紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題、原因及對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部存在的主要問題及表現(xiàn)
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問題的原因分析
三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的建議與對策
（一）狠抓教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)
一是要突出教育的重點(diǎn)
二是要創(chuàng)新教育的形式
三是要確保教育的效果
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制
一是要建立資格準(zhǔn)入制度
二是要建立掛職鍛煉制度
三是要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
四是要建立末位淘汰制度
（三）加大監(jiān)督力度，規(guī)范言行舉止
一是要加大內(nèi)部監(jiān)督的力度
二是要加大外部監(jiān)督的力度
三是要加大社會監(jiān)督的力度
（四）提供激勵保障，創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境
一是要高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信
二是要寬松工作環(huán)境，讓干部有作為
三是要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有地位
（五）拓寬流通渠道，加快隊(duì)伍更新
一是嚴(yán)把入口關(guān)
二是放寬出口渠道
三是靈活內(nèi)部輪崗
（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)
……

　　當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，改革開放步伐進(jìn)一步加快，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將面臨著許多新情況、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，充分說明了紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任十分重大，這就要求必須努力建設(shè)一支“黨性強(qiáng)、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的高素質(zhì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主力軍，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的好壞，直接影響著黨風(fēng)廉政建設(shè)的成敗。近幾年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部團(tuán)結(jié)奮斗、認(rèn)真履行職責(zé)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一個又一個階段性成果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，為構(gòu)建和社會做出了重要貢獻(xiàn)。但是，在我們紀(jì)檢監(jiān)察班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中也存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，探索和改革紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和管理，以期達(dá)到權(quán)責(zé)平衡，切實(shí)保障和發(fā)揮監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，已成為擺在我們面前一個重大嚴(yán)峻的課題。
　　一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部存在的主要問題及表現(xiàn)
　　近年來，
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假、以辦案為名外出辦私事或從事娛樂活動；有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不注意職業(yè)形象，與涉案人員牽扯不清，到辦案單位吃吃喝喝；有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不遵守辦案紀(jì)律，受利益驅(qū)使，為當(dāng)事人通風(fēng)報信，泄露案情等等。最為關(guān)鍵的是由于一些干部對于他人靠山吃山、靠水吃水，舞權(quán)弄術(shù)等現(xiàn)象，心理產(chǎn)生了不平衡，個人私欲發(fā)生膨脹，面對誘惑，自然“情不自禁”，所以在權(quán)力、金錢、美色面前敗下陣來。等等這些都是律己不嚴(yán)的表現(xiàn)和后果。
　　4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠全面，自身素質(zhì)不高。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財(cái)會、懂法律、懂電腦的專業(yè)人才為數(shù)不多，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
　　5、管理_不夠完善，監(jiān)督缺乏權(quán)威。按照現(xiàn)行管理_，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行上級機(jī)關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。但是在實(shí)際運(yùn)作上，同級黨委政府對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、工作經(jīng)費(fèi)等方面對同級黨委政府的依附性很強(qiáng)，而上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)則僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)層面，目前基層紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)還沒有實(shí)行統(tǒng)一管理，等等。由于管理_沒有完全理順，造成地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作相當(dāng)艱難，尤其對黨政“一把手”監(jiān)督十分困難。另外，上下級紀(jì)檢監(jiān)察干部之間在工作上特別是在案件查處上，意見往往不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問題的原因分析
　　當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題具有很大的普遍性，究其根源，既有內(nèi)部監(jiān)督制約的原因，又外部_機(jī)制的原因，是各種主客觀因素共同作用、相互影響的結(jié)果。究其原因分析，筆者認(rèn)為，產(chǎn)生這些問題的原因大致包括幾個方面：
　　1、思想模糊認(rèn)識不清。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為自己身處執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要害部門，享有監(jiān)督和懲處別人的權(quán)利，平時不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高，對新時期、新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。有的認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是清水衙門，付出得多，回報的少，環(huán)境艱苦、工作辛苦、生活清苦、得不償失。有的認(rèn)為政治上沒奔頭，交流難，提拔慢，于是政治上放松了警惕，行動上降低了標(biāo)準(zhǔn)，工作上放之任之，更談不上培養(yǎng)和提高自身的能力。有的認(rèn)為當(dāng)前工作環(huán)境不佳，以致態(tài)度消極，隨波逐流，公仆意識淡化，自律意識弱化。
　　2、享有的“權(quán)利”與履行的“義務(wù)”不對稱。理論上，紀(jì)檢監(jiān)察是黨的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著黨章賦予的“三大職責(zé)”和“五項(xiàng)任務(wù)”，在黨內(nèi)具有較大的權(quán)威性。但實(shí)際上是，長期以來，不少地方主要領(lǐng)導(dǎo)總是錯誤地把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等同于組織、宣傳等黨委工作部門，低規(guī)格對待紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),低職數(shù)配備紀(jì)檢監(jiān)察干部，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察干部特殊身份，干部交流只能在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，具有一定的局限性，這種“權(quán)利”和“義務(wù)”上的不對稱，在很大程度上誤導(dǎo)了社會大眾，削弱了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信，挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的工作積極性，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
　　3、內(nèi)部監(jiān)督制約和獎勵機(jī)制不健全。歷年來，在對紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督方面，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對紀(jì)檢干部制定了“十不準(zhǔn)”、“ 八個嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，但在具體執(zhí)行中往往缺乏有效的監(jiān)督措施和手段，致使監(jiān)督流于形式。在工作中，由于考評機(jī)制和獎 ……（未完，全文共5649字，當(dāng)前僅顯示1984字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題、原因及對策》）