目錄/提綱:……
一、依法推進食品衛(wèi)生執(zhí)法工作,取得了比較明顯的成效
(一)加強輿論宣傳,提高公眾的食品衛(wèi)生法制意識
一是抓住特定節(jié)日開展宣傳
二是面向行政執(zhí)法人員開展宣傳
三是面向食品生產經營人員開展宣傳
(二)加強組織領導,把食品衛(wèi)生執(zhí)法工作擺上重要議事日程
一是組織推動
二是責任驅動
三是督查促動
(三)認真開展食品衛(wèi)生專項整治活動,嚴肅查處食品違法行為
一是開展餐飲業(yè)的專項整治
二是開展對學校食堂及周邊飲食攤點的專項整治
三是開展飲用水水質專項整治
四是加強高危食品的專項整治
二、食品衛(wèi)生法貫徹實施中存在的問題
(一)食品衛(wèi)生意識不夠強
(二)食品衛(wèi)生管理有疏漏
一是“三小行業(yè)”整治力度還不夠
二是部分散裝食品的生產日期標識不準確,不利于消費者正確判斷食品質量
(三)食品衛(wèi)生水平不平衡
(四)農產品質量安全缺乏科學性的監(jiān)管
四、進一步貫徹實施食品衛(wèi)生法的幾點建議
(一)加強宣傳教育,在全社會營造貫徹實施食品衛(wèi)生法的良好氛圍
(二)加大執(zhí)法力度,進一步貫徹實施好食品衛(wèi)生法
(五)扎實開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作
……
根據(jù)縣人大常委會年初工作安排,我們于6月21日對《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》實施情況進行了檢查。這次執(zhí)法檢查由縣人大常委會主任會議組織實施,縣人大常委會副主任***同志帶隊,部分縣人大常委會委員、人大代表,藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、農業(yè)、經貿、林牧等7個部門分管負責人和執(zhí)法人員參加了檢查。這次執(zhí)法檢查采取聽、查、看、議的形式進行。主要聽取縣政府及法律實施單位貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法情況的
匯報,查閱有關執(zhí)法文書資料,察看食品生產、加工、銷售場所和執(zhí)法人員的執(zhí)法過程,對食品衛(wèi)生法貫徹執(zhí)行情況進行評議等。新聞單位配合執(zhí)法檢查活動進行了具體報道,從而增強了執(zhí)法檢查的效果。通過檢查,我們認為我縣貫徹實施食品衛(wèi)生法總的情況是好的,今年與往年相比,食品市場衛(wèi)生狀況有較大進步。目前我縣共有食品經營主體1852戶,其中生產加工環(huán)節(jié)114戶,流通環(huán)節(jié)1245戶,飲食業(yè)等消費環(huán)節(jié)493戶。近年來,縣政府及相關職能部門不斷加強組織領導,強化宣傳發(fā)動,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,食品衛(wèi)生工作成效明顯。衛(wèi)生設施逐步完善,生產經營單位及從業(yè)人員持證率逐年上升,從業(yè)人員衛(wèi)生知識水平和食品生產經營單位
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負責人為成員,委員會下設辦公室,食品藥品監(jiān)督管理局局長任辦公室主任。二是責任驅動。制定出臺了**縣
食品安全責任制和xx縣食品安全行政責任追究制等制度,并切實抓好落實;每年都與有關部門簽訂食品安全責任書,明確各有關職能部門的任務和要求,并將其納入單位和責任人的年度工作目標,做到任務明確、責任明確、人員明確。三是督查促動?h食安辦對各鎮(zhèn)和有關部門工作情況實行月督查、季考核,層層傳遞壓力、反饋動態(tài),增強各職能部門的責任感和緊迫感,加強各部門之間的協(xié)調配合。
。ㄈ┱J真開展食品衛(wèi)生專項整治活動,嚴肅查處食品違法行為
一是開展餐飲業(yè)的專項整治。組織衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門成立了聯(lián)合檢查組,對全縣所有餐飲單位進行逐戶檢查,今年還重點加強了對工業(yè)園區(qū)企業(yè)食堂的檢查。兩年來,共檢查餐飲業(yè)536戶次,責令整改125戶次,處罰41戶次,罰款6萬多元,通過專項整治,規(guī)范了餐飲業(yè)生產經營行為,控制了食物中毒和食源性疾病的傳播。二是開展對學校食堂及周邊飲食攤點的專項整治?h政府每年都組織相關職能部門對全縣所有中小學食品衛(wèi)生安全工作進行全面檢查,督促學校建立了食品衛(wèi)生校長負責制、目標管理責任制和食物中毒突發(fā)事件應急處理機制。兩年來,共檢查各類學校食堂24個,發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書6份,檢查校內和學校周邊食品經營單位48個,依法取締無證食品經營單位16個,查處不合格食品120公斤。三是開展飲用水水質專項整治。對全縣12家集中式供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,兩年來對縣地面水廠的出廠水水質進行20次檢測,水源水進行13次檢測,管網末梢水160點次監(jiān)測。去年7月份防汛期間,專門組織衛(wèi)生監(jiān)督員對全縣各鎮(zhèn)、村76個水廠進行了水樣抽樣監(jiān)測,防范了經水傳播的傳染性疾病的發(fā)生。四是加強高危食品的專項整治。重點對牛奶、純凈水、啤酒、月餅、街頭食品進行了整治,今年又加強了對香腸等肉制品、散裝食品、罐頭等核查工作,查扣不合格奶粉63袋,飲料、罐頭、醬油、酒等2950瓶,干貨、餅干等172公斤,沒收非法肉及制品587公斤,價值85500元。
二、食品衛(wèi)生法貫徹實施中存在的問題
我縣食品衛(wèi)生執(zhí)法工作雖然取得了較好的成效,但檢查中發(fā)現(xiàn)有些方面還存在著薄弱環(huán)節(jié),表現(xiàn)如下:
。ㄒ唬┦称沸l(wèi)生意識不夠強
食品生產經營者方面,存在的突出問題是守法意識不強,法律觀念淡薄。在消費者方面,主要是對食品衛(wèi)生的重要性認識還不夠,防范假冒偽劣食品能力差,自我保護意識欠缺,尤其是
農村消費者更加缺乏這種意識。
。ǘ┦称沸l(wèi)生管理有疏漏
一是“三小行業(yè)”整治力度還不夠。檢查中發(fā)現(xiàn),具有一定規(guī)模和檔次的食品生產及經營單位,衛(wèi)生狀況都比較好。而一些小飯店、小食品加工點及小食品攤點(包括早點、流動攤點和大排檔等),存在設備差、人員素質低、流動性大、證照不全等問題,如熟食攤點經營者大多數(shù)無健康證,衛(wèi)生安排隱患比較大。二是部分散裝食品的生產日期標識不準確,不利于消費者正確判斷食品質量。如個別超市面包房出售的面包上貼了兩層生產日期,下面一張上的日期是前一天。三是部分農貿市場干貨攤點銷售過期的、甚至已經發(fā)生霉變的食品,給人民群眾身體健康帶來危害。
。ㄈ┦称沸l(wèi)生水平不平衡
面上表現(xiàn)為“兩好”、“兩差”,即大型食品生產經營企業(yè)食品衛(wèi)生狀況較好,小型的差;城區(qū)的食品衛(wèi)生狀況較好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊差。
。ㄋ模┺r產品質量安全缺乏科學性的監(jiān)管
目前,全縣僅在第一農貿市場建立了蔬菜農藥殘留物質速測點,對進場批發(fā)的蔬菜進行抽樣檢測,即使發(fā)現(xiàn)有害蔬菜也不能做任何處理,它在市場之外照樣可以售出,而其他市場零售的蔬菜更是缺乏制約機制和處罰手段。蔬菜以外的農產品基本上沒有采取監(jiān)管措施。
四、進一步貫徹實施食品衛(wèi)生法的幾點建議
食品衛(wèi)生直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,直接關系到改革穩(wěn)定發(fā)展的大局,直接關系我縣對外形象,直接影響我縣社會經濟的發(fā)展。為進一步貫徹好食品衛(wèi)生法,我們建議:
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