加強黨員隊伍建設(shè) 夯實社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)的思考

目錄/提綱：……
一、社區(qū)黨員隊伍的基本現(xiàn)狀
四是生活在社區(qū)的在職黨員五是組織關(guān)系仍在原職單位的機關(guān)企事業(yè)單位離退休黨員
一是分布的廣泛性
二是成份的多樣性
三是人員的流動性
四是管理的多重性
二、社區(qū)黨員隊伍建設(shè)中遇到的主要問題
（一）部分社區(qū)黨員的思想觀念與社區(qū)黨員隊伍建設(shè)發(fā)展形勢不相適應(yīng)
（二）部分社區(qū)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)與社區(qū)黨員隊伍建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)
（三）社區(qū)黨員隊伍的管理現(xiàn)狀與社區(qū)黨員隊伍建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)
（四）社區(qū)黨員教育方式與社區(qū)黨員隊伍建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)
三、加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)的主要對策
（一）以配強組織班子為保障，增添社區(qū)黨建工作新動力
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子
二是要加大培訓(xùn)力度
三是切實提高待遇
（二）以提高黨員素質(zhì)為先導(dǎo)，探索社區(qū)黨員教育新形式
（三）以創(chuàng)新管理機制為突破，健全社區(qū)黨員管理新網(wǎng)絡(luò)
一是對社區(qū)黨員隊伍實行網(wǎng)絡(luò)管理
二是建立社區(qū)黨員分類管理機制
三是實行社區(qū)黨員分層次管理
四是建立社區(qū)黨員表彰激勵機制
（四）以創(chuàng)建社區(qū)特色為根本，尋找社區(qū)黨員活動新載體
一是變社區(qū)現(xiàn)有的集中短期的轟動性活動為社區(qū)經(jīng)�；�、分散型活動
二是變單一方式為靈活方式，增強活動的生動性
三是變傳統(tǒng)活動手段為現(xiàn)代活動方式，增強黨員活動的時代性
……

　　社會學(xué)家認(rèn)為社區(qū)是聚集在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，我國目前的社區(qū)特指經(jīng)過城市基層社會管理_改革后，經(jīng)過規(guī)模調(diào)整了的居民委員會轄區(qū)，它是城市構(gòu)成與管理的基本單位。社區(qū)黨組織作為黨的最基層組織，黨員隊伍建設(shè)的如何、先進性作用能否有效發(fā)揮，將直接影響著黨在城市基層建設(shè)的基礎(chǔ)。教育引導(dǎo)社區(qū)黨員不斷提高自身能力素質(zhì)，充分發(fā)揮先進性作用，使其成為社區(qū)建設(shè)的一支中堅力量，日益成為當(dāng)前各級黨組織所關(guān)注的一個重要課題。今年四月到六月，我們夫子廟街道安排了黨群科、社會事務(wù)科的5名同志，組成專題調(diào)研組，對街道所轄的11個社區(qū)的黨員隊伍建設(shè)情況，通過聽取匯報、問卷調(diào)查、座談走訪、調(diào)閱資料、匯總分析等形式，進行了廣泛深入的調(diào)查研究。結(jié)果表明：社區(qū)黨員隊伍建設(shè)基本情況是好的，但也存在著一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。
　　一、社區(qū)黨員隊伍的基本現(xiàn)狀
　　2006年，社區(qū)區(qū)劃調(diào)整后，街道11個社區(qū)，按照一居一支、屬地管理和全覆蓋的原則
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黨員177名，流出黨員36名。社區(qū)中的大中專畢業(yè)生黨員和下崗失業(yè)黨員，經(jīng)常奔波于不同的工作單位，流動時間和地點往往不固定，其中多數(shù)黨員不能正常過組織生活，管理起來很困難�？梢灶A(yù)見，隨著市場經(jīng)濟的活躍發(fā)展和城市化的快速推進，社區(qū)黨員的流出和流入將日趨頻繁。四是管理的多重性。目前，社區(qū)在職黨員、新經(jīng)濟組織黨員和部分離退休黨員，既要接受社區(qū)黨組織管理，又要受本單位黨組織的管理，外來務(wù)工黨員既要接受社區(qū)黨組織管理，又要接受戶口所在地黨組織的管理。這些多重管理關(guān)系，雖然客觀上把社區(qū)黨組織同相關(guān)地、相關(guān)單位黨組織聯(lián)系了起來，使被管理對象受到了雙重管理，但是，實質(zhì)上容易造成社區(qū)黨員在接受黨組織管理時，出現(xiàn)被遺漏的“兩不管”的現(xiàn)象。
　　二、社區(qū)黨員隊伍建設(shè)中遇到的主要問題
　　目前，社區(qū)黨員隊伍的主流是好的，作用發(fā)揮也是十分明顯的。但是用不斷發(fā)展的新形勢和新要求來衡量，還存在一些問題。
　�。ㄒ唬┎糠稚鐓^(qū)黨員的思想觀念與社區(qū)黨員隊伍建設(shè)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。調(diào)查顯示，社區(qū)黨組織中的離退休職工黨員，人雖然進了社區(qū)，但心理上卻不能接受由“單位人”變成“社會人”的現(xiàn)實，對社區(qū)黨組織這個新家，心懷顧慮，不甘融入。社區(qū)黨組織中的流動、下崗等特殊_黨員，頗于生活壓力，主要精力在重新就業(yè)、在于賺錢養(yǎng)家，對社區(qū)缺少認(rèn)同感；許多黨員受舊的思維模式影響，不同程度地存在著一些錯誤認(rèn)識，如：有的黨員把社區(qū)黨員隊伍管理與過去居委會黨支部“只管退休黨員”的工作職能相等同，不愿同離退休的老黨員一起參加黨的組織活動，有的在職黨員自恃是機關(guān)單位工作者，認(rèn)為受居住地社區(qū)黨組織管理會降低自己的身份，不愿參加社區(qū)黨組織生活；有些社區(qū)黨組織對新形勢、新矛盾、新問題缺乏準(zhǔn)確的研判和把握，對黨員粗放管理，對不同身份黨員的個性缺乏研究，創(chuàng)新意識不強，思想認(rèn)識過于傳統(tǒng)，行動滯后于社會發(fā)展的需求。
　�。ǘ┎糠稚鐓^(qū)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)與社區(qū)黨員隊伍建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)。社區(qū)黨員隊伍建設(shè)，歸根結(jié)底要靠社區(qū)黨務(wù)工作者去推動和落實。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，大專以上文化程度的黨務(wù)工作者只占21.4%，有78.6%的黨務(wù)工作者文化程度僅是中專、高中，45歲以下的黨務(wù)工作者占7.2%，45歲以上的高達92.8%；8個社區(qū)書記、主任一肩挑后，工作千頭萬緒，開展黨務(wù)工作力不從心；社區(qū)黨務(wù)工作者待遇普遍較低，難以吸收社會上素質(zhì)較高的人員，進入社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍。結(jié)果表明，近年來，街道社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍，在年輕化、知識化方面有了很大程度的提高，但仍有部分社區(qū)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)，還不能適應(yīng)社區(qū)黨員隊伍建設(shè)的新形勢。
　�。ㄈ┥鐓^(qū)黨員隊伍的管理現(xiàn)狀與社區(qū)黨員隊伍建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)。調(diào)查顯示，在社區(qū)黨員隊伍管理中，黨員和黨組織普遍存在著“空化”現(xiàn)象。在黨員，有的長年外出務(wù)工，長期不與組織聯(lián)系，有的人走了，關(guān)系卻留在社區(qū)、企業(yè)，有的關(guān)系開出后找不到合適的接收地，關(guān)系長期滯留在口袋里，成了“口袋”黨員，黨組織對黨員管理產(chǎn)生了脫節(jié)，這部分黨員成了“社區(qū)、企業(yè)管不好，工作、居住地管不了”的無組織管理、無活動經(jīng)費、不過組織生活、不交納黨費的“兩無兩不”黨員。在組織，一些社區(qū)黨組織受活動場所等因素的限制，難以組織開展有效的黨員教育活動，使社區(qū)黨員教育管理變成了空談。究其原因，客觀上隨著新形勢的發(fā)展，對黨員管理的要求越來越高，難度越來越大，工作面越來越廣，實踐中對社區(qū)黨員隊伍的管理缺少力度和辦法，使黨員失去了受正常教育和監(jiān)督的機會。
　�。ㄋ模┥鐓^(qū)黨員教育方式與社區(qū)黨員隊伍建設(shè) ……（未完，全文共5395字，當(dāng)前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強黨員隊伍建設(shè) 夯實社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)的思考》）