在市城建工程調(diào)度會上的講話

目錄/提綱：……
二、落實建設(shè)工程主體責任制，抓好重點工程項目建設(shè)
二是要落實審批服務(wù)和管理監(jiān)督責任制
三是要落實安全生產(chǎn)屬地管理責任，這是對各個區(qū)委、區(qū)政府來說的
三、牢記“兩個務(wù)必”，努力將城市建設(shè)推上新的水平
二是程序觀念
三是效益觀念
四是審計觀念
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　　在市城建工程調(diào)度會上的講話
　　同志們：
　　今年1月18日市政府召開全市建設(shè)工作會議，張市長對做好今年我市城市建設(shè)各個方面的工作都提出了明確的要求。今天，我們召開全市城建工程調(diào)度會，市建委陳如桂主任對抓好今年重點工程項目建設(shè)作了布置，市政府給各個職能部門和各個區(qū)下達了責任書，市建委給各個建設(shè)單位下達了任務(wù)書，明確了各項建設(shè)工作任務(wù)和要求，各個職能部門的領(lǐng)導(dǎo)對完成今年的工程建設(shè)任務(wù)也表示了決心，其言鏘鏘，其信諾諾，希望各個部門、單位言行一致，說到做到，認真抓好落實。我要講的是，進一步統(tǒng)一認識，分工合作，突出重點，科學(xué)施工，安全生產(chǎn)，強化監(jiān)督，確保今年城建工作任務(wù)的完成。下面，我講三點意見。
　　一、按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，從 “富民優(yōu)先，民生為重”的認識高度，推進各項城建工程建設(shè)
　　城建系統(tǒng)是一個很重要的民生工作部門，市民“衣食住行”四項基本需求，建設(shè)系統(tǒng)要管兩項半，貫徹落實“富民優(yōu)先，民生為重”，首先要把城建系統(tǒng)的工作做好，這是我的認識的一大進步，也希望大家和我一起進步。我市每年城建投入幾百個億，創(chuàng)造了許多就業(yè)崗位。富民優(yōu)先的“富”字既是動詞又是形容詞，首先是指使人民富有，
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電工程建設(shè)，加大水電配套設(shè)施建設(shè)，這絕對是頭號民心工程。再次，是食的方面，我們要確立把飲用水作為第一食物的觀念，水的質(zhì)量要好，要有利于廣州人民的身體健康。否則會有健康安全隱患。用自來水和礦泉水泡茶，味道絕對不一樣。我們的自來水水質(zhì)要進一步提高，自來水公司和水利局要繼續(xù)努力。去年張市長就給我出了一道題目，就是能不能把流溪河的水變成優(yōu)質(zhì)水，拿來作為直飲水。我已經(jīng)請人研究，研究結(jié)果還沒有出來。人的膚色好與水質(zhì)好壞有直接關(guān)系，水的微量元素不同程度影響人的膚色和健康。把水作為第一食物、提高自來水水質(zhì)，絕對是民心工程。我們要堅持從“富民優(yōu)先、民生為重”角度，把我們從事的工作與黨中央科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會以及市委九次黨代會的決定結(jié)合起來，充分認識我們肩上所承擔的任務(wù)與責任，更加自覺地努力把城建工作做好。
　　二、落實建設(shè)工程主體責任制，抓好重點工程項目建設(shè)
　　有重點才有政策，才有保障�，F(xiàn)在有很多重點工程建設(shè)沒有被擺到重點位置，一些非重點工程如期完成了，但有些重點工程卻是年年排上去，年年沒有完成。這是主要由于沒有落實好建設(shè)主體的責任。落實好主體責任包括兩個方面。一個方面是重點保障，保障重點工程項目落實，關(guān)鍵是落實好主體責任。今天大家簽領(lǐng)的責任書，拿回去要認真看。這些責任書都很實在，一項一項的責任和任務(wù)都很具體。要明白市政府交給你什么責任，市建委交給你什么責任，落實主體責任，按照各自的職責完成好工作任務(wù)。
　　首先是要落實項目業(yè)主責任制。業(yè)主負責的建設(shè)項目要由業(yè)主抓好落實，是代建的就按照委托代理約定由代建單位負責抓好落實。第二是要落實審批服務(wù)和管理監(jiān)督責任制。各個職能部門要依法負責做好審批服務(wù)和管理監(jiān)督工作，依法依規(guī)、按照程序來做，哪個部門負責的就由哪個部門落實，否則綠色通道就“綠”不起來。要落實責任，使我們的綠色通道綠起來、使我們的審批服務(wù)快起來。第三是要落實安全生產(chǎn)屬地管理責任，這是對各個區(qū)委、區(qū)政府來說的。上周市委常委會議傳達省維穩(wěn)工作會議精神時就特別強調(diào)這個問題。安全穩(wěn)定主要是落實各區(qū)的管理責任，要層層落實，市委、市政府對省負責，各個區(qū)要對市負責，各個街道對區(qū)負責，居委會對街道負責，一層一層抓落實，把屬地管理責任制落實好。包括安全的責任、穩(wěn)定的責任。有這個責任就要行使這個權(quán)力。不符合條件的工程就不準開工；不符合安全規(guī)范的就要堅決查封，責令其停工整改。消防部門對不符合消防要求的項目，一律不準開工，一定要下狠心。
　　建委一定要落實好責任。工作成果大家共享，但不要忘記人家對你的服務(wù)。每一項工作推進都是大家共同努力的結(jié)果。建委要重點保障重點工程。抓重點工程建設(shè)要注重突破難點，例如“三站一所一場”，即垃圾壓縮站、變電站、消防站，公廁、停車場，難點和矛盾不要回避，積極組織研究突破。輸變電建設(shè)的選址不是沒有辦法，還是有出路的。我們研究后發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當分類處理。要針對不同的地域，采取不同政策，分三種不同類型來建設(shè)，不能簡簡單單地搞一站一策。
　　第一類地方是還沒有開發(fā)建設(shè)的，輸變電設(shè)施就要按照“三個早”來處理。早選地址、早征地、早開工，不要等到城市建成了才去建設(shè)變電站。否則人家就反對你。還沒有開發(fā)時，你就去找地址。確定了地址的就趕快征地，征地了趕快給人家錢，馬上開工建設(shè)。來不及開工建設(shè)的就圍蔽起來，用公示牌標明：“此地規(guī)劃建設(shè)高壓變電站”。否則人家不知道情況，在那里買了房子，就會反對你建變電站。
　　第二類地方是新建的住宅小區(qū)，要按照“三個先”的要求建設(shè)，先報建、先公開、先建設(shè)，不要等人家建好了房子才建變電站。建委、規(guī)劃、國土等部門要對審批驗收把關(guān)，監(jiān)督開發(fā)主體在小區(qū)投入使用之前落實變電站等設(shè)施配套。否則就不給他驗收，建不好變電站就不準賣房子。供電部門也要積極配合，采取有效措施，不建變電站，就不給施工用電，要共同促使有關(guān)單位落實變電站建設(shè)。
　　第三類地方是最頭痛的老城區(qū)和已經(jīng)建設(shè)成的小區(qū)。要做到“三個盡量”：盡量調(diào)整規(guī)劃、以能夠落實建設(shè)為準則，也可以在附近換一個位置；盡量和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套、協(xié)調(diào)，地面不行，可以建半地下的，半地下的不行，可以建地下的，盡量和公共配套，如公園、綠地、停車場等建在一塊；盡量照顧市民的利益，減少矛盾，以不發(fā)生_性反對事 ……（未完，全文共4483字，當前僅顯示2264字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市城建工程調(diào)度會上的講話》）