##縣沿海開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、濱海生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
二、濱海生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃目標(biāo)
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略和思路
四、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)
五、幾項近遠(yuǎn)期生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程
六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的機(jī)制和效益分析
……

　　##地處蘇北平原，黃海之濱，與日本隔海相望，南距鹽城50公里，北距歐亞大陸橋東橋頭堡連云港不足100公里，全縣總面積1880平方公里，海岸線44.6公里，人口107萬。
　　隨著沿海地區(qū)的逐步開放，##的經(jīng)濟(jì)高速增長，城市化進(jìn)程迅猛推進(jìn)，城市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展都取得了令人矚目的成就，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，濱海的資源與環(huán)境的壓力也日益凸現(xiàn)，所以，必須尋求一套科學(xué)、系統(tǒng)、實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略和措施來指導(dǎo)其在經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)保護(hù)等方面的具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　生態(tài)環(huán)境是一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分。要發(fā)展蘇東沿海經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境，使濱海成為蘇東沿海地區(qū)人流、物流、資金流、信息流的熱點(diǎn)，就必須加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)，提高資源利用效率，在更高層次和水平上謀求有力的資源環(huán)境支撐，全面參與“海上江蘇”一體化進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠互利，加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，集約利用有限資源，推動建立可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境新休系，不斷增強(qiáng)濱�？h的綜合競爭力。
　　一、濱海生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
　　1生態(tài)環(huán)境
　�。�1）沿海灘涂
　　縣境海岸線南至扁擔(dān)港，北至中山河口，經(jīng)二罾、振東、淤尖、臨淮、樊集5個鄉(xiāng)和新灘鹽場。全長44.6公里，達(dá)標(biāo)堤長70公里。有灘涂28.12萬畝，其中潮上帶21
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從1995年有4.5%上升到2004年的5.7%。經(jīng)濟(jì)總量在穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)總體水平尚處于鹽城各市縣后端。
　　（2）開發(fā)區(qū)建設(shè)
　　濱�？h開發(fā)區(qū)主要包括工業(yè)項目集中區(qū)、化工項目集中區(qū)、濱�？h經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。工業(yè)項目集中區(qū)規(guī)劃面積35平方公里，分為啟動區(qū)、中區(qū)（濱海上�？萍脊I(yè)園）、東區(qū)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園）、南區(qū)（濱海臺灣工業(yè)園）、西區(qū)和北區(qū)六個分區(qū)。工業(yè)類型主要包括棉紡、機(jī)械、制藥、食品等，涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目和高科技含量、高附加值地新工業(yè)項目。目前工業(yè)項目集中區(qū)已有63個項目進(jìn)入，30多個企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行。
　　化工項目集中區(qū)南區(qū)總規(guī)劃面積10平方公里，項目涉及科技含量較高、污染較輕的精細(xì)化工、醫(yī)藥化工中間體項目，以及一些基礎(chǔ)化工和成品化工項目。其設(shè)計規(guī)劃，污水處理廠、環(huán)保熱電廠及污水管網(wǎng)工程設(shè)計均委托知名院所負(fù)責(zé)。
　　二、濱海生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃目標(biāo)
　�。�1）2010年目標(biāo)
　　建設(shè)項目布局更加合理，環(huán)境污染、生態(tài)惡化趨勢得到有效控制�？h城環(huán)境質(zhì)量符合生態(tài)縣建設(shè)要求，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境有所改善，環(huán)境法制建設(shè)進(jìn)一步完善。
　�、俑鶕�(jù)功能區(qū)劃和子區(qū)域生態(tài)承截力評價，確定資源保護(hù)方案和開發(fā)利用計劃，提倡可持續(xù)的資源開發(fā)思想和節(jié)約型、循環(huán)型的利用模式。
　　②根據(jù)濱海環(huán)境現(xiàn)狀確定環(huán)境綜合整治方案，制訂各類污染源定期監(jiān)測制度及治理措施，落實(shí)三個各生產(chǎn)項目環(huán)保管理制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活環(huán)境優(yōu)美化建設(shè)進(jìn)程，治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的面源污染問題，推進(jìn)排污許可證制度在工農(nóng)業(yè)應(yīng)用的范圍和進(jìn)程。
　�。�2）2015年目標(biāo)
　�、僭谙绕谫Y源開發(fā)計劃與方案制訂及初步實(shí)施的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排各行業(yè)資源利用比例與利用形式，以及行業(yè)內(nèi)部各項目、項目之間、各類行業(yè)之間對資源循環(huán)利用的生產(chǎn)模式和具體技術(shù)路線。實(shí)施資源再生工程和物質(zhì)還原工程，提高資源可再生資源的儲備，適度開發(fā)利用不可再生資源。
　　②環(huán)境保護(hù)注重攻克難點(diǎn),進(jìn)行末端治理的掃尾工作,全面推進(jìn)各行業(yè)污染過程治理模式;有效落實(shí)工程上馬的環(huán)評制度和污染企業(yè)的排污許可證制度;農(nóng)村方面重點(diǎn)控制農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村優(yōu)美化；建立智能化的過境污染監(jiān)測系統(tǒng)及污染載體的治理；環(huán)保部門的工作與社會生產(chǎn)生活形成管理嚴(yán)格規(guī)范、管理內(nèi)容詳細(xì)具體、監(jiān)督健全的環(huán)保執(zhí)法與民眾守法的健全_。全面建成國家級生態(tài)縣。
　�。�3）2020年目標(biāo)
　　到2020年，環(huán)境污染、生態(tài)惡化趨勢得到全面控制。我縣境內(nèi)水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)到功能區(qū)要求。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量徹底改善，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新空氣，有更好的工作和生活環(huán)境。
　　三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略和思路
　�。�1）生物多種性保護(hù)
　　鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)位于江蘇省鹽城市的射陽、大豐、濱海、響水、東臺五縣（市）的沿海地區(qū)，面積45.3萬公頃，1984年建立省級自然保護(hù)區(qū)，1992年晉升為國家級，同年加入聯(lián)合國教科文組織國際“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)。主要保護(hù)對象為灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)和以丹頂鶴為代表的多種珍禽。區(qū)內(nèi)河流眾多，沼澤濕地發(fā)育，生物資源豐富，鳥類有315種，其中屬國家一級保護(hù)的9種，二級保護(hù)的33種。每年在此越冬的丹頂鶴有800只左右，為全世界最大的丹頂鶴越冬地，也是國際瀕危物種黑嘴鷗的重要繁殖地。區(qū)內(nèi)還分布著眾多的國家二級保護(hù)動物河鹿，數(shù)量之多為全國之最。鹽城國家級珍禽自然保護(hù)區(qū)二號位、三號位座落于濱海海岸線范圍內(nèi)，保護(hù)區(qū)是挽救一些瀕危物種的最關(guān)鍵地區(qū)，如丹頂鶴、黑嘴鷗、獐、震旦雅雀等。每年來區(qū)越冬丹頂鶴達(dá)到千余只，占世界野生種群40%以上；有一千多黑嘴鷗在保護(hù)區(qū)繁殖；千余只獐生活在保護(hù)區(qū)灘涂，此外還是連接不同生物界區(qū)鳥類的重要環(huán)節(jié)，是東北亞與澳大利亞候鳥遷徙的重要停歇地，也是水禽重要的越冬地。每年春秋有近300萬只岸鳥遷飛經(jīng)過鹽城，有20多萬只水禽在保護(hù)區(qū)越冬。我縣澡海已上報總局劃定了國家跨離保護(hù)實(shí)驗區(qū)的范圍，總面積為129.17平方公里（不含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)預(yù)留地及港區(qū)開發(fā)利用地域）。
　�。�2）濕地保護(hù)
　　濕地是“地球之腎”，與森林、海洋形成為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是國家生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。濱海主要濕地類型包括河流濕地、濱海濕地、沼澤濕地）海濱、湖濱、河流沿岸的蘆葦沼澤區(qū)）和人工濕地（稻田、大中型水庫、渠道、塘堰、精養(yǎng)魚池等）。其特點(diǎn)是面積大、分布廣，密度高，有獨(dú)特性。已被列入國際重要濕地名錄，同時沿海灘涂濕地又被引入“中國優(yōu)先保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)名錄中濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)a-1類地點(diǎn)”。沿海灘涂已被引入《中國濕地保護(hù)行動計劃》重要濕地名錄。此外，沿海灘涂是亞洲最大的沿海淤泥質(zhì)灘涂。其中動植物資源豐富， ……（未完，全文共7135字，當(dāng)前僅顯示2506字，請閱讀下面提示信息。收藏《##縣沿海開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》）