在市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

在市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法_新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法_委員會(huì)第三次會(huì)議、省委全面依法治省委員會(huì)第二次會(huì)議、省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2019年全市依法行政和法治政府建設(shè)工作，研究部署2020年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（**—2020年）》落實(shí)。
剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面依法_委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神以及省、市有關(guān)會(huì)議精神和《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實(shí)指引》精神，通報(bào)了2019年法治政府建設(shè)情況和全面督察情況，審議了2020年依法行政重點(diǎn)工作安排，**家單位作了交流發(fā)言。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
第一，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法_新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)的方向感
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把依法_提到了全新的政治高度，將全
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略756字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
要目標(biāo)。各級政府承擔(dān)著“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾”三項(xiàng)重大職責(zé)和“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)”五項(xiàng)基本職能，是國家治理的具體實(shí)施者和推進(jìn)者。要始終把法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記全面依法_新理念新思想新戰(zhàn)略，以《綱要》為行動(dòng)綱領(lǐng)，把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作全過程，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面做好今年的依法行政工作，確保今年基本建成法治政府。
第二，科學(xué)研判形勢，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)的緊迫感
區(qū)政府始終高度重視法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。一是權(quán)責(zé)更加清晰。強(qiáng)化權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步理清了政府與市場之間、政府各部門之間的職責(zé)邊界。二是改革更加深化。圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革，生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化、市場監(jiān)管五大領(lǐng)域行政執(zhí)法_改革扎實(shí)推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)整出來的行政編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量的做法，被省委編辦作為典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)中央編辦。三是簡政放權(quán)更加深入。***余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，網(wǎng)上可辦率達(dá)***%；市級政務(wù)服務(wù)大廳***%以上進(jìn)駐辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均審批時(shí)間從**個(gè)工作日壓縮至**個(gè)工作日；企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“三日辦結(jié)”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮**%以上。四是行政決策更加科學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查、公平競爭審查等制度，市縣鄉(xiāng)三級行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)合法性審查全覆蓋。去年全市三級政府及其部門聘請律師、專家學(xué)者等政府法律顧問***余人，提供法律事務(wù)服務(wù)**件。五是法治教育更加扎實(shí)。**市司法局被評為全國“七五”普法中期先進(jìn)集體。**被評為全國“七五”普法中期先進(jìn)縣。六是矛盾化解更加高效。著力防范化解“1+8+N”重大風(fēng)險(xiǎn)，去年_去省上訪人數(shù)分別下降**%、**%，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)降幅均居**，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是法治政府建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。**年**月份，**組織《綱要》落實(shí)情況自查，從各部門自查情況看，《綱要》**個(gè)方面、**項(xiàng)指標(biāo)中還有**項(xiàng)未完成。從法治政府建設(shè)全面督察情況看，各級各部門在推進(jìn)法治政府建設(shè)中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，必須抓緊解決。二是依法履職的擔(dān)當(dāng)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)干部法治意識(shí)不強(qiáng)，不專業(yè)、不懂行，不擔(dān)當(dāng)、不作為，對本職工作推諉扯皮、敷衍應(yīng)付。三是政務(wù)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。雖然建成了全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，但部門間信息共享機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。四是依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，行政訴訟、行政復(fù)議案件仍然較多。五是行政執(zhí)法還需要進(jìn)一步規(guī)范�！叭�(xiàng)制度”在執(zhí)行中還有打折扣的現(xiàn)象，部分基層執(zhí)法部門案卷不規(guī)范。部分執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)不高。個(gè)別執(zhí)法人員還存在不作為、亂作為、越位、缺位等現(xiàn)象。這些問題，大家要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
第三，堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)的使命感
建設(shè)法治政府，各級各部門必須提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，把政府工作全面納入法治軌道。
一要抓好《綱要》和《指引》落實(shí)。《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》提出，“到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府”�！饵h政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>工作要求落實(shí)指引》明確了政府主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的6大項(xiàng)、21小項(xiàng)主要職責(zé)，涉及十多家部門。比如，制定落實(shí)法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作安排；堅(jiān)持常務(wù)會(huì)議學(xué)法，每年舉辦2期以上政府領(lǐng)導(dǎo)班子專題法治講座；政府常務(wù)會(huì)議定期聽取法治政府建設(shè)相關(guān)工作匯報(bào)；每年3月1日前報(bào) ……（未完，全文共6047字，當(dāng)前僅顯示2124字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話》）