關(guān)于縣加強(qiáng)黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理的意見

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅(jiān)持以人為本
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
三、目標(biāo)任務(wù)
四、方法措施
（一）建立統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)格體系
（二）建立全面覆蓋的組織體系
（三）建設(shè)專兼結(jié)合的骨干隊(duì)伍
（四）建立權(quán)責(zé)明晰的職責(zé)體系
（五）健全規(guī)范高效的工作制度
（六）構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的考評機(jī)制
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）壓實(shí)工作責(zé)任
（三）做好基礎(chǔ)保障
（四）營造良好氛圍
……
關(guān)于縣加強(qiáng)黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理的意見

為認(rèn)真貫徹中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)基層社會治理系列決策部署，充分發(fā)揮黨建在基層社會治理中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步豐富完善、深化覆蓋“全科網(wǎng)格”建設(shè)工作，全面提升縣域社會治理現(xiàn)代化水平，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察**重要講話和指示精神，以黨建引領(lǐng)為根本，以創(chuàng)建“三不四零（不出事、不出亂、不出相，零上訪、零事故、零案件、零yq）”單位（含機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位）、社區(qū)（村）為目標(biāo)，以實(shí)施全科網(wǎng)格化管理為手段，拓展運(yùn)用“全域黨建”理念，推動社會治理基礎(chǔ)網(wǎng)格與社區(qū)（村）組織同構(gòu)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格統(tǒng)一規(guī)劃、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一配備、信息統(tǒng)一采集、服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，探索符合***實(shí)際的縣域社會治理新模式，為***十四五規(guī)劃順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，運(yùn)用“全域黨建”理念，把網(wǎng)格化治理機(jī)制與基層組織建設(shè)、與開展“查堵點(diǎn)、破難題、提效能、促發(fā)展”活動相結(jié)合，通過網(wǎng)格“黨建鏈”帶動“治理鏈”，使黨的領(lǐng)導(dǎo)充分體現(xiàn)在基層社會治理的最末梢。
（二）堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)群眾、造福群眾作為全科網(wǎng)格化治理的出發(fā)點(diǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略909字，正式會員可完整閱讀）……　
間：2022年6月
2.開展“三不四零”創(chuàng)建活動。網(wǎng)格要以“不出事、不出亂、不出相，零上訪、零事故、零案件、零yq”為目標(biāo)，網(wǎng)格員要以當(dāng)好政策宣傳員、信息采集員、人民調(diào)解員、安全處突員、矛盾化解員“五大員”為標(biāo)桿，壓實(shí)責(zé)任、工作下沉，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)、安全管理、隱患排查、治安防范、yq監(jiān)控等工作，將各類苗頭性、傾向性問題隱患化解在早、解決在小，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。
責(zé)任單位：縣委政法委牽頭，縣委網(wǎng)*b、縣信訪局、縣公安局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、縣民政局、縣人社局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局***分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合落實(shí)
完成時間：2022年12月，持續(xù)推進(jìn)
3.實(shí)行扁平化管理。按照“減少管理層級、方便群眾辦事”的要求，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸下沉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門人員、職責(zé)、服務(wù)下沉社區(qū)（村），做到各類事件網(wǎng)格有崗有責(zé)有人落實(shí)，構(gòu)建大黨建、大治理、大執(zhí)法、大應(yīng)急、大服務(wù)工作格局。
責(zé)任單位：縣委政法委牽頭，縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣信訪局、縣公安局、縣民政局、縣人社局、縣城管局、縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合落實(shí)
完成時間：2022年6月，持續(xù)推進(jìn)
（二）建立全面覆蓋的組織體系
4.把黨組織建在網(wǎng)格上。在不改變建制性黨組織的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，在社區(qū)（村）成立城鄉(xiāng)治理聯(lián)合黨組織，統(tǒng)籌各方力量，整合各類資源，形成工作合力。其中，在城市社區(qū)，建立“社區(qū)聯(lián)合黨委+網(wǎng)格聯(lián)合黨總支（樓院小區(qū)聯(lián)合黨支部）+樓棟單元黨小組”組織架構(gòu)；在農(nóng)村，建立“管理片區(qū)聯(lián)合黨總支+行政村黨支部+自然村黨小組”組織架構(gòu)；在機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、“兩新”組織和各類園區(qū)、商圈市場、商務(wù)樓宇等專屬網(wǎng)格，建立“社區(qū)聯(lián)合黨委（管理片區(qū)聯(lián)合黨總支）+專屬網(wǎng)格黨組織”組織架構(gòu)，一體推進(jìn)組織聯(lián)建、黨員聯(lián)動、活動聯(lián)創(chuàng)、事務(wù)聯(lián)管、治理聯(lián)抓，形成一個個基層社會治理堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
責(zé)任單位：縣委組織部牽頭，縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣房產(chǎn)管理中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合落實(shí)
完成時間：2022年6月，持續(xù)推進(jìn)
5.引領(lǐng)各類組織發(fā)揮作用。以“全域黨建”和“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作為載體，推動居（村）民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)融入網(wǎng)格建設(shè)，支持和鼓勵群團(tuán)組織、社會組織、志愿組織參與網(wǎng)格治理，突出居（村）民在社區(qū)治理中的主體地位，積極發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)的自治作用，民事民提、民事民議、民事民辦、民事民管，不斷創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制。
責(zé)任單位：縣民政局牽頭，縣住建局、縣信訪局、縣公安局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣房產(chǎn)管理中心、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合落實(shí)
完成時間：2023年12月，持續(xù)推進(jìn)
6.網(wǎng)格擴(kuò)權(quán)賦能。賦予網(wǎng)格對網(wǎng)格員的年度評先評優(yōu)的評定建議權(quán)、專職網(wǎng)格員績效考核獎勵的評定評價權(quán)、網(wǎng)格員的使用推薦權(quán)；對駐網(wǎng)單位“文明單位”“平安單位”的創(chuàng)建評價權(quán)、公共事務(wù)的綜合管理權(quán)；對網(wǎng)格內(nèi)公共物資的統(tǒng)籌調(diào)配權(quán)、資金使用監(jiān)管權(quán)。
責(zé)任單位：縣委政法委牽頭，縣委辦、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合落實(shí)
完成時間：2022年12月，持續(xù)推進(jìn)
（三）建設(shè)專兼結(jié)合的骨干隊(duì)伍
7.配強(qiáng)工作力量。按照“專職為主、專兼結(jié)合”的原則實(shí)行“1+1+N”網(wǎng)格力量配備，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格長、一名專職網(wǎng)格員和若干名兼職網(wǎng)格員。加大政府購買服務(wù)力度，根據(jù)工作需要招聘一定數(shù)量的網(wǎng)格長、小區(qū)長、專職網(wǎng)格員、社會工作師、社區(qū)公益崗，將其納入專職工作者隊(duì)伍管理，探索從符合任職條件的優(yōu)秀網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員；每個網(wǎng)格確定若干名兼職網(wǎng)格員，由小組長、樓棟長、黨員、居（村）民代表、入黨積極分子、“兩代表一委員”、“五老”人員、志愿者、條線協(xié)管員、熱心人士等組成。推動專業(yè)技術(shù)力量下沉，確保網(wǎng)格內(nèi)都有“一警一法律顧問一人民調(diào)解員隊(duì)伍”。
責(zé)任單位：縣委政法委牽頭，縣委組織部、縣委編辦、縣信訪局、縣公安局、縣司法局、縣人社局、縣財政局、縣民政局、縣房產(chǎn)管理中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合落實(shí)
完成時間：2022年6月，持續(xù)推進(jìn)
8.發(fā)揮黨員骨干作用。每個網(wǎng)格配備的網(wǎng)格長，原則上由社區(qū)（村）“兩委”干部、居（村）民黨小組長和物業(yè)、商務(wù)樓宇黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，鼓勵引導(dǎo)符合條件的流動黨員、無職黨員、轄區(qū)輔警成為專兼職網(wǎng)格員。持續(xù)深化黨員積分管理、“雙報到雙服務(wù)雙評議”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等有效做法，深入開展“亮?xí)裨u改”“四聯(lián)兩聚”“設(shè)崗定責(zé)”“黨員志愿先鋒行動”“黨建帶團(tuán)（婦）建”等活動，推進(jìn)基層紅色網(wǎng)格管理、星級黨員網(wǎng)格員創(chuàng)建，推動在職黨員全部下沉到居住地社區(qū)、黨員執(zhí)法人員下沉到包聯(lián)區(qū)域，流動黨員、無職黨員、入黨積極分子統(tǒng)一到所在網(wǎng)格黨組織報到，接受統(tǒng)一管理、落實(shí) ……（未完，全文共7268字，當(dāng)前僅顯示2552字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣加強(qiáng)黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理的意見》）