在區(qū)委四屆九次全體會議暨區(qū)委經濟工作會議上的講話:初心如磐接續(xù)奮斗 凝心聚力篤定前行 奮力譜寫經濟社會高質量發(fā)展新篇章

目錄/提綱：……
一、回顧總結成績，堅定信心、保持定力，全面提振高質量發(fā)展的精氣神
二、分析研判形勢，順勢而為、迎難而上，切實把牢高質量發(fā)展的方向標
三、聚焦目標任務，攻堅克難，創(chuàng)新突破，奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展的新局面
（一）突出項目建設，在擴投資、穩(wěn)增長上持續(xù)用力求突破
（二）突出鄉(xiāng)村**，在補短板、強弱項上持續(xù)用力求突破
（三）突出城鄉(xiāng)融合，在強基礎、拓功能上持續(xù)用力求突破
（四）突出產業(yè)支撐，在促轉型、增動能上持續(xù)用力求突破
（五）突出綠色發(fā)展，在嚴治污、筑生態(tài)上持續(xù)用力求突破
（六）突出改革創(chuàng)新，在破瓶頸、增活力上持續(xù)用力求突破
（七）突出共建共享，在惠民生、促和諧上持續(xù)用力求突破
四、緊盯任務落實，擔當作為、真抓實干，不斷增強高質量發(fā)展的推動力
……
在區(qū)委四屆九次全體會議暨區(qū)委經濟工作會議上的講話:初心如磐接續(xù)奮斗 凝心聚力篤定前行 奮力譜寫**經濟社會高質量發(fā)展新篇章

同志們：
在全區(qū)上下眾志成城、全力以赴抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，我們召開區(qū)委四屆九次全體會議暨區(qū)委經濟工作會議，主要任務是認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和中央、省委、市委經濟工作會議精神，全面總結****年工作，分析研究當前經濟形勢，安排部署疫情防控及全年經濟社會發(fā)展重點任務，動員全區(qū)上下凝心聚力、統(tǒng)籌兼顧、攻堅克難，奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標“雙勝利”，全力推進**高質量發(fā)展。會上，**書記還要作重要講話，大家要深刻領會，認真抓好落實。下面，我先講四個方面的意見。
一、回顧總結成績，堅定信心、保持定力，全面提振高質量發(fā)展的精氣神
****年，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹新發(fā)展理念，大力踐行“發(fā)力高質量、提升首位度”的總要求，全力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，在前所未有的壓力下砥礪前行，在矛盾疊加的困難中奮力攻堅，全區(qū)經濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢。
一是堅定不移抓主抓重，底線任務全面完成。統(tǒng)籌整合資源、集智聚力推進“3+3”沖刺清零行動和“六大鞏固提升工程”，15個貧困村如期出列、3309人穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅形成了決勝之勢，我區(qū)被國務院扶貧辦列為全國脫貧攻堅成就和經驗總結縣區(qū)之一。堅持源頭_、常態(tài)治理，污染防治攻堅深入推進，環(huán)境突出問題整改扎實有效，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面改善。
二是不遺余力上爭外引，綜合經濟穩(wěn)定增長。實施重點項目128項，完成投資84.98億元，**至**國防公路、**國際城市綜合體等重大項目建成投用。與中鐵二十一
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元以上項目僅有49個，億元以上新建項目僅有18個，民間投資主要集中在房地產領域，投資增長后勁不足。三是區(qū)級財力不足與剛性支出增長的壓力。財政稅收基礎薄弱，受實體經濟減稅降費、新增稅源匱乏等因素影響，財政增收壓力持續(xù)加大，****年公共財政預算收入完成5.9億元，僅占支出的15.5%，加之社會事業(yè)、民生保障等政策性支出不斷加大、重大項目建設資金嚴重短缺，收支矛盾十分突出。四是干部思想觀念落后與干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足的壓力。一些領導干部不注重分析研判形勢，對投資導向把握不準，對上級政策反映不敏銳、研究不深入、對接不及時，錯失政策良機；少數(shù)干部觀念守舊、按部就班，改革創(chuàng)新的魄力不大，敢拼敢干的勁頭不足，導致一些工作抓而不緊、落而不實。另外，近段時間，新冠肺炎疫情席卷而來，對經濟社會健康平穩(wěn)運行造成影響，原材料、勞動力等生產要素流通受阻，企業(yè)復工、項目開工進度放緩，特別是旅游、住宿、餐飲、物流等服務業(yè)受沖擊明顯。這些問題，有的是歷史積累、多重因素疊加的結果，有的是主觀努力不夠、工作落實不力造成的。對此，大家務必高度重視，認真分析，科學精準加以解決。
從有利因素看。今年我區(qū)經濟社會發(fā)展具備許多積極因素：一是宏觀經濟“穩(wěn)”。新冠肺炎疫情盡管對經濟活動造成負面影響，但終究是一次性沖擊，對生產要素供給和生產率不會產生長期影響，全國經濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有變，支撐高質量發(fā)展的生產要素條件沒有變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有變，為我們提供了良好的宏觀經濟環(huán)境。二是政策導向“明”。國家全面推進“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、“交通強國”戰(zhàn)略和區(qū)塊鏈建設，推動各類要素加速向西部地區(qū)轉移、產業(yè)布局向中西部地區(qū)調整。中央經濟工作會議提出，財政政策從“加力提效”變?yōu)椤按罅μ豳|增效”，給予地方更大財政自主權；貨幣政策從“松緊適度”變?yōu)椤办`活適度”，引導資金投向先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域。今年國省相繼推出支持民營企業(yè)改革發(fā)展、全面放寬城市落戶限制等新政策新舉措，蘊含了許多新變化新機遇。近期中央相關會議提出，針對疫情帶來的影響，將在支持中小微企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、擴大消費等方面研究制定相應政策措施。這些都為我區(qū)加強區(qū)域合作、加快產業(yè)升級、消減疫情影響帶來新的重大利好。三是發(fā)力方向“準”。省、市圍繞貫徹落實習近平總書記對**重要講話指示以及中央經濟工作會議精神，作出了加快構建綠色生態(tài)產業(yè)體系、支持縣域經濟發(fā)展等一系列重大部署，并出臺了相關政策性文件，為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢、實現(xiàn)后發(fā)趕超提供了更多具體路徑。四是支撐基礎“實”。隨著全區(qū)脫貧攻堅、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保等重點工作的縱深推進，教育、文化、醫(yī)療等基礎條件大幅改善，牛果菜、商貿、建材等產業(yè)質量效益不斷提升，綠色生態(tài)產業(yè)加快發(fā)展的條件更加充足，特別是機場、鐵路、高速公路等重大交通設施即將全面實施，全區(qū)發(fā)展的前景廣闊、潛力巨大。
各級各部門一定要堅定信心，積極應對新形勢、新變化、新挑戰(zhàn)，加大調的力度、加快轉的步伐、加速質的提升，切實把政策紅利轉化為促進**發(fā)展的實效。
三、聚焦目標任務，攻堅克難，創(chuàng)新突破，奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展的新局面
今年是全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃收官、開啟“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。在這個重要歷史交匯點上，做好今年經濟工作意義重大。圍繞貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議部署要求，區(qū)委確定今年全區(qū)經濟工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實習近平總書記對**重要講話和指示精神，按照中央和省市委經濟工作會議部署要求，圍繞“強富靚高美”總目標，聚焦“發(fā)力高質量、提升首位度”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，全面做好“六穩(wěn)”工作，全力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定、強黨建，加快構建現(xiàn)代化經濟體系和“5+4”（電子信息、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、生物醫(yī)藥和新能源新材料五大新興產業(yè)，肉牛、果品、蔬菜、旅游四大特色產業(yè)）產業(yè)體系，著力打造陜甘寧三省區(qū)域中心城市，邁出**高質量發(fā)展更大步伐，奮力完成全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標，為建設經濟發(fā)展、民族團結、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的宜居宜業(yè)宜游美麗新**再譜新篇。主要預期目標是：生產總值增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產投資增長10%，公共財政預算收入增長8%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%，農村居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右，單位生產總值能耗和主要污染物排放完成省市控制目標。
當前，疫情走向趨勢還不明朗，防控工作仍處在最吃勁的關鍵階段。各級各部門要正確處理好疫情防控與保持經濟平穩(wěn)發(fā)展的關系，堅持一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發(fā)展，確保兩手抓、兩不誤。要外防輸入，加強來崆返崆人員排查，建立人員信息臺賬和追溯機制，對“四類人員”實行集中隔離措施，對其他外來人員落實20天居家隔離措施，全力切斷傳染源。要內防擴散，繼續(xù)推行聯(lián)防聯(lián)控和網(wǎng)格化管理機制，全面落實農村疫情防控二十條和居民小區(qū)八項_措施，全力阻斷傳播途徑。要抓好復工復產，針對疫情帶來的挑戰(zhàn)精準施策，集中一切力量完善保障條件，有序組織重點行業(yè)、重點企業(yè)復工復產。在此基礎上，圍繞打好經濟發(fā)展“總體戰(zhàn)”，重點抓好七個方面工作：
（一）突出項目建設，在擴投資、穩(wěn)增長上持續(xù)用力求突破。各級各部門要堅定不移實施“項目統(tǒng)領”戰(zhàn)略，抓爭取、解難題、促落地、快實施，不斷擴大項目投資總量。一要精心謀劃儲備。用好“八個一批”“四種渠道”項目謀劃生成運作方式，緊盯國省關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大政策、國家專項建設債券等定向調控措施，精深精細研究，找準“政策眼”、發(fā)現(xiàn)“含金量”，謀劃論證帶動能力強、成長性好的重大項目，積極對接申報，充實重大項目動態(tài)儲備庫，發(fā)改、住建、文旅、工信、商務、水務、林草、交通等部門至少謀劃論證上億元項目1項、過5000萬元項目2項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和其他部門至少謀劃論證過3000萬元項目2項，全年力爭入庫項目100項以上。要提前做好規(guī)劃選址、項目用地、環(huán)評能評等前期工作，為項目落地打好基礎、創(chuàng)造條件。發(fā)改部門要持續(xù)推進投資項目審批制度改革， ……（未完，全文共14194字，當前僅顯示3377字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委四屆九次全體會議暨區(qū)委經濟工作會議上的講話:初心如磐接續(xù)奮斗 凝心聚力篤定前行 奮力譜寫經濟社會高質量發(fā)展新篇章》）