在區(qū)委四屆九次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話:初心如磐接續(xù)奮斗 凝心聚力篤定前行 奮力譜寫經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章

目錄/提綱：……
一、回顧總結(jié)成績，堅定信心、保持定力，全面提振高質(zhì)量發(fā)展的精氣神
二、分析研判形勢，順勢而為、迎難而上，切實把牢高質(zhì)量發(fā)展的方向標(biāo)
三、聚焦目標(biāo)任務(wù)，攻堅克難，創(chuàng)新突破，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面
（一）突出項目建設(shè)，在擴(kuò)投資、穩(wěn)增長上持續(xù)用力求突破
（二）突出鄉(xiāng)村**，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項上持續(xù)用力求突破
（三）突出城鄉(xiāng)融合，在強(qiáng)基礎(chǔ)、拓功能上持續(xù)用力求突破
（四）突出產(chǎn)業(yè)支撐，在促轉(zhuǎn)型、增動能上持續(xù)用力求突破
（五）突出綠色發(fā)展，在嚴(yán)治污、筑生態(tài)上持續(xù)用力求突破
（六）突出改革創(chuàng)新，在破瓶頸、增活力上持續(xù)用力求突破
（七）突出共建共享，在惠民生、促和諧上持續(xù)用力求突破
四、緊盯任務(wù)落實，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的推動力
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在區(qū)委四屆九次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話:初心如磐接續(xù)奮斗 凝心聚力篤定前行 奮力譜寫**經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章

同志們：
在全區(qū)上下眾志成城、全力以赴抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時期，我們召開區(qū)委四屆九次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)****年工作，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署疫情防控及全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點任務(wù)，動員全區(qū)上下凝心聚力、統(tǒng)籌兼顧、攻堅克難，奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”，全力推進(jìn)**高質(zhì)量發(fā)展。會上，**書記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面，我先講四個方面的意見。
一、回顧總結(jié)成績，堅定信心、保持定力，全面提振高質(zhì)量發(fā)展的精氣神
****年，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹新發(fā)展理念，大力踐行“發(fā)力高質(zhì)量、提升首位度”的總要求，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，在前所未有的壓力下砥礪前行，在矛盾疊加的困難中奮力攻堅，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
一是堅定不移抓主抓重，底線任務(wù)全面完成。統(tǒng)籌整合資源、集智聚力推進(jìn)“3+3”沖刺清零行動和“六大鞏固提升工程”，15個貧困村如期出列、3309人穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅形成了決勝之勢，我區(qū)被國務(wù)院扶貧辦列為全國脫貧攻堅成就和經(jīng)驗總結(jié)縣區(qū)之一。堅持源頭_、常態(tài)治理，污染防治攻堅深入推進(jìn)，環(huán)境突出問題整改扎實有效，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面改善。
二是不遺余力上爭外引，綜合經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。實施重點項目128項，完成投資84.98億元，**至**國防公路、**國際城市綜合體等重大項目建成投用。與中鐵二十一
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元以上項目僅有49個，億元以上新建項目僅有18個，民間投資主要集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域，投資增長后勁不足。三是區(qū)級財力不足與剛性支出增長的壓力。財政稅收基礎(chǔ)薄弱，受實體經(jīng)濟(jì)減稅降費、新增稅源匱乏等因素影響，財政增收壓力持續(xù)加大，****年公共財政預(yù)算收入完成5.9億元，僅占支出的15.5%，加之社會事業(yè)、民生保障等政策性支出不斷加大、重大項目建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，收支矛盾十分突出。四是干部思想觀念落后與干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足的壓力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不注重分析研判形勢，對投資導(dǎo)向把握不準(zhǔn)，對上級政策反映不敏銳、研究不深入、對接不及時，錯失政策良機(jī)；少數(shù)干部觀念守舊、按部就班，改革創(chuàng)新的魄力不大，敢拼敢干的勁頭不足，導(dǎo)致一些工作抓而不緊、落而不實。另外，近段時間，新冠肺炎疫情席卷而來，對經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)運行造成影響，原材料、勞動力等生產(chǎn)要素流通受阻，企業(yè)復(fù)工、項目開工進(jìn)度放緩，特別是旅游、住宿、餐飲、物流等服務(wù)業(yè)受沖擊明顯。這些問題，有的是歷史積累、多重因素疊加的結(jié)果，有的是主觀努力不夠、工作落實不力造成的。對此，大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真分析，科學(xué)精準(zhǔn)加以解決。
從有利因素看。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具備許多積極因素：一是宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”。新冠肺炎疫情盡管對經(jīng)濟(jì)活動造成負(fù)面影響，但終究是一次性沖擊，對生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率不會產(chǎn)生長期影響，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有變，為我們提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二是政策導(dǎo)向“明”。國家全面推進(jìn)“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略和區(qū)塊鏈建設(shè)，推動各類要素加速向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)布局向中西部地區(qū)調(diào)整。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，財政政策從“加力提效”變?yōu)椤按罅μ豳|(zhì)增效”，給予地方更大財政自主權(quán)；貨幣政策從“松緊適度”變?yōu)椤办`活適度”，引導(dǎo)資金投向先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域。今年國省相繼推出支持民營企業(yè)改革發(fā)展、全面放寬城市落戶限制等新政策新舉措，蘊含了許多新變化新機(jī)遇。近期中央相關(guān)會議提出，針對疫情帶來的影響，將在支持中小微企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大消費等方面研究制定相應(yīng)政策措施。這些都為我區(qū)加強(qiáng)區(qū)域合作、加快產(chǎn)業(yè)升級、消減疫情影響帶來新的重大利好。三是發(fā)力方向“準(zhǔn)”。省、市圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記對**重要講話指示以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，作出了加快構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列重大部署，并出臺了相關(guān)政策性文件，為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢、實現(xiàn)后發(fā)趕超提供了更多具體路徑。四是支撐基礎(chǔ)“實”。隨著全區(qū)脫貧攻堅、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等重點工作的縱深推進(jìn)，教育、文化、醫(yī)療等基礎(chǔ)條件大幅改善，牛果菜、商貿(mào)、建材等產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不斷提升，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的條件更加充足，特別是機(jī)場、鐵路、高速公路等重大交通設(shè)施即將全面實施，全區(qū)發(fā)展的前景廣闊、潛力巨大。
各級各部門一定要堅定信心，積極應(yīng)對新形勢、新變化、新挑戰(zhàn)，加大調(diào)的力度、加快轉(zhuǎn)的步伐、加速質(zhì)的提升，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為促進(jìn)**發(fā)展的實效。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù)，攻堅克難，創(chuàng)新突破，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面
今年是全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃收官、開啟“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。在這個重要歷史交匯點上，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。圍繞貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，區(qū)委確定今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決落實習(xí)近平總書記對**重要講話和指示精神，按照中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，圍繞“強(qiáng)富靚高美”總目標(biāo)，聚焦“發(fā)力高質(zhì)量、提升首位度”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好“六穩(wěn)”工作，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和“5+4”（電子信息、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、生物醫(yī)藥和新能源新材料五大新興產(chǎn)業(yè)，肉牛、果品、蔬菜、旅游四大特色產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)體系，著力打造陜甘寧三省區(qū)域中心城市，邁出**高質(zhì)量發(fā)展更大步伐，奮力完成全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的宜居宜業(yè)宜游美麗新**再譜新篇。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，公共財政預(yù)算收入增長8%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成省市控制目標(biāo)。
當(dāng)前，疫情走向趨勢還不明朗，防控工作仍處在最吃勁的關(guān)鍵階段。各級各部門要正確處理好疫情防控與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)系，堅持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保兩手抓、兩不誤。要外防輸入，加強(qiáng)來崆返崆人員排查，建立人員信息臺賬和追溯機(jī)制，對“四類人員”實行集中隔離措施，對其他外來人員落實20天居家隔離措施，全力切斷傳染源。要內(nèi)防擴(kuò)散，繼續(xù)推行聯(lián)防聯(lián)控和網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面落實農(nóng)村疫情防控二十條和居民小區(qū)八項_措施，全力阻斷傳播途徑。要抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，針對疫情帶來的挑戰(zhàn)精準(zhǔn)施策，集中一切力量完善保障條件，有序組織重點行業(yè)、重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，圍繞打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“總體戰(zhàn)”，重點抓好七個方面工作：
（一）突出項目建設(shè)，在擴(kuò)投資、穩(wěn)增長上持續(xù)用力求突破。各級各部門要堅定不移實施“項目統(tǒng)領(lǐng)”戰(zhàn)略，抓爭取、解難題、促落地、快實施，不斷擴(kuò)大項目投資總量。一要精心謀劃儲備。用好“八個一批”“四種渠道”項目謀劃生成運作方式，緊盯國省關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大政策、國家專項建設(shè)債券等定向調(diào)控措施，精深精細(xì)研究，找準(zhǔn)“政策眼”、發(fā)現(xiàn)“含金量”，謀劃論證帶動能力強(qiáng)、成長性好的重大項目，積極對接申報，充實重大項目動態(tài)儲備庫，發(fā)改、住建、文旅、工信、商務(wù)、水務(wù)、林草、交通等部門至少謀劃論證上億元項目1項、過5000萬元項目2項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和其他部門至少謀劃論證過3000萬元項目2項，全年力爭入庫項目100項以上。要提前做好規(guī)劃選址、項目用地、環(huán)評能評等前期工作，為項目落地打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。發(fā)改部門要持續(xù)推進(jìn)投資項目審批制度改革， ……（未完，全文共14194字，當(dāng)前僅顯示3377字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委四屆九次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話:初心如磐接續(xù)奮斗 凝心聚力篤定前行 奮力譜寫經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章》）