農(nóng)行如何履職新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
一、正確認(rèn)識農(nóng)發(fā)行在新農(nóng)村建設(shè)中的重大作用和自身改革中存在的問題
（一）社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開政策金融的支持和服務(wù)
（二）當(dāng)前農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展中還存在諸多不適應(yīng)因素
二、把握形勢特征，積極支持新農(nóng)村建設(shè)
（一）切實履行基本職責(zé)，做好糧棉油收購資金供應(yīng)管理工作
（二）審慎積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展
一是著力培植一批競爭力強(qiáng)、效益好、影響力大的黃金客戶
二是努力提高辦貸效率，要改進(jìn)貸款審批程序，服務(wù)市場變化的及時性需要
（三）加強(qiáng)風(fēng)險管理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量
一是繼續(xù)堅持封閉管理的相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)庫存監(jiān)管
五是積極化解存量貸款風(fēng)險
（四）大力加強(qiáng)客戶營銷與服務(wù)，積極拓展業(yè)務(wù)增長空間
一是加強(qiáng)思想宣傳力度
二是鞏固老客戶
三是推行差異化營銷管理
四是密切銀企聯(lián)系與溝通
（五）按現(xiàn)代銀行制度的要求，完善經(jīng)營管理制度
三是完善績效考評制度，最大限度地調(diào)動廣大員工的工作積極性
（六）改進(jìn)金融服務(wù)水平，提高支持新農(nóng)村建設(shè)能力
一是加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新
二是積極發(fā)展中間業(yè)務(wù)
三是認(rèn)真做好財政資金的監(jiān)督撥付工作
三、結(jié)合實際、突出重點，創(chuàng)造服務(wù)新農(nóng)村的新亮點
（一）支持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)要有新突破
一是要站在講政治的高度，確保糧棉油收購資金供應(yīng)和管理
二是積極支持企業(yè)開展糧棉油自主收購和調(diào)銷經(jīng)營活動
（二）支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要有新舉措
一是牢固樹立發(fā)展觀念……

　　黨的十六屆五中全會提出了“十一五”期間全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)。這一重大歷史任務(wù)的提出，一方面表明實現(xiàn)我國小康社會建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵和重點在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展上,另一方面也標(biāo)志著我國農(nóng)村改革進(jìn)入了歷史性的新階段,必須按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的要求,加大農(nóng)村金融對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的支持力度。
　　農(nóng)發(fā)行作為國家唯一一家農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu),一直致力于“三農(nóng)”政策的貫徹和實施,在實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控、促進(jìn)糧食安全等方面發(fā)揮了不可替代的作用。2006 年中央1 號文件的公布、建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)和戰(zhàn)略規(guī)劃的實施,為農(nóng)發(fā)行的改革發(fā)展指明了方向,并提出了更高的要求。
　　一、正確認(rèn)識農(nóng)發(fā)行在新農(nóng)村建設(shè)中的重大作用和自身改革中存在的問題
　�。ㄒ唬┥鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)離不開政策金融的支持和服務(wù)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民收入的增加,資金投入起著至關(guān)重要的作
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持范圍受到嚴(yán)格限制；支農(nóng)的深度不夠，主要支持傳統(tǒng)糧棉產(chǎn)業(yè)化和加工企業(yè)，僅限于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)后服務(wù)，產(chǎn)前、產(chǎn)中尚未涉及；支農(nóng)的力度不夠，主要支持企業(yè)流動資金，缺乏技改和固定資產(chǎn)投資，尤其是農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資；服務(wù)水平較低，主要表現(xiàn)為從事服務(wù)產(chǎn)品欠缺，各項結(jié)算服務(wù)手段還不到位。因此，農(nóng)發(fā)行應(yīng)從支持“三農(nóng)”發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的高度，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，進(jìn)一步調(diào)整思路，明確方向，拓寬業(yè)務(wù)范圍，完善經(jīng)營機(jī)制，盡快打造成“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”。
　　二、把握形勢特征，積極支持新農(nóng)村建設(shè)
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)發(fā)行要根據(jù)自身特點和國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的統(tǒng)一部署，立足于發(fā)揮支農(nóng)作用，繼續(xù)強(qiáng)化信貸支農(nóng)措施，找準(zhǔn)著力點，在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
　�。ㄒ唬┣袑嵚男谢韭氊�(zé)，做好糧棉油收購資金供應(yīng)管理工作。支持糧棉油收購是農(nóng)發(fā)行的基本職責(zé)和主體業(yè)務(wù)，是全行工作的重中之重，要正確分析貸款管理形勢，準(zhǔn)確把握信貸政策，掌控好貸款的投向、投量和節(jié)奏。一是要保證糧棉油儲備、調(diào)控貸款的供應(yīng)，積極支持企業(yè)開展自主收購和調(diào)入糧棉油業(yè)務(wù)。對糧油企業(yè)自主收購所需信貸資金，按照“市場定價、企業(yè)自主”的原則掌握貸款發(fā)放，不設(shè)定貸款支持的價格限制。二是積極參與到糧棉企業(yè)改革改制中去，密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營改革狀況，支持一批配合農(nóng)發(fā)行信貸管理、經(jīng)營管理能力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)設(shè)備更新改造，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。支持一批小型國有糧食收儲公司實現(xiàn)改造、兼并或合法破產(chǎn)，并嚴(yán)格落實我行的債權(quán)。
　�。ǘ⿲徤鞣e極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資有弱質(zhì)性，導(dǎo)致商業(yè)銀行不愿介入，需要農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，實現(xiàn)社會資源有效配置，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)發(fā)行要根據(jù)企業(yè)風(fēng)險承受能力，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。一是著力培植一批競爭力強(qiáng)、效益好、影響力大的黃金客戶。用輻射力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。二是努力提高辦貸效率，要改進(jìn)貸款審批程序，服務(wù)市場變化的及時性需要。要通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實解決龍頭企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。對經(jīng)營效益好、信用等級高的黃金顧客，可實行授權(quán)管理，在嚴(yán)格授信的基礎(chǔ)上，提高單筆貸款的審批權(quán)限和效率。另外，通過密切各級財政和糧食主管部門的聯(lián)系與溝通，使其增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，進(jìn)一步支持龍頭企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。三是充分利用農(nóng)發(fā)行政策金融優(yōu)勢和政府組織優(yōu)勢，加強(qiáng)與政府或政府有關(guān)部門的金融合作。通過政府信用搭建農(nóng)業(yè)發(fā)展合作平臺，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)投資環(huán)境較好的地方政府和有關(guān)主管部門的合作。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)風(fēng)險管理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。應(yīng)按“權(quán)責(zé)對等、審貸分離、績效掛鉤、獎懲分明”的原則改進(jìn)信貸管理機(jī)制，切實保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量。一是繼續(xù)堅持封閉管理的相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)庫存監(jiān)管。按照區(qū)別對待原則，對糧棉購銷企業(yè)自主收購等商業(yè)性庫存，堅持核打碼單、出入庫報告、購貸銷還等制度，防止企業(yè)擠占挪用收購資金或擅自處理抵押資產(chǎn)，逃廢或懸空我行債務(wù)。對發(fā)生擠占挪用行為的，要采取措施堅決制止、收回貸款，并及時報告如實反映；要加強(qiáng)與儲備庫、財政、糧食主管等部門協(xié)調(diào)配合，建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化前后臺制約機(jī)制，嚴(yán)格落實審貸分離制度，實現(xiàn)客戶服務(wù)與風(fēng)險防范部 ……（未完，全文共5310字，當(dāng)前僅顯示1865字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)行如何履職新農(nóng)村建設(shè)》）