工商局關于開展直銷市場檢查工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、直銷市場檢查情況
二、直銷市場的狀況和存在的主要問題
三、企業(yè)存在的問題和監(jiān)管工作對策
四、直銷企業(yè)被批準直銷以來，近5年因違規(guī)受到工商機關處罰的情況
五、工商機關在日常監(jiān)管、辦理案件及制度建設方面的情況
一是摸清企業(yè)底數(shù)，建立“經(jīng)濟戶口”，有專人負責，并建立定向聯(lián)系制度
二是建立強有力的監(jiān)管隊伍，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管手段
六、工作建議
一是要多進行調研，深入到企業(yè)界，積極探索最適合企業(yè)發(fā)展的理論知識
三要堅持理論聯(lián)系實際，以目前直銷市場存在的問題為主攻方向，注重解決實際問題
……

　　為維護直銷市場秩序，營造健康有序的直銷市場環(huán)境，8月份以來，**分局按照省、市局關于直銷市場檢查的要求，積極開展工作，以企業(yè)自查和檢查為重點，強化對企業(yè)的行政指導，對轄區(qū)安利、完美、無限極等12個直銷經(jīng)營網(wǎng)點進行了全面檢查，取得了實質性進展和階段性成效。
　　一、直銷市場檢查情況
　　1、統(tǒng)一認識，加強領導
　　《直銷管理條例》實施以來，全區(qū)工商機關認真履行職責，積極開展直銷監(jiān)管，工作穩(wěn)步推進。省局《關于開展直銷市場檢查的通知》下發(fā)后，分局黨組高度重視，先后召開黨組會及中層領導會議，研究部署此項工作，在統(tǒng)一思想認識的基礎上，成立了開展直銷市場檢查工作領導組，各基層工商所明確專人負責，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，班子成員分工負責，監(jiān)管股組織協(xié)調，一級抓一級，層層抓落實，上下齊努力，整體推進的工作格局。
　　2、廣泛宣傳，營造氛圍
　　為有效地開展好這次檢查
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略625字，正式會員可完整閱讀）……　
檢查、巡查、網(wǎng)上監(jiān)管、辦理投訴舉報、企業(yè)信用管理等日常監(jiān)管機制；規(guī)范與直銷企業(yè)定期溝通情況、談話提醒、告誡警示的行政指導制度；建立監(jiān)管責任制、內(nèi)部信息溝通、監(jiān)管檔案等基礎性制度，不斷掌握新的情況，完善監(jiān)管措施，鞏固檢查成果。
　　二、直銷市場的狀況和存在的主要問題
　　1、消費者辨別能力、消費心理不成熟。雖然我們已經(jīng)進行了大力打擊非法傳銷的活動，但非法傳銷仍然存在于我們的周圍，正因為這些非法傳銷給人們帶來的可怕影響，直接影響人們的消費心理，人們不能理性地去看待直銷企業(yè)。
　　2、直銷商的理性不足，行業(yè)自律不夠。直銷市場有沒有風險，最大觀念是看企業(yè)有沒有自律能力，以及企業(yè)負責人對自律的決心如何。在那個被稱為傳銷的時代，眾多的非法傳銷公司采用各種欺詐手段，給經(jīng)營秩序和社會秩序帶來較為負面影響，而一些所謂的正規(guī)直銷企業(yè)也并不是完全的正規(guī)。目前，直銷商整體呈現(xiàn)的還是理性不足，短期行為較多，投機行為過多，沒有將直銷作為一個事業(yè)去經(jīng)營，行業(yè)自律性不夠。
　　3、政府管理手段不成熟。2005年9月2日，國務院頒布《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，并分別規(guī)定于2005年11月1日和12月1日實施，立法從實施到取得實質性效果還有一段時間的“灰色地帶”，而原有各類反傳銷法案又不復存在，轉型企業(yè)步入一個適應法律的困難調整階段，同時也給“老鼠會”以可乘之機。
　　三、企業(yè)存在的問題和監(jiān)管工作對策
　　1、存在概念模糊意識。對于如何辨別合法直銷與非法直銷、直銷與傳銷的區(qū)別，有些經(jīng)銷商概念模糊，對新事物的認識能力和辨別能力不足，導致經(jīng)營不規(guī)范，誤導消費者。這就要求我們執(zhí)法人員要具備一定的專業(yè)知識，多深入企業(yè)指導其正確經(jīng)營。
　　2、企業(yè)需成立直銷協(xié)會。我國的直銷企業(yè)應在政府的指導下建立一個全國性的直銷協(xié)會，倡導行業(yè)自律，來約束和規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為。
　　3、從業(yè)人員素質亟待提高。直銷業(yè)應像保險業(yè)、證券業(yè)一樣有從業(yè)人員資格考試制度，通過,全國統(tǒng)一考核，具備一定的從業(yè)道德、理論素養(yǎng)和專業(yè)知識者才能取得直銷業(yè)從業(yè)資格。直銷公司或行業(yè)協(xié)會對直銷員定期開設培訓課程，提高其專業(yè)素養(yǎng)。
　　4、從業(yè)人員沒有建立誠信檔案。直銷員有沒有信譽，有沒有從事過非法傳銷詐騙錢財?shù)幕顒樱袥]有在銷售過程中拒絕提供應有的服務和保證，這些信息都應向社會公開，建立誠信檔案，從而在一定程度上防止不法分子混入直銷員隊伍。
　　四、直銷企業(yè)被批準直銷以來，近5年因違規(guī)受到工商機關處罰的情況
　　根據(jù)平時掌握的情況，結合企業(yè)自查，轄區(qū)內(nèi)有天獅保健品經(jīng)營網(wǎng)點1家，完美日用品有限公司經(jīng)營網(wǎng)點2家，安利日用品有限公司經(jīng)營網(wǎng)點2家，南方李錦記有限公司梁園區(qū)專賣店5家，玫琳凱化妝品經(jīng)銷店鋪2家，以上12家經(jīng)營網(wǎng)點及店鋪被批準直銷以來，由于工商部門加大了日常監(jiān)管力度，對企業(yè)及時進行了提醒、規(guī)范，目前為止，12家企業(yè)近5年沒有因違規(guī)受到工商機關的處罰。
　　五、工商機關在日常監(jiān)管、辦理案件及制度建設方面的情況
　　日常監(jiān)管方面：一是摸清企業(yè)底數(shù)，建立“經(jīng)濟戶口”，有專人負責，并建立定向聯(lián)系制度。二是建立強有力的監(jiān)管隊伍，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管手段。三是在監(jiān)管隊伍的建設方面，應當使監(jiān)管人員專業(yè)化，建立以信息化為主的監(jiān)管方式，監(jiān)管人 ……（未完，全文共3473字，當前僅顯示1754字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局關于開展直銷市場檢查工作情況匯報》）