縣綜治辦2008年流動人口管理服務(wù)工作典型材料

目錄/提綱：……
二、多管齊下，多措并舉，實現(xiàn)流動人口的高效管理
一是探索建立流動人口一站式服務(wù)大廳
二是在城鎮(zhèn)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
三是建立流動人口勞務(wù)市場
四是對企業(yè)和雇主的用工行為不斷進(jìn)行規(guī)范
五、給予流動人口子女入學(xué)本地戶口待遇
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　　基本情況
　　新疆巴州##縣，位于新疆中部，巴音郭楞蒙古自治州腹地，距庫爾勒市50公里，行政區(qū)域面積約6萬平方公里，縣轄7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，另有生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)二師駐縣團場及州直駐縣單位7個，縣域總?cè)丝?1.24萬人。縣域內(nèi)有宜農(nóng)可墾地 352 萬畝，林地 255 萬畝，草原 1556 萬畝，主要以棉花種植為主。
　　流動人口現(xiàn)狀
　　在我縣，流動人口呈現(xiàn)出季節(jié)性流動、分散性分布和區(qū)域性居住的特點。每年的春耕和秋收是流動人口集中流入我縣的季節(jié)，而入冬后又大量返鄉(xiāng)。在城鎮(zhèn)，外來流動人口主要從事各種經(jīng)營活動，居住在城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的出租房屋內(nèi)；在農(nóng)村流動人口主要人事棉田管理及棉花采摘，只要有棉田的地方就會有流動人口；他們或是居住在農(nóng)民家中，或是居住在偏遠(yuǎn)的荒地農(nóng)田邊，居住相對較為分散，流動性大，人員復(fù)雜。
　　隨著我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展，人、財、物的大量流動，造成了我縣流動人口逐年增多的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計, 2006年我縣共登記流動人口20122人； 2007年共登記流動人口
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立健全了協(xié)作運行機制、聯(lián)席會議制度、定期通報制度等，充分發(fā)揮成員單位作用，多渠道、多手段發(fā)放"流動人口暫住證催辦單"，共同做好流動人口登記和管理工作。同時，縣綜治委與各成員單位簽訂了《流動人口管理目標(biāo)責(zé)任書》，定期進(jìn)行督促檢查。為調(diào)動各成員單位的積極性和主動性，縣綜治委還制定出臺了《尉犁縣流動人口管理工作獎勵辦法》，規(guī)定各成員單位每發(fā)放1份催辦單，而該流動人口主動持催辦單到派出所辦理暫住證的，由縣財政獎勵該單位2-3元。
　　結(jié)合社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的實施，我縣劃分了29個警務(wù)區(qū)，成立了17個警務(wù)室，縣公安局各調(diào)配民警26人充實到各個警務(wù)區(qū)，從事社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作。在對社區(qū)民警的量化細(xì)化任務(wù)中，將流動人口管理列為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的重點，并根據(jù)各派出所、綜治辦往年歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)前流動人口增長情況，計算出本年度各派出所、綜治辦流動人口登記辦證任務(wù)指標(biāo)，并制定相應(yīng)的倒查通報和獎懲制度。各派出所、綜治辦也根據(jù)以往流動人口分布情況，以警務(wù)區(qū)為單位，將各社區(qū)民警的流動人口登記辦證任務(wù)進(jìn)行了量化，將民警每月登記、辦證、發(fā)函、上網(wǎng)比對等管理情況與公安局每月考核掛鉤�？h綜治辦、公安局每月通報各派出所、綜治辦流動人口管理進(jìn)度，派出所、綜治辦對每位民警和成員單位開展流動人口管理情況也分別進(jìn)行統(tǒng)計，每半年進(jìn)行一次總結(jié)和獎懲兌現(xiàn)，這就形成了逐級考核，逐級監(jiān)督，獎懲分明的管理模式，從而提高了民警登記、辦證和成員單位發(fā)放流動人口暫住證催辦單的積極性。
　　為提高流動人口登記辦證的工作效率，我縣為各警務(wù)區(qū)配發(fā)1部數(shù)碼相機、1輛摩托車、1臺筆記本電腦，各警務(wù)室配備了相應(yīng)的電腦及辦公桌椅等必需的辦公用品。依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室的硬件設(shè)施，我縣在19個警務(wù)區(qū)掛牌成立了19個流動人口服務(wù)管理站，設(shè)定了50個信息員（協(xié)管員）崗位，將警務(wù)室的現(xiàn)有軟硬件資源與管理站共享，使村（社區(qū)）流動人口管理站的軟硬件設(shè)都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時，縣流動人口管理辦公室聘用50名信息員（協(xié)管員）充實到19個管理站，專職從事流動人口出租房屋管理工作。根據(jù)自治州相關(guān)文件精神，將協(xié)管員工作經(jīng)費與個人出租房屋稅費的征收工作掛鉤，以調(diào)動協(xié)管員的工作積極性。在工作中，信息員（協(xié)管員）可利用現(xiàn)有設(shè)備，隨時隨地為流動人口登記照像，及時采集信息，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行比對核查，確定流動人口的身份情況，有效提升了我縣對流動人口進(jìn)行綜合管理的水平。
　　二、多管齊下，多措并舉，實現(xiàn)流動人口的高效管理。
　　為切實做好流動人口管理工作，我縣拓寬工作思路，通過多渠道、多手段，牢牢把握流動人口動態(tài)，實現(xiàn)了流動人口的高效管理。
　　1、依靠媒體，深入廣泛宣傳，擴大流動人口對辦證管理和懂法守法的知曉度。外出打工的流動人口，大多數(shù)文化水平較低，他們對流動人口管理的相關(guān)法律法規(guī)知道甚少，為加強對他們的宣傳工作，今年三月、九月，我縣在流動人口集中流入的月份，通過協(xié)調(diào)廣播電視局，組織開展了警民相約活動，在電視廣播等媒體上進(jìn)行流動人口管理相關(guān)規(guī)定的宣傳。另外，我縣還在客運站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各主要交通要道等外來人員集中求職現(xiàn)場發(fā)放宣傳單，面對面講解法律法規(guī)，宣傳流動人口管理的有關(guān)規(guī)定。
　　2、簽訂流動人口管理責(zé)任書，落實管理責(zé)任。我縣嚴(yán)格按照"誰用工、誰負(fù)責(zé)、誰留宿、誰負(fù)責(zé)"的原則，落實縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級流動人口管理責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。同時，要求各警務(wù)區(qū)民警要與轄區(qū)內(nèi)的出租房主、用工單位、流動人口雇主簽定《流動人口、出租房屋管理目標(biāo)責(zé)任》，并告知其相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格落實管理責(zé)任。
　　3、以"四定"工作為載體，強化流動人口出租房屋管理。在全縣全面推行 ……（未完，全文共5535字，當(dāng)前僅顯示1944字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣綜治辦2008年流動人口管理服務(wù)工作典型材料》）