在村民委員會換屆選舉工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、發(fā)揚民主，嚴(yán)格程序，依法組織好村民委員會換屆選舉工作
（一）做好選舉前的準(zhǔn)備工作
（二）做好村民選舉委員會的推選工作
（三）制定好村選舉辦法
（四）做好選民登記工作
（五）做好村民委員會成員候選人的提名工作
（六）做好公開競職承諾工作
（七）做好選舉日的投票工作
二、扎實穩(wěn)妥，與時俱進(jìn)，增強村民委員會換屆選舉的實效
（二）要進(jìn)一步優(yōu)化村級組織班子結(jié)構(gòu)
（三）要從嚴(yán)控制村干部職數(shù)
一要求，嚴(yán)格控制職數(shù)
（四）要有條件開展無候選人選舉工作
二是村民會議或村民代表會議討論通過三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意
三、建章立制，規(guī)范管理，鞏固村民委員會換屆選舉成果
一是組織好新老村民委員會班子交接，建立健全村民委員會配套組織
二是結(jié)合農(nóng)村實際，對原有的規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善
三是按照分級培訓(xùn)的原則，及時搞好對新一屆村民委員會成員的培訓(xùn)
……

　　***副省長在全省第*屆村民委員會換屆選舉工作電視電話會議上的講話
　　同志們：
　　全省第*屆村民委員會三年的任期已經(jīng)屆滿。根據(jù)《村民委員會組織法》和我省《實施辦法》的規(guī)定，我省應(yīng)進(jìn)行全省第*屆村民委員會換屆選舉。為做好這次換屆選舉工作，省委、省政府兩辦下發(fā)了通知，今天又召開電視電話會議，對村委會換屆選舉工作進(jìn)一步進(jìn)行安排部署。這次會議，是一次非常重要的會議，下面，我先講幾點意見。
　　一、發(fā)揚民主，嚴(yán)格程序，依法組織好村民委員會換屆選舉工作
　　村民委員會換屆選舉是農(nóng)村基層民主最廣泛的實踐活動，是廣大農(nóng)民群眾政治生活中的一件大事，各地一定要尊重群眾意愿，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，精心組織好換屆選舉工作，切實保障好廣大村民的民主權(quán)利。
　　（一）做好選舉前的準(zhǔn)備工作。要搞好調(diào)查摸底，全面掌握村情，深入分析影響換屆選舉的主要因素，制定切實可行的工作方案。對那些村情復(fù)雜、管理薄弱的村，要提前派駐工作組，解決問題，化解矛盾。要認(rèn)真開展屆滿審計，及時將審計結(jié)果在公
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以明確。對外出的選民，應(yīng)提前通知他們回村參加選舉，行使自己的民主權(quán)利。
　�。ㄎ澹┳龊么迕裎瘑T會成員候選人的提名工作。村民委員會成員候選人要由村民直接提名確定，保證村民的直接提名權(quán)。不得用組織提名代替村民提名，正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。
　　（六）做好公開競職承諾工作。為了營造良好的公平競爭環(huán)境，提倡實行候選人書面公開競職承諾；有條件的地方，村民選舉委員會可以在投票選舉前，組織村民委員會主任、副主任候選人發(fā)表符合法律、法規(guī)和國家政策的競選陳述，以增加選舉人對候選人的了解。
　　（七）做好選舉日的投票工作。要積極動員、組織選民親自投票，保證村民的投票權(quán)。選舉前，要完善發(fā)票、投票、計票辦法，及時公布投票的時間和地點，精心印制各類選票，設(shè)立規(guī)范的秘密寫票處。選舉時，各村應(yīng)當(dāng)召開選舉大會集中投票或設(shè)立中心投票會場和若干投票站投票，做到當(dāng)場領(lǐng)票、當(dāng)場寫票、當(dāng)場投票、集中唱票計票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果。要嚴(yán)格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范代寫選票，確保整個選舉依法、公正、規(guī)范、有序。
　　二、扎實穩(wěn)妥，與時俱進(jìn)，增強村民委員會換屆選舉的實效
　　本次村委會換屆選舉，是在“三新”大討論大背景下的一項重要工作。按照中組部、民政部《關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》要求，結(jié)合全省實際和村民自治的客觀發(fā)展需要，我省也在此次村民委員會換屆選舉的文件和規(guī)程中，增加了一些新的內(nèi)容。新增加的這些內(nèi)容，既是上級的要求、以往經(jīng)驗的總結(jié)，也是制度的創(chuàng)新。各地要以穩(wěn)定、穩(wěn)妥為前提，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，切實把這項工作做好。
　　(一)進(jìn)一步明確村干部的任職條件和村班子的結(jié)構(gòu)素質(zhì)要求。村干部是貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)農(nóng)村方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的帶頭人�！斑x好一屆，受益三年�！备鞯匾袑嵃押么甯刹康乃刭|(zhì)關(guān)，在組織黨員群眾認(rèn)真討論評議的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，提出村干部的任職條件，教育引導(dǎo)黨員群眾把那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村級組織班子，特別是要旗幟鮮明地反對把那些近年來有違法違紀(jì)行為、參加_組織和非法活動、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人選為村干部。
　�。ǘ┮M(jìn)一步優(yōu)化村級組織班子結(jié)構(gòu)。通過換屆，努力提高村“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上學(xué)歷的村黨組織書記、村民委員會主任的比例，各地要結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職和“一村一名大學(xué)生”計劃等工作，積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村干部參加村民委員會選舉，進(jìn)一步改善村“兩委”班子的年齡文化結(jié)構(gòu)；要進(jìn)一步加大女干部的推選力度，保障婦女在村民委員會選舉中的合法權(quán)益。如果村黨組織中沒有女性成員，村民委員會選舉中要單獨設(shè)立婦女委員崗位，實行專職專選。
　�。ㄈ┮獜膰�(yán)控制村干部職數(shù)。中組部、民政部最近下發(fā)的文件要求，要本著精干、高效的原則，確定村“兩委”班子成員職數(shù)，每個村一般3—7人，具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小確定。各地要認(rèn)真落實這一要求，嚴(yán)格控制職數(shù)。要鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，倡導(dǎo)和支持黨員通過依法選舉當(dāng)選村民委員會成員、村民代表，切實提高村民委員會成員、村民代表特別是村民委員會主任中黨員的比例。
　�。ㄋ模┮袟l件開展無候選人選舉工作。所謂“無候選人選舉”，也就是將提名候選人與正式選舉這兩個程序合并在一起，一次選舉產(chǎn)生村委會成員。這種新的選舉方式，能夠有效避免拉選票、賄選和少數(shù)人操縱候選人提名等干擾，有利于減少和避免不正當(dāng)競爭及 ……（未完，全文共3913字，當(dāng)前僅顯示1976字，請閱讀下面提示信息。收藏《在村民委員會換屆選舉工作電視電話會議上的講話》）