在平安建設暨“全科網格服務管理”工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、統一思想、深化認識，切實增強推進“全科網格服務管理”的責任感和緊迫感
（一）成績來之不易，值得我們倍加呵護
（二）形勢發(fā)生變化，需要我們應勢而動
（三）問題不容忽視，亟待我們加以解決
二、明確目標、把握要求，全力以赴推進“全科網格服務管理”工作向縱深化發(fā)展
（一）著力建強綜治中心“指揮部”，明確職責任務
（二）努力做實網格優(yōu)化“硬底座”，規(guī)范事項準入
（三）深入推進黨建引領“新格局”，充分整合力量
（四）全面提升網格隊伍“軟實力”，切實發(fā)揮作用
三、加強領導、強化督查，努力確保推進“全科網格服務管理”各項工作落到實處
（一）強化組織保障，夯實基層治理“責任鏈”
（二）強化管理考核，建好協調聯動“樞紐站”
（三）強化宣傳發(fā)動，唱響全科網格“好_”
……
在平安建設暨“全科網格服務管理”工作推進會上的講話

同志們：
這次會議是經市委同意召開的一次重要會議。主要有兩個目的：一是深入貫徹落實習近平總書記關于基層治理的重要論述和“推動社會治理重心向基層下移”重要指示精神，貫徹落實省委林武書記重要批示和全省推進會議精神，以及****書記重要批示和**書記重要講話精神；二是按照省、市黨代會部署要求，推進“全科網格服務管理”，深化基層社會治理，全面提升我市社會治理能力和水平。會前，***書記專門作出批示。***的批示指明了工作重點，各級各部門都要認真學習領會、抓好貫徹落實。
今天上午，我們現場觀摩了市綜治中心、**鎮(zhèn)綜治中心、***鎮(zhèn)***村綜治中心、***鎮(zhèn)***綜治中心。這幾個點各有創(chuàng)新、特色鮮明。剛才，**市委政法委副書記**書記作了重要講話，**鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)分別作了經驗交流。總的看，“全科網格服務管理”工作開展以來，全市上下扛責履責，正在把基層治理的網格逐步打造成維護穩(wěn)定的前沿哨所、服務群眾的一線陣地，進一步激活了社會治理的“末梢神經”。下面，我再強調三點意見：
一、統一思想、深化認識，切
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動。網格化管理工作，是我們立足自身經濟建設“一手硬”、社會治理“一手軟”、“重管理、輕服務”的現狀，圍繞貫徹中央關于創(chuàng)新社會治理和省委“四個方面”、**市委“加強黨建引領、健全組織體系、發(fā)揮網格員作用、夯實基層堡壘、提升治理效能、精準服務群眾”的要求作出的重大決策部署，既是一項作風建設工程，也是一項民生民心工程。通過近一年來的實踐證明，是切實可行，并行之有效的。但也要與時俱進，根據形勢的變化與要求，及時進行豐富和完善。主要有三個方面：一是全面從嚴治黨向基層延伸，需要我們更加關注基層組織建設，更加注重解決干部作風不嚴不實、基層工作不公不正等問題；二是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役的打響，需要我們依托網格化的平臺和機制，千方百計地幫助人民群眾實現振興；三是在9月10日的全省推進會上，**市進行了書面交流，**委作了經驗介紹，其他兄弟縣市也各有亮點、各有特色，這既給我們的工作造成壓力，也是我們做好網格化管理、百舸爭流、揚帆鼓勁的動力。這就要求我們必須從現在開始進行思考和謀劃，如何把經驗總結好、把亮點打造好，力爭該項工作在呂梁名列前茅�？傊�，無論是適應形勢需要，還是應對任務倒逼，都要求我們必須把網格化管理這項工作抓緊抓實，把這個平臺利用好、發(fā)揮好。
（三）問題不容忽視，亟待我們加以解決。當前，隨著網格化工作的不斷深入，一些深層次問題和矛盾日益凸顯，一定程度上影響和制約了網格化工作的持續(xù)健康發(fā)展。歸納起來主要有三個問題：
一是三級綜治中心標準化、規(guī)范化建設還不到位。一方面是我市還有16個村、4個社區(qū)未建成綜治中心，有的已建成的綜治中心，未實現基礎建設規(guī)范化、組織機構實體化；另一方面是各級綜治中心的職責任務不夠明確，承擔網格化服務管理運行和隊伍建設管理工作的作用發(fā)揮不明顯，管理機制和處置制度不完善，與各相關單位的協調聯動不到位，導致我市各級綜治中心整體運行未實現“閉環(huán)管理”。
二是各單位對網格化服務管理工作重視程度不到位。一方面是各單位對我市全科網格服務管理工作的認識還不到位，對于事項準入制度不了解，導致出現網格員職責與事項互不匹配、小馬拉大車，或者是該進的事項未及時提交市綜治中心；另一方面是對三級綜治中心派單不夠重視，處置、協調解決作用發(fā)揮不明顯，未形成橫向對接、縱向聯動的整體合力。
三是對網格員隊伍的培訓管理和考核還不到位。農村網格員文化普遍不高，素質參差不齊，主動發(fā)現和解決問題的能力不夠，針對網格員的業(yè)務能力培訓不夠到位、不夠全面，管理考評制度還不夠完善，很多網格員存在“干與不干一個樣、干多干少一個樣”的情況，有些網格員上報信息數量少、質量低，經常出現“零上報”。
二、明確目標、把握要求，全力以赴推進“全科網格服務管理”工作向縱深化發(fā)展
（一）著力建強綜治中心“指揮部”，明確職責任務。綜治中心是整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺，是實施全科網格服務管理的“指揮部”。2016年，國家標準委就出臺《社會治安綜合治理中心建設與管理規(guī)范》的國家標準，2020年、2021年黨中央國務院連續(xù)兩年出臺文件，要求高標準建設各級綜治中心。省委明確要求將網格化服務管理中心和綜治中心一體化運行，建立健全網格化服務管理體系。
一是要加快鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心標準化、規(guī)范化建設的進度。各鎮(zhèn)（街道）要按照上級要求，年底前實現鄉(xiāng)級綜治中心的全部建成，村級綜治中心90%建成，同步做好“補課”和升級工作；對于已建成的綜治中心，要持續(xù)強化“三大系統”和“六大功能室”建設，實現基礎建設規(guī)范化、組織機構實體化。
二是要明確各自職責任務。各鎮(zhèn)（街道）、各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，明確職責任務，加快形成市綜治中心牽頭協調、鎮(zhèn)（街道）發(fā)揮優(yōu)勢、相關部門協作配合、社會各方共同參與的工作格局。市綜治中心要發(fā)揮好統籌協調作用，扎實做好指導、研判、調度、應急指揮工作、同時強化分流、指派、督辦的功能作用，積極處置網格員上報的各類事件：鎮(zhèn)（街道）綜治中心要進一步規(guī)范工作職責，按照“屬地管理、分級負責” ……（未完，全文共6126字，當前僅顯示2151字，請閱讀下面提示信息。收藏《在平安建設暨“全科網格服務管理”工作推進會上的講話》）