。在外部,要充分發(fā)揮人民群眾、人大、政協(xié)、黨委、政府、新聞?shì)浾摵退痉ǖ确矫娴谋O(jiān)督作用。
  六、加大懲處,構(gòu)建懲罰機(jī)制。執(zhí)法機(jī)關(guān)要從商業(yè)賄賂行為多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域入手,深入開展調(diào)查研究,積極拓寬案件來(lái)源渠道,認(rèn)真受理群眾投訴和舉報(bào),運(yùn)用各種途徑和手段深入挖掘案件線索,嚴(yán)肅查辦行賄、受賄和索賄案件。對(duì)構(gòu)成犯罪行為的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,堅(jiān)決防止和糾正違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代刑的現(xiàn)象,加大對(duì)商業(yè)賄賂行為的經(jīng)濟(jì)和刑事處罰力度。要集中力量查辦那些涉案 ……(未完,全文共2068字,當(dāng)前僅顯示1315字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策建議》