農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的機(jī)遇
一是納入議事日程
二是制定培育政策
三是部門協(xié)調(diào)配合
一是摸清底數(shù)
二是加大宣傳
三是規(guī)范管理
一是完善協(xié)會(huì)內(nèi)部建設(shè)
二是加強(qiáng)協(xié)會(huì)外部管理
三是開(kāi)展自律與誠(chéng)信建設(shè)
二、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展面臨的現(xiàn)狀
一是發(fā)展數(shù)量不多
二是形成區(qū)域的不平衡
三是規(guī)模大小的不平衡
三、加快農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的對(duì)策
一是圍繞全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，研究制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃
二是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展必須有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)
一是健全指導(dǎo)機(jī)構(gòu)
二是宣傳鼓勵(lì)造氛圍
三是資金和稅收優(yōu)惠
四是登記管理政策傾斜
一是在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展一批專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，以發(fā)展為紐帶，體現(xiàn)地方特色
一是要注意典型的示范作用
二是著力構(gòu)筑協(xié)會(huì)核心價(jià)值體系
……

　　農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策調(diào)研報(bào)告
　　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級(jí)區(qū)域內(nèi)，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、科技、水利、糧食、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域服務(wù)于種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等方面的群眾為實(shí)現(xiàn)其共同意愿，自愿_并按照章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織統(tǒng)稱為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村集約化的發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，并在解決“三農(nóng)”問(wèn)題和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著積極而重要的作用。
　　一、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的機(jī)遇
　　近年來(lái)，為適應(yīng)市場(chǎng)的需要，我縣涌現(xiàn)出大量的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)積極活躍在農(nóng)村流通領(lǐng)域，在開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了一定作用。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在我縣形成了黨委政府重視，民政部門服務(wù)到位，廣大農(nóng)民積極參與，協(xié)會(huì)自身運(yùn)作規(guī)范的良好態(tài)勢(shì)。
　　黨委政府高度重視，培育扶持措施得力一是納入議事日程。為了弄清全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，縣委、縣政府聽(tīng)取區(qū)民政局專題匯報(bào)，召集民政、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等有關(guān)部門和各農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)座談，共商促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)健康發(fā)展的辦法。二是制定培育政策。結(jié)合我縣實(shí)際，放寬登記條件，簡(jiǎn)化登記程序，做到“五放寬”：放寬注冊(cè)資金，縣級(jí)3000元以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2000元以上，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略858字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
5789人，惠及農(nóng)民20余萬(wàn)人。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在我縣雖然有了一定的發(fā)展，但總體上看，還處在探索發(fā)展的開(kāi)始階段，很多方面還不完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　數(shù)量不多、規(guī)模不大、覆蓋面不廣一是發(fā)展數(shù)量不多。目前，我縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)還不足二百個(gè)，會(huì)員不足六千人，大部分規(guī)模小，會(huì)員數(shù)量少，仍有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，截止2006年底，我縣平均每個(gè)村還沒(méi)有一個(gè)協(xié)會(huì)。二是形成區(qū)域的不平衡。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域來(lái)看農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域124個(gè)占全縣協(xié)會(huì)的66%，經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)區(qū)域38個(gè)占全縣協(xié)會(huì)的21%，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域24個(gè)占全縣協(xié)會(huì)的13%。從交通條件來(lái)看農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的不平衡，縣鄉(xiāng)協(xié)會(huì)發(fā)展差距較大，離交通方便的地方多，城效結(jié)合部多，交通不方便邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村少。三是規(guī)模大小的不平衡。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是協(xié)會(huì)的會(huì)員發(fā)展極不平衡，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)10人-80人的小型協(xié)會(huì)有180個(gè)，占總數(shù)的96%左右，80-100人的中型協(xié)會(huì)只有2個(gè)，僅占協(xié)會(huì)總數(shù)的1%，100人以上的大型協(xié)會(huì)4個(gè)，占協(xié)會(huì)總數(shù)的2%左右，因此，在協(xié)會(huì)成員的發(fā)展上必須加大力度。另一方面是產(chǎn)業(yè)不平衡，全縣186個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)中，體現(xiàn)在種、養(yǎng)、加工業(yè)協(xié)會(huì)比較多，市場(chǎng)營(yíng)銷和信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相對(duì)較少。
　　機(jī)構(gòu)不全、體系不穩(wěn)、組織化程度不高按照邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊登記的管理原則，協(xié)會(huì)做到成熟一個(gè)，登記一個(gè)，規(guī)范一個(gè)。目前，大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)存在會(huì)員人數(shù)少、缺資金、缺場(chǎng)所、缺專職人員的現(xiàn)象，協(xié)會(huì)綜合實(shí)力較弱，較難起到帶動(dòng)一方的作用，甚至處于名存實(shí)亡的“休眠狀態(tài)”。從調(diào)查情況看,農(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)存在《章程》制定不規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)不健全、內(nèi)部制度不健全等機(jī)制運(yùn)行不良現(xiàn)象：一是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全,主要是《章程》制定不規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)人員配置不齊；二是“三無(wú)”（沒(méi)有固定的協(xié)會(huì)場(chǎng)所，沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有固定專職人員）情況比較突出；三是組織化程度不高，沒(méi)有按照按照《章程》開(kāi)展活動(dòng)，規(guī)章制度流于形勢(shì)，基本沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，協(xié)會(huì)的操作和發(fā)展往往是“能人帶著干，能人說(shuō)了算”,一般會(huì)員很難發(fā)揮其作用，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制等。
　　職責(zé)不明、功能單一、成效不明顯農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)不以盈利為目的，而以最大限度為會(huì)員服務(wù)為宗旨，做到“民辦、民管、民受益”，其業(yè)務(wù)范圍主要包括搞好協(xié)調(diào)，維護(hù)會(huì)員利益；加強(qiáng)行業(yè)自律，建立行業(yè)誠(chéng)信，規(guī)范市場(chǎng)秩序；提供政策、技術(shù)、信息等服務(wù)，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)；開(kāi)拓市場(chǎng)，暢通流通渠道。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是一種新型的組織，無(wú)論農(nóng)民，還是協(xié)會(huì)的發(fā)起者，甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的“民辦、民管、民受益”的原則不能正確把握，宗旨不能深刻領(lǐng)會(huì)，對(duì)發(fā)展前景持不樂(lè)觀的態(tài)度。具體表現(xiàn)在：有的農(nóng)戶“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，自立能力、自我發(fā)展功能不強(qiáng)，有依靠組織習(xí)慣，在合作時(shí)只能贏不能輸，也就是只能利益共享，但不能風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；有的種養(yǎng)殖大戶和能人缺乏奉獻(xiàn)精神，對(duì)領(lǐng)頭組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)總是顧慮，怕泄露了自己的專業(yè)技術(shù)，怕同行砸了自己的飯碗；有的干部注重眼前利益，把上級(jí)給不給錢和給多少錢作為建立農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的前提，忽視了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的潛在效益。
　　三、加快農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的對(duì)策
　　加快培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其獨(dú)特作用，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，也是新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)務(wù)之急，對(duì)于高縣和諧崛起具有至關(guān)重要的意義。在培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)中，要做到政府主導(dǎo)，部門配合，群眾自愿，規(guī)范管理，宣傳到位，營(yíng)造環(huán)境。在實(shí)際工作中，要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)：
　　圍繞新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃總體目標(biāo)一是圍繞全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，研究制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展必須從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，不急于求成。政府各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的地位和作用。民政、農(nóng)業(yè)、水利部門，要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)移，弄清經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的職能，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展納入建設(shè)新農(nóng)村的總體規(guī)劃。二是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展必須有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)_深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)以其自愿性、自發(fā)性、自主性建立起來(lái)，已經(jīng)走出了寶貴的一步。因此，在協(xié)會(huì)發(fā)展過(guò)程中，管理層必須清醒地認(rèn)識(shí)到協(xié)會(huì)的性質(zhì)和未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，制定出較為詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，以指導(dǎo)協(xié)會(huì)的發(fā)展 ……（未完，全文共4770字，當(dāng)前僅顯示2409字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策調(diào)研報(bào)告》）