在城管局文明執(zhí)法教育整訓(xùn)大會上的講話

　　在城管局文明執(zhí)法教育整訓(xùn)大會上的講話
　　同志們：
　　我到城建部門工作三個多月了，與大隊的領(lǐng)導(dǎo)、中層干部有些接觸，但由于公務(wù)纏身，一直沒有零距離接觸一下全體隊員，與大家談?wù)勑�，到今天才終于如愿。我是主管城市管理、城管執(zhí)法工作的局長，三個月了還沒有看到我的全體隊員，內(nèi)心一直忐忑不安。因此，借今天這個機會，我先表達(dá)兩點心意：一要向同志們表示歉意。道歉的是我對大家禮數(shù)的不周全，見面遲了一點，對不起弟兄們；二要向同志們表示謝意。感謝的是大家對我工作的大支持，工作多次共事，受到了多次表揚。
　　召開今天的大會，主要是為了：深入開展文明執(zhí)法教育活動的需要；適應(yīng)中層干部調(diào)整、部份城管隊員工作崗位調(diào)整后思想工作的需要；強化城市管理、嚴(yán)格城管執(zhí)法的需要。下面，我想圍繞四個問題與同志們談?wù)勑摹?br>　　城管工作辛苦
　　我是從人事干部部門輪崗到勞動保障部門，現(xiàn)在又從勞動保障部門輪崗到城鄉(xiāng)建設(shè)部門。三個多月的工作，給我最深的體會就是城建部門工作非常辛苦。上個月，我和家屬站在鏡子旁邊，她象發(fā)現(xiàn)了新大陸一樣地驚呼“嘿，我比你白些!”，的確如此。城建部門、城建系統(tǒng)的工作很辛苦，城管、環(huán)衛(wèi)、園林、客運的工作更是苦不堪言、無法言表。
　　城管監(jiān)察工作(隊員)非常辛苦，其主要表現(xiàn)，我歸納是不是以下五點：
　　
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前和今后的城管工作是極其有害的。
　　破壞多，維護少。惡意破壞多，善意維護少。“城市是我家，管理靠大家”還沒有成為單位、市民的潛在意識、自覺行動。
　　城管責(zé)任重大
　　加強城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理，這是黨和政府賦予城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的重要職責(zé)，也是人民群眾對政府職能部門的殷切期盼。很難想象，在當(dāng)前的行政_、社會結(jié)構(gòu)下，如果取締了城管執(zhí)法機構(gòu)、撤除了城管監(jiān)察人員，城市管理將會出現(xiàn)一個什么樣的混亂局面，這是不言而喻的，也是不可想象的。我縣城管工作，目前還只是說城區(qū)，還沒有說到農(nóng)村，其管理責(zé)任就非常重大，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
　　城區(qū)面積大。246條道路，42條一、二級道路，204條巷道，建成城區(qū)13平方公里，規(guī)范城區(qū)13.98平方公里，其中，50條建制街道、88.9公里道路，130萬平方米的清掃清運垃圾面積。
　　城市人口多。城區(qū)有3.8萬戶居民、1897個機關(guān)事業(yè)企業(yè)單位、近2萬個臨街門店，19.26萬人口。
　　城管期望高。這大的城區(qū)面積、這多的單位門店、這多的居民人口、這多的進城務(wù)工，每天對城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共客運、市政設(shè)施的壓力、破壞、損耗該是多少巨大。
　　城管事業(yè)光明
　　什么叫現(xiàn)代化，我早年就講過，我國的現(xiàn)代化，就是“一化”變“三化”：化農(nóng)村為城市、化農(nóng)民為市民、化農(nóng)業(yè)為工業(yè)。可是，我們國家，現(xiàn)在還嚴(yán)重地存在著“城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)”�！叭r(nóng)”比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國際社會。由此可見，我國城市化的進程將會越來越快。所以，我們的城市管理事業(yè)前景一片光明。城管事業(yè)前景光明，我想主要體現(xiàn)在以下“六新”上：
　　1、新要求。按照黨中央的要求，推進城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，必須堅持以規(guī)劃為依據(jù)，以制度創(chuàng)新為動力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強管理為保證。離開了城市管理，我們的城市規(guī)劃、建設(shè)、形象、功能等，將一塌糊涂，城市將不成其為城市，而是一個無序的大市場、大雜院。
　　2、新班子。5月12日，城管大隊新任班子成員全員到位，先前，縣委又為我們大隊調(diào)配了優(yōu)秀了大隊長田學(xué)軍同志，最近，中層干部也全部調(diào)整到崗。自5月12日二級單位班子調(diào)整和局黨委領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整后，新人新氣象，新人新面貌，新人新成績。這在全系統(tǒng)都也充分顯現(xiàn)。比如，我們的規(guī)劃中隊，上個月，一次偶然的機會，讓我第二次到規(guī)劃中隊，規(guī)劃中隊辦公環(huán)境的改善、干部精神面貌的改變、中隊長胡純章同志笑對困難的積極心態(tài)讓我心頭一動、眼前一亮。所以，我跟郭局長商量，決定七月的例會改在規(guī)劃中隊以現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的形式召開。我旗幟鮮明地提出了“向胡純章同志學(xué)習(xí)”。相信大隊的工作一定不會比中隊差。
　　3、新機遇。過去，我縣城管工作成績巨大，奪得了“楚天杯”、爭得了“文明城”。當(dāng)時的胡紹春局長還提拔到縣政協(xié)擔(dān)任了重要領(lǐng)導(dǎo)�，F(xiàn)在，我們要充分利用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施的良好政治機遇、縣委政府對城市管理工作比較重視的良好工作機遇，再造我縣城管工作的輝煌。
　　4、新政策。國家已經(jīng)明確規(guī)定，城管監(jiān)察隊伍，要比照公務(wù)員制度執(zhí)行，省里已經(jīng)基本解決，市縣我看也為期不遠(yuǎn)了。隨著與國際社會的接軌，今后，城管監(jiān)察必然會依法列入警察管理。
　　5、新機制。一是縣委、縣政府經(jīng)營城市、管理城市的新思路新機制。二是城市管理實施綜合管理、實行集中執(zhí)法措施的即將出臺。
　　城管要求嚴(yán)格
　　我原來對城管工作的“嚴(yán)管重罰”也是有糊涂、甚至錯誤的認(rèn)識，從近三個月的工作實踐，我對城管工作有了一些新的看法、新的要求：
　　1、綜合管理、集中執(zhí)法。
　　我想圍繞“綜合管理、集中執(zhí)法”這“八個字”做文章，努力探索長效的城市管理機制和辦法。
　　(1)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為進一步加強我縣城市管理，實行集中有效的行政執(zhí)法，及時查處打擊違反市容市貌管理法律、法規(guī)的行為，就必須加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。經(jīng)局黨委研究決定成立城市綜合管理集中執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，城市綜合管理集中執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“城管辦”，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股，與政策法制股合署辦公，城市綜合管理辦公室：負(fù)責(zé)組織實施城區(qū)綜合管理，協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)城市管理行政集中執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)組織城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生月度綜合整治行動；負(fù)責(zé)檢查督促責(zé)任區(qū)域管理；負(fù)責(zé)督查、督辦成員單位日常管理工作。
　　(2)建立聯(lián)席會議制度。今后，每月底召開一次綜合管理成員單位聯(lián)席會議。聯(lián)席會議目的就是溝通成員單位工作情況，研究市容市貌管理中的突出問題，以及解決問題的措施、辦法。這樣，在具體管理工作中，綜合管理成員單位既各司其職，各負(fù)其責(zé)，又大力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮職能聯(lián)動作用。
　　(3)實行責(zé)任區(qū) ……（未完，全文共4885字，當(dāng)前僅顯示2467字，請閱讀下面提示信息。收藏《在城管局文明執(zhí)法教育整訓(xùn)大會上的講話》）