在區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深化認(rèn)識，提高站位，從富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略高度把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
二、聚焦重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
（二）著力提質(zhì)增效，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
（三）突出環(huán)境整治，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村
（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)
（五）深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村活力
三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，以擔(dān)當(dāng)作為的行動(dòng)全力抓實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
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在區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作會議上的講話

同志們：
在區(qū)委四屆九次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我們緊接著召開區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對**重要講話和關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢，研究部署今年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，動(dòng)員全區(qū)上下在抓好疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會前，我們書面?zhèn)鬟_(dá)了有關(guān)會議和文件精神；會上，宣讀了**年農(nóng)村“三個(gè)帶頭人”表彰決定、“清潔村莊”和“美麗庭院”命名表彰決定，希望大家認(rèn)真對標(biāo)先進(jìn)、找準(zhǔn)定位、自我加壓、奮力趕超。**、**、**、**、**5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面交流了“三農(nóng)”工作情況，思路明確、重點(diǎn)突出、措施具體，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，相互取長補(bǔ)短。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識，提高站位，從富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略高度把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
一方面要在肯定成績中提振信心。過去一年，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)中央、省、市決策部署和習(xí)近平總書記對**重要講話指示精神，聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好發(fā)展態(tài)勢，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和決勝全面小康提
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不完備，龍頭企業(yè)少，農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等作用發(fā)揮不充分，新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠健全，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用十分有限。三是鄉(xiāng)村治理亟待加強(qiáng)。受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響，一些群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識不強(qiáng)，垃圾亂堆、污水亂倒的現(xiàn)象依然存在；一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾精神文化生活貧乏，存在“天價(jià)彩禮”、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣。四是鄉(xiāng)村建設(shè)仍然滯后。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“短板”問題依然存在，公共服務(wù)還處于低標(biāo)準(zhǔn)、低水平。五是服務(wù)能力還有差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把握上級政策不深不透，謀劃工作層次不高，行動(dòng)不快，落實(shí)不力，一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)，闖勁不足，引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)群眾的能力欠缺。
從當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，十分關(guān)鍵，意義重大。各級各部門要深刻認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，立足當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心，凝聚力量，鼓足干勁，真抓實(shí)干，推動(dòng)“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、聚焦重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年。全區(qū)“三農(nóng)”工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善人居環(huán)境，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。中央明確今年“三農(nóng)”領(lǐng)域最主要的兩大目標(biāo)任務(wù)就是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)又是全面建成小康社會的底線性任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。各級各部門一定要保持攻堅(jiān)態(tài)勢、強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任、鞏固脫貧成果，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻。
一要全面夯實(shí)增收基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要完善推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，繼續(xù)落實(shí)好“八補(bǔ)兩投”等扶持政策，引導(dǎo)貧困群眾因地制宜發(fā)展牛、果、菜等富民產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和短平快增收項(xiàng)目，千方百計(jì)拓寬增收渠道。要根據(jù)貧困群眾意愿和市場需求，持續(xù)落實(shí)好“四個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力向產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)能手轉(zhuǎn)變；注重扶持一批農(nóng)字牌扶貧車間，讓更多群眾在家門口就業(yè)，年內(nèi)新建辦扶貧車間2個(gè)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，勞務(wù)收入是農(nóng)民群眾收入的重要部分，事關(guān)穩(wěn)定脫貧。當(dāng)前受疫情影響，對勞動(dòng)力外出務(wù)工產(chǎn)生了明顯的不利影響，加大了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)的難度。要認(rèn)真落實(shí)省上關(guān)于加大農(nóng)村公益性崗位開發(fā)力度、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)就近吸納農(nóng)民工就業(yè)的支持政策，由人社部門牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧部門配合，盡快制定有針對性地勞務(wù)輸轉(zhuǎn)就業(yè)方案，提出支持勞動(dòng)力外出務(wù)工的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。要全力做好外出務(wù)工人員的組織輸轉(zhuǎn)，一方面，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)按照貧困戶與非貧困戶、定向與非定向類別，全面摸清勞動(dòng)力外出務(wù)工意愿和動(dòng)向；另一方面，人社部門要加強(qiáng)與用工地區(qū)的對接聯(lián)系，全面掌握用工需求，對到同一地區(qū)務(wù)工的人員，分期分批、統(tǒng)一組織輸轉(zhuǎn)，并做好口罩、消殺用品等防護(hù)物資的保障。要研究制定小門店、小作坊、小攤販和集貿(mào)市場開工經(jīng)營的具體辦法，促進(jìn)就近就地就業(yè)，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。
二要全面提高脫貧質(zhì)量。健全完善脫貧監(jiān)測體系，加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)管理，對需要兜底保障的落實(shí)好臨時(shí)救助、低保兜底等政策，對需要增加收入的加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，對需要醫(yī)療救治的強(qiáng)化醫(yī)療救助扶持，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。要圍繞邊緣戶動(dòng)腦筋、想辦法，確保其收入穩(wěn)定增長、不返貧，堅(jiān)決不能納入脫貧攻堅(jiān)范圍，更不能劃界限、定規(guī)模，否則等于拔高了標(biāo)準(zhǔn)，影響了脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的“主業(yè)”。
三要全面配齊基礎(chǔ)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展查漏補(bǔ)缺和完善提升，重點(diǎn)解決好群眾出行、供水、住房等難題。要緊盯安全住房全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化新增危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保所有農(nóng)戶都能住上安全房；要以集中搬遷安置區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基本公共服務(wù)等問題，堅(jiān)決防止出現(xiàn)搬遷后遺癥。要緊盯農(nóng)村道路全通暢，以村組道路、村莊巷道和院落硬化全覆蓋為目標(biāo)，全力爭取項(xiàng)目資金，加快建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)硬化村組道路和村內(nèi)主巷道144.7公里。要緊盯安全飲水全覆蓋，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全提檔升級工程，改造供水管網(wǎng)600公里，提升13.28萬農(nóng)村人口供水保障水平，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全達(dá)標(biāo)。
四要全面開展排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、各級督查考核發(fā)現(xiàn)的問題，全面審視全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)對“三落實(shí)”（責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)）、“三精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出）、“三保障”（義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、安全住房有保障）方面的問題進(jìn)行深入排查整改，確保6月底前整改到位、對賬銷號。要持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款后續(xù)監(jiān)督管理和貸款回收工作，引導(dǎo)貧困戶合理使用貸款，最大程度 ……（未完，全文共9937字，當(dāng)前僅顯示2714字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委農(nóng)村工作會議暨全區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作會議上的講話》）