在全縣人民調(diào)解員培訓(xùn)會上的講話

　　在全縣人民調(diào)解員培訓(xùn)會上的講話
　　同志們：
　　最近，縣委、縣政府作出了《關(guān)于進－步加強人民調(diào)解工作意見》即縣委辦、縣府辦(2008)31號文件，這充分說明縣委、縣政府更加高重視人民調(diào)解工作，堅持把人民調(diào)解工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，確保一方穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。為了全面貫徹這個《意見》，經(jīng)請示縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天在這里召開有各鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，專（兼）司法所所長，基層法律服務(wù)工作者以及司法局全體干部的人民調(diào)解工作培訓(xùn)會議，一是學(xué)習(xí)貫徹這個《意見》，二是對人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目的就是通過對新時期人民調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識進行講解培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以促進調(diào)解人員更快、更好地適應(yīng)新時期人民調(diào)解工作賦予他們的各項新要求、新內(nèi)容和新方法，發(fā)揮人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員在促進_中的職能作用。下面我就如何認真學(xué)習(xí)、貫徹、落實縣委、縣政府《關(guān)于進－步加強人民調(diào)解工作意見》，扎實做好新時期人民調(diào)解工作講以下意見：
　　一、認真學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府[2008]31號文件上來，充分認識加強人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性。
　　加強新時期的人民調(diào)解工作，是貫徹“三個代表”重要思想的一項重要工作。從黨和國家工作大局的高度講，加強新時期人民調(diào)解工作是貫徹落
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求自然秩序和諧的理想，同時也是最實際、最及時的群眾工作。縣委、縣政府出臺的《關(guān)于進－步加強人民調(diào)解工作意見》，就是以為民、愛民、富民、安民為根本出發(fā)點，以最大限度地增加和諧因素、以最大限度地減少不和諧因素為目標。因此，這個《意見》就是當前和今后一個時期抓好人民調(diào)解工作的行動指南，我們要深入研究人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特點，積極整合社會調(diào)解資源，建立健全高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制，把一切有利于維護_的積極因素吸收到人民調(diào)解_中來，更好地服務(wù)于**社會經(jīng)濟的發(fā)展。
　　1、進一步加強人民調(diào)解組織建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范化建沒。
　　加強發(fā)展新型人民調(diào)解組織。要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）調(diào)解組織建設(shè)為骨干，以村（居）調(diào)解組織為基礎(chǔ)，不斷建立和完善企、事業(yè)單位和其他行業(yè)的調(diào)解組織建設(shè)，如我縣**鎮(zhèn)已建的麥冬協(xié)會調(diào)解組織，努力在學(xué)校、醫(yī)院和民營私營企業(yè)成立調(diào)解組織，使調(diào)解工作深入到各行各業(yè)、社會各個領(lǐng)域，為應(yīng)調(diào)盡調(diào)奠定組織基礎(chǔ)。
　　加強制度建設(shè)。加強制度建設(shè)是做好人民調(diào)解工作的根本保證，縣司法局將加大對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，幫助其建立和完善以責任制度為核心的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、請示匯報、共同調(diào)解、重大糾紛討論、矛盾糾紛排查、登記與統(tǒng)計、檔案管理、總結(jié)評比等－系列制度，確保人民調(diào)解工作的順利開展。
　　加強規(guī)范化建設(shè)。－是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人民調(diào)解室庭（室）做到“六有”，有吊牌、印章、場所、調(diào)解文書、臺賬、制度。二是要規(guī)范調(diào)解程序，根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議民事案件的若干現(xiàn)定明確，“人民調(diào)解協(xié)具有民事合同性質(zhì)”，這使人民調(diào)解協(xié)具有了一定的法律效力。因此，我們要從立案、調(diào)查、調(diào)解、回訪四個程序統(tǒng)－，縣司法局已對糾紛調(diào)解申請、受理登記、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議、當事人須知、回訪記錄、案件補貼審批表、糾紛登記臺賬、卷宗封面等文書資料統(tǒng)一印制，確保調(diào)解程序規(guī)范性和調(diào)解協(xié)議的合法性。
　　2、努力抓好人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。
　　優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)，采取選舉、聘任等方式，從離休干部、教師、工人中，挑選有文化、懂政策、有熱心、年富力強，威信高的人員充實到調(diào)解組織中來，最大限度地吸收廣大群眾和黨政機關(guān)以及工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)干部參加人民調(diào)解工作。切實改善人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，逐步建立起一支政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)能力精、群眾威信高、熱愛調(diào)解工作的人民調(diào)解員隊伍。積極推廣塔山鎮(zhèn)首席人民調(diào)解員制度、北壩鎮(zhèn)人民調(diào)解員進住派出所的作法�？h司法局將制定人民調(diào)解員管理細則，分別從人員選聘、任職條件、工作職責、工作紀律、調(diào)解原則、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的內(nèi)容作具體規(guī)定。
　　圍繞調(diào)解為民的要求，抓好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)委會主任的培訓(xùn)由縣司法局組織實施，采取以會代訓(xùn)、案例講解、調(diào)解技巧探討、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場答疑等多種形式，著力提升調(diào)解人員的調(diào)處糾紛能力和政策法律水平。對村、社等單位和部門的調(diào)解人員的培訓(xùn)由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織實施，縣司法局派員授課�？h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)爭取每年對司法所長、調(diào)委會主任、基層法律服務(wù)工作者、企業(yè)調(diào)解干部和村、社調(diào)解人員專業(yè)培訓(xùn)兩次以上。通過培訓(xùn)，全面提高人民調(diào)解員的政策法律水平和實際工作能力，實現(xiàn)依法、公平、公正調(diào)解。
　　3、建立健全人民調(diào)解工作考核機制。
　　把人民調(diào)解工作納入年度綜治工作管理目標，進行量化管理，做到年初有計劃、年中有檢查，年終有考核，提高調(diào)解工作的質(zhì)量。一是嚴格執(zhí)行**縣財政局，**縣司法局聯(lián)合下發(fā)的《**縣人民調(diào)解員調(diào)解案件補貼發(fā)放實施辦法實施細則》，縣對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（居）成功調(diào)解民事糾紛，且案件合符調(diào)解文書標準，經(jīng)評審合格的，根據(jù)所調(diào)解民事糾紛案件類型認定標準，按一般民事糾紛每件50元；疑難民事糾紛每件100元；重大民事糾紛每件150元的標準補貼。二是嚴執(zhí)行**縣社會治安綜合治理委員會辦公室，中共**縣委目標督查辦公室，**縣人民政府目標督查辦公室《關(guān)于人民調(diào)解工作目標考核的通知》，分別對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)加強人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強人民調(diào)解委員會組織、隊伍建設(shè)、加強村居人民調(diào)解委員會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作規(guī)范開展、作用發(fā)揮突出、宣傳總結(jié)五個方面工作內(nèi)容進行評比考核，其考核情況將作為年度綜治工作考核和評選先進的重要依據(jù)。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將責任落實到各村居、各部門，把人民調(diào)解納入社會治安綜合治理目標考核的主要內(nèi)容。
　　4、積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。
　　各級調(diào)解委員會在調(diào)解公民與公民之間發(fā)生的各種民事糾紛的基礎(chǔ)上，還積極參與調(diào)解公民與法人之間、公民與其他社會組織之間的民事糾紛。在搞好傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里糾紛等常見性、多發(fā)性民間糾紛的同時，積極介入公民與法人以及其他社會組織之間發(fā)生的各種民事糾紛的調(diào)解，努力 ……（未完，全文共7146字，當前僅顯示2509字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣人民調(diào)解員培訓(xùn)會上的講話》）