在全縣學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》專題講座上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要意義
二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感
一是應(yīng)急預(yù)案體系基本建立
二是應(yīng)急管理_初步形成
三是應(yīng)急管理機(jī)制不斷完善
四是應(yīng)急處置能力得到提升
一是自然災(zāi)害頻發(fā)
二是事故災(zāi)難時(shí)有發(fā)生
三是公共衛(wèi)生不容樂觀
四是社會(huì)安全面臨挑戰(zhàn)
三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作
（一）全面貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
（二）深化預(yù)案體系建設(shè)
（三）完善應(yīng)急管理_
（四）建立應(yīng)急管理機(jī)制
（五）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查體系
一是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
二是要排查消除隱患
三是要推進(jìn)能力評(píng)估
（六）扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練工作
一是要突出重點(diǎn)，不要求全求大
二是要注重實(shí)效，不要流于形式
（七）深入開展應(yīng)急管理科普宣教活動(dòng)
……

　　在全縣學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》專題講座上的講話
　　同志們：
　　縣委、縣政府舉辦《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》專題講座，目的是為全面貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，提高廣大干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。吳淑嫻教授從突發(fā)事件的特征和機(jī)理、應(yīng)急管理_的建立、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的立法宗旨和主要內(nèi)容等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解，對(duì)我們今后的工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真消化吸收。借此機(jī)會(huì)，我就應(yīng)急管理工作講三點(diǎn)意見。
　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要意義
　　近年來，黨和國家高度重視應(yīng)急管理工作，把加強(qiáng)應(yīng)急管理作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急_、應(yīng)急機(jī)制等方面不斷加大工作力度，特別是去年11月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，進(jìn)一步完善了我國應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的“一案三制”工作體系。我們一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和提高政府行政能力的高度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作重要意義的認(rèn)識(shí)
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，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系的建立，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。
　　二是應(yīng)急管理_初步形成。全縣建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理_，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作職責(zé)，指定了分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。各應(yīng)急專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)一步強(qiáng)化，專家隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)。應(yīng)急管理_的形成，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
　　三是應(yīng)急管理機(jī)制不斷完善。全縣信息監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)逐步形成，煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生系統(tǒng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)建成，地質(zhì)災(zāi)害、氣象監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布。突發(fā)事件信息報(bào)告更加快捷，預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)有效。在全縣范圍內(nèi)建立了快捷反應(yīng)機(jī)制，能做到及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速實(shí)施應(yīng)對(duì)措施�？h直各相關(guān)職能部門加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和部位的監(jiān)控。受災(zāi)群眾安置及時(shí)到位，基本能做到在24小時(shí)內(nèi)落實(shí)災(zāi)民吃、喝、穿、住、醫(yī)等救助措施。
　　四是應(yīng)急處置能力得到提升。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制基本形成，應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)性、時(shí)效性有了增強(qiáng)，并在實(shí)戰(zhàn)中得到了鍛煉和檢驗(yàn)。先后成功應(yīng)對(duì)年初的低溫雨雪冰凍災(zāi)害、8.15特大暴雨災(zāi)害等。在處置過程中,領(lǐng)導(dǎo)果斷決策、靠前指揮、直接協(xié)調(diào)，各地、各有關(guān)單位及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，效果十分明顯。
　　我們的應(yīng)急管理工作雖取得了一些成績，但面臨的應(yīng)急管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
　　一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣是山區(qū)縣，屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，自然災(zāi)害種類多，冰雪冷凍、干旱、洪澇、風(fēng)暴、生物病害、山體滑坡等，發(fā)災(zāi)頻度高，季節(jié)性強(qiáng)，災(zāi)害損失大。近三年來，全縣自然災(zāi)害累計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失7.74億元，其中，農(nóng)作物損失5.43億元，因?yàn)?zāi)倒房1377戶4026間，死亡5人。
　　二是事故災(zāi)難時(shí)有發(fā)生。近三年來，全縣道路交通、水上交通、社會(huì)消防、職業(yè)安全、礦山安全等事故災(zāi)難突發(fā)事件累計(jì)發(fā)生372起，造成137人死亡，498人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)863.59萬元。
　　三是公共衛(wèi)生不容樂觀�！笆濉逼陂g，全縣共發(fā)生乙、丙類傳染病5061例，發(fā)病率186.80/10萬（乙類）——381.83/10萬（乙、丙類），死亡8例。應(yīng)對(duì)暴發(fā)疫情和不明原因疾病98起，發(fā)病3259人，波及人群31958人。發(fā)生食物中毒8起，中毒人員89人。應(yīng)對(duì)舉報(bào)、投訴食物中毒及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件51起，76人。
　　四是社會(huì)安全面臨挑戰(zhàn)。隨著城市建設(shè)改造加快、招商引進(jìn)項(xiàng)目增多，以及長期存在的移民安置遺留問題及企業(yè)改制遺留問題，引發(fā)的社會(huì)矛盾增加，_性事件有所上升。
　　三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作
　　今年，全縣應(yīng)急管理工作要以_理論和“三個(gè)代表”重思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行政府職能，以貫徹買施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為契機(jī)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，以提高應(yīng)急管理能力為主線，健全_機(jī)制，完善應(yīng)急體系，強(qiáng)化源頭預(yù)防，為構(gòu)建和諧**營造良好的環(huán)境。
　�。ㄒ唬┤尕瀼貙�(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。各級(jí)政府是突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的實(shí)施主體，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排，全面推動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》實(shí)施工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《縣委組織部、縣人事局、縣政府應(yīng)急辦關(guān)于印發(fā)全縣公務(wù)員突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案的通知》（長人發(fā)〔2008〕46號(hào)）要求，采取多種形式，認(rèn)真組織好本地、本部門的學(xué)習(xí)活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；縣行政學(xué)校要將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》納入干部培訓(xùn)課程；普法辦公室要將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》列為“五五”普法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳普及，共同營造良好的社會(huì)環(huán)境。
　�。ǘ┥罨A(yù)案體系建設(shè)。我縣的預(yù)案編制工作已覆 ……（未完，全文共3972字，當(dāng)前僅顯示2006字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》專題講座上的講話》）