縣地稅局"全程監(jiān)管、電子控稅"的管理新模式調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，夯實(shí)基礎(chǔ)
二、主要做法
（一）建筑業(yè)管理嚴(yán)把五關(guān)
一是嚴(yán)把項(xiàng)目登記關(guān)
二是嚴(yán)把發(fā)票管理關(guān)
三是嚴(yán)把日常巡查關(guān)
四是嚴(yán)把稅款征收關(guān)
五是嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)
（二）房地產(chǎn)業(yè)管理做到三個(gè)掌控
一是全面掌控開(kāi)發(fā)規(guī)模
二是嚴(yán)格掌控銷(xiāo)售渠道
三是及時(shí)掌控銷(xiāo)售情況
（三）房屋裝修業(yè)管理堅(jiān)持三個(gè)明確
一是明確個(gè)人房屋裝修業(yè)委托代征對(duì)象
二是明確定額標(biāo)準(zhǔn)
三是明確代征流程
三、幾點(diǎn)啟示
……

　　縣地稅局"全程監(jiān)管、電子控稅"的管理新模式調(diào)研報(bào)告
　　今年以來(lái)，**縣地稅局圍繞建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和房屋裝修業(yè)等稅源管理難點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了"全程監(jiān)管、電子控稅"的管理新模式。這一新的管理模式，得到了省、市地稅局的充分肯定。
　　一、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，夯實(shí)基礎(chǔ)
　　長(zhǎng)期以來(lái)，受建筑項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)、建筑施工企業(yè)多而雜、內(nèi)部管理不規(guī)范、工程項(xiàng)目流動(dòng)分散等影響，建筑業(yè)管理一直是稅收工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。今年以來(lái)，桓臺(tái)縣地稅局以建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和房屋裝修業(yè)為突破口，選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，借助信息化手段，規(guī)范稅收管理流程，探索推行了"全程監(jiān)管、電子控稅"的管理新模式。
　　為確保這一管理模式的落實(shí)，桓臺(tái)縣地稅局成立了建設(shè)工程項(xiàng)目稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并在征收管理科設(shè)置了項(xiàng)目管理辦公室，抽調(diào)2名精干人員對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理，確保
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可證》。地稅局綜合治稅辦公室每月從縣發(fā)展計(jì)劃局、建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)采集建設(shè)工程項(xiàng)目信息，月度終了后10日內(nèi)將信息內(nèi)容傳遞到"項(xiàng)目辦"，"項(xiàng)目辦"對(duì)綜合治稅辦公室傳遞的建設(shè)工程項(xiàng)目信息與項(xiàng)目登記信息進(jìn)行篩選和比對(duì)，對(duì)未辦理項(xiàng)目登記和報(bào)驗(yàn)登記的建設(shè)工程項(xiàng)目，"項(xiàng)目辦"發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位發(fā)出《辦理項(xiàng)目（報(bào)驗(yàn)）登記通知書(shū)》，催促其辦理。二是嚴(yán)把發(fā)票管理關(guān)。為強(qiáng)化以票控稅，建設(shè)單位撥付工程款時(shí)，必須要求施工單位提供正式發(fā)票。施工單位使用發(fā)票時(shí)，若勞務(wù)發(fā)生地是其機(jī)構(gòu)所在地，可自行開(kāi)具發(fā)票，否則必須到建設(shè)工程項(xiàng)目所在地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)，稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票時(shí)一律按規(guī)定征收稅款，對(duì)違反規(guī)定取得和開(kāi)具發(fā)票的行為，將依照發(fā)票管理辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。三是嚴(yán)把日常巡查關(guān)。建設(shè)單位主管地稅機(jī)關(guān)的稅收管理員要按照《桓臺(tái)縣地方稅務(wù)局稅收管理員下戶(hù)巡查制度》等要求，每月到所轄業(yè)戶(hù)按照工程項(xiàng)目名稱(chēng)采集撥款、甲方供料等信息錄入建筑業(yè)稅收監(jiān)控系統(tǒng)。施工單位機(jī)構(gòu)所在地主管地稅機(jī)關(guān)的稅收管理員按照工程項(xiàng)目名稱(chēng)每季度采集施工單位預(yù)收工程款信息并錄入建筑業(yè)稅收監(jiān)控系統(tǒng)。稅收管理員在巡查中發(fā)現(xiàn)未辦理項(xiàng)目登記的，將信息傳遞項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦督促"漏登"建設(shè)單位和施工單位辦理項(xiàng)目登記。四是嚴(yán)把稅款征收關(guān)。監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)將建設(shè)單位的撥款、供料、取得發(fā)票等信息與施工單位的預(yù)收工程款信息、每月耗用材料信息及征管系統(tǒng)中的發(fā)票信息、征收稅款信息自動(dòng)比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)少繳稅款的，做出預(yù)警提示，由"項(xiàng)目辦"調(diào)查核實(shí)后，依法做出處理決定，確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù)。五是嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)。對(duì)于已結(jié)算工程，施工單位要及時(shí)到"項(xiàng)目辦"辦理稅款清算，出具《清算報(bào)告》后，辦理項(xiàng)目注銷(xiāo)手續(xù)。建設(shè)單位收到《清算報(bào)告》后，方可支付剩余工程款。結(jié)算工程屬于車(chē)間、辦公樓、職工宿舍的，轉(zhuǎn)入"兩稅"監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅。屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)銷(xiāo)售稅收監(jiān)控環(huán)節(jié)。
　�。ǘ┓康禺a(chǎn)業(yè)管理做到"三個(gè)掌控"。一是全面掌控開(kāi)發(fā)規(guī)模�；概_(tái)縣地稅局利用自己研發(fā)的"房地產(chǎn)銷(xiāo)售稅收監(jiān)控系統(tǒng)"，根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》錄入開(kāi)發(fā)項(xiàng)目"平面圖"，平面圖詳細(xì)注明小區(qū)的樓座分布、建筑面積和樓棟數(shù)量等，從而全面掌控全縣房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模。二是嚴(yán)格掌控銷(xiāo)售渠道。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在銷(xiāo)售住房時(shí)，必須通過(guò)"房地產(chǎn)銷(xiāo)售監(jiān)控系統(tǒng)"錄入房屋銷(xiāo)售信息并開(kāi)具發(fā)票，發(fā)票和房號(hào)一一對(duì)應(yīng)，依據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)中的平面圖可以清楚地監(jiān)控該房地產(chǎn)項(xiàng)目每棟樓盤(pán)銷(xiāo)售量，銷(xiāo)售額等信息。三是及時(shí)掌控銷(xiāo)售情況。納稅人每月將房屋銷(xiāo)售、發(fā)票開(kāi)具和銀行存款本月發(fā)生額等信息通過(guò)納稅人無(wú)法修改的加密優(yōu)盤(pán)導(dǎo)入"房地產(chǎn)銷(xiāo)售稅收監(jiān)控系統(tǒng)"，自動(dòng)與征管系統(tǒng)中的納稅申報(bào)信息比對(duì)分析，對(duì)于少繳稅款或房屋銷(xiāo)售有異常情況的，發(fā)出預(yù)警提示，由稅收管理員及時(shí)處理。同時(shí)，將房屋銷(xiāo)售信息錄入"物業(yè)公司稅費(fèi)征管系統(tǒng)"轉(zhuǎn)入物業(yè)公司稅收監(jiān)控環(huán)節(jié)。
　�。ㄈ┓课菅b修業(yè)管理堅(jiān)持"三個(gè)明確"。一是明確個(gè)人房屋裝修業(yè)委托代征對(duì)象�；概_(tái)縣地稅局利用自己研發(fā)的"物業(yè)公司稅費(fèi)征管系統(tǒng)" ……（未完，全文共3252字，當(dāng)前僅顯示1642字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣地稅局"全程監(jiān)管、電子控稅"的管理新模式調(diào)研報(bào)告》）