關(guān)于全市開展普法教育和推進(jìn)依法治市工作情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、普法教育和依法治市工作取得明顯成效
（一）普法宣傳教育深入開展
（二）法治政府建設(shè)取得新成效
（三）基層依法治理取得新突破
（四）公共法律服務(wù)體系不斷完善
（五）法治文化建設(shè)蓬勃發(fā)展
二、關(guān)于我市普法教育和推進(jìn)依法治市工作中存在的問題
三、進(jìn)一步推進(jìn)普法和依法治市工作的幾點(diǎn)建議
……
**市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)
關(guān)于全市開展普法教育和推進(jìn)依法治市工作情況的調(diào)查報(bào)告（書面）

市十五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議：
按照市人大常委會(huì)2015年工作安排，為配合做好常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于開展普法教育和推進(jìn)依法治市工作情況的報(bào)告，5月份，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)對(duì)全市開展普法教育和推進(jìn)依法治市工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。實(shí)地察看了**市司法局公共法律服務(wù)大廳、章丘市司法行政綜合法律服務(wù)中心及明水司法所、商河縣法治文化主題公園建設(shè)及工作情況，實(shí)地了解了**市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)運(yùn)用法律調(diào)處醫(yī)患矛盾工作情況、歷城區(qū)彩石鎮(zhèn)農(nóng)村合同監(jiān)管和項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)工作開展情況、商河縣沙河鄉(xiāng)陳圍子村依法治村情況、市中區(qū)桿石橋辦事處_大街社區(qū)依法治理情況，聽取了市司法局和商河縣依法治理工作情況的匯報(bào)，與基層人大代表和法學(xué)專家就普法教育依法治市工作進(jìn)行了座談，向公、檢、法機(jī)關(guān)和政府法制部門及工青婦老殘等社會(huì)_發(fā)放了調(diào)查問卷，廣泛了解了我市普法教育和推進(jìn)依法治市工作的情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、普法教育和依法治市工作取得明顯成效
多年來，特別是黨的十八大以來，我市認(rèn)真貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治市綱要，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)中心任務(wù)和工作大局，準(zhǔn)確把握“美麗泉城、法治先行
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略854字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
》開設(shè)“泉城普法”專欄。
五是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路打造普法宣傳立體化格局。充分運(yùn)用新媒體，著力打造集熱線電話和網(wǎng)站、微博、微信、客戶端于一體的新媒體普法平臺(tái)，建設(shè)“手掌上”的普法平臺(tái)、“指尖上”的微服務(wù)，全市立體化全媒體普法格局初步形成。2014年，**市榮獲 “全國‘六五’普法中期先進(jìn)城市”稱號(hào)。
（二）法治政府建設(shè)取得新成效
全市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，依據(jù)國務(wù)院推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見等文件，全面推進(jìn)依法行政，科學(xué)民主決策水平不斷提高，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政執(zhí)法日益規(guī)范，法治政府建設(shè)取得新的成效。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和水平越來越高。領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，法治思維和法治方式逐漸成為實(shí)施管理、推動(dòng)發(fā)展的重要手段；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度，各級(jí)各部門通過多種形式組織了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)；政府常務(wù)會(huì)議定期聽取依法行政情況報(bào)告，研究解決法治政府建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；黨校、行政學(xué)院、組織、人事、法制部門舉辦了大量的法律教育培訓(xùn)，行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是依法科學(xué)民主決策機(jī)制進(jìn)一步健全。各級(jí)各部門及時(shí)修訂政府工作規(guī)則或部門重大決策會(huì)議制度，完善了重大決策機(jī)制和程序；落實(shí)重大決策合法性審查制度，擬提交政府常務(wù)會(huì)議或部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究的重大決策議題，都經(jīng)法制機(jī)構(gòu)會(huì)簽或?qū)彶�；普遍建立了政府法律顧問制度，重大決策、重大合同等均邀請(qǐng)法律專家參與論證。市政府建立48名律師組成的法律顧問專家?guī)�，各縣（市）區(qū)政府普遍聘請(qǐng)法律顧問。
三是政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步深化。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革；推行行_力清單制度，所有權(quán)力事項(xiàng)、流程等均向社會(huì)公開；深化行政審批制度改革，繼續(xù)取消了一批不符合上位法、不適應(yīng)形勢(shì)要求的審批項(xiàng)目，按照“兩集中兩到位”要求，部分部門的審批職能整建制進(jìn)駐審批服務(wù)大廳。
四是制度建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。突出政府立法重點(diǎn)，科學(xué)合理編制立法計(jì)劃，加強(qiáng)了社會(huì)管理、公共服務(wù)和改善民生方面的立法，一大批改革發(fā)展穩(wěn)定亟需的立法項(xiàng)目及時(shí)出臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮了立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用；創(chuàng)新立法方式，始終堅(jiān)持開門立法，運(yùn)用報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和召開專家論證會(huì)等方式，廣泛征求公眾意見，有效提高了公眾對(duì)立法的參與度。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，認(rèn)真落實(shí)合法性審查和“三統(tǒng)一”制度，各級(jí)各部門制發(fā)的規(guī)范性文件質(zhì)量顯著提高，為依法行政提供了有力的依據(jù)支撐。
五是行政執(zhí)法效能進(jìn)一步提高。深化行政執(zhí)法_改革，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，初步解決了行政執(zhí)法過程中“看得見管不著”等問題，為下步分領(lǐng)域綜合執(zhí)法積累了經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，所有執(zhí)法主體、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法流程、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員均通過了合法性審查。加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè)，建立健全了行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法紅黃牌警示等制度規(guī)范。自2011年開始建設(shè)運(yùn)行市級(jí)行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)，10個(gè)縣（市）區(qū)也先后開通運(yùn)行，加強(qiáng)了對(duì)行政處罰行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和實(shí)時(shí)糾錯(cuò)。強(qiáng)化執(zhí)法人員資格證件管理，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)和在崗輪訓(xùn)，并納入市執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫管理，杜絕了“臨時(shí)工執(zhí)法”等問題。
（三）基層依法治理取得新突破
進(jìn)一步完善加強(qiáng)基層依法治理的指導(dǎo)性意見，對(duì)新時(shí)期基層依法治理的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了定位、分解，提出了落實(shí)要求。依托基層司法所，整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等職能，為農(nóng)村、社區(qū)居民提供“一站式”法律服務(wù)，集中解決涉法涉訴信訪問題。各縣（市）區(qū)先后創(chuàng)新出具有地方特色依法治理工作新模式，歷城區(qū)合同監(jiān)管、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)村務(wù)管理法治化，章丘市“四會(huì)管村、五章理事、三網(wǎng)惠民”基層民主法治模式，商河縣打造的“能動(dòng)法治”，平陰縣“一單式”工作法等成為依法治理的典型經(jīng)驗(yàn)和品牌。**市榮獲“全國首批法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市”，章丘、歷城、歷下和平陰、商河5個(gè)縣（市）區(qū)被評(píng)為全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。目前，我市“全國民主法治示范村（社區(qū)）”13個(gè)，“全省民主法治示范村（社區(qū)）”76個(gè)，全市民主法治示范村（社區(qū)）總數(shù)達(dá)到1287個(gè)。國家級(jí)依法治校示范校1所、省級(jí)示范校37所、市級(jí)示范校75所。
（四）公共法律服務(wù)體系不斷完善
建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾基本法律需求，是黨的十八屆四中全會(huì)提出的明確要求。我市積極推進(jìn)公 ……（未完，全文共6827字，當(dāng)前僅顯示2397字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全市開展普法教育和推進(jìn)依法治市工作情況的調(diào)查報(bào)告》）