在全省森林防火工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關于一年來全省森林防火工作回顧
一是各級領導對森林防火工作空前重視
二是森林防火隊伍建設上了一個新臺階
三是森林防火宣傳督查力度加大
一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災隱患較多
二是火災處置不及時
三是火災案件查處不到位，責任追究“心慈手軟”
二、關于當前全省森林防火形勢
三、關于今冬明春的森林防火工作
一要加強宣傳
二要加強巡查
三要加強重點人群的監(jiān)管
……

　　同志們：
　　在全省即將進入森林防火重點期的關鍵時刻，省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議，貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會議表彰了2007—2008年度全省森林防火責任目標考核先進單位。***副省長作了重要講話，對今冬明春全省森林防火工作進行了部署，大家務必認真領會，抓好落實。遵照*副省長的指示，我再講三點意見。
　　一、關于一年來全省森林防火工作回顧
　　2007年10月以來，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴峻考驗。在省委、省政府的堅強領導下，各地、各部門以高度的政治責任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災624起，過火面積21.4萬畝，受害森林面積11.2萬畝，死亡10人；森林火災發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積，較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發(fā)生火災341起，過火面積15.1萬畝，受害森林面積8.3萬畝，損失相當大。全省共查處火災案件580起，案件查處率93%；抓捕火災肇事者675人，其中判刑180人，
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運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備，重點提升撲火攻堅和機動作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機動專業(yè)隊。今年以來，全省專業(yè)森林消防隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次，其中跨市縣撲火491隊次，出動隊員9551人次。
　　三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府發(fā)布《致全省人民做好森林防火工作的公開信》，印制1000萬份，發(fā)送到城鄉(xiāng)居民每家每戶。省森林防火總指揮部與省公安廳聯(lián)合下發(fā)《緊急公告》，印制50萬份，張貼到每個自然村和進山路口。同時，還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實，掀起了一輪又一輪的防火宣傳高潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段，派出20多個工作組，由各成員單位領導帶隊，深入責任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求，加強巡查，嚴格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見煙就查，見火就罰，成災就抓”。
　　憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴，不少地方森林火災呈暴發(fā)態(tài)勢，嚴重干擾了中心工作。火災比較多的設區(qū)市有：贛州市224起，上饒市87起，吉安市86起；有21個縣的火災超過10起：于都29起，袁州、贛縣、會昌18起，寧都16起，定南15起，萬載、永新、龍南14起，樂安、鄱陽、全南13起，上饒、吉安、吉水、南康、興國、瑞金、石城12起，婺源、安遠11起。新建縣發(fā)生6起火災，全部發(fā)生在今年2月份。二是火災處置不及時。不少火災都是等到火燒大了、無法控制了才報告，貽誤了最佳撲火時機，最后釀成大火。永豐縣的“11.27”火災，青原區(qū)的“3.3”火災，武寧縣的“3.4”火災，持續(xù)時間長，損失很嚴重。萬載、德興、樂平還先后發(fā)生了人員傷亡事故，教訓深刻。三是火災案件查處不到位，責任追究“心慈手軟”。火災責任追究工作做得比較好的設區(qū)市有：宜春、上饒、九江、景德鎮(zhèn)市。但也有一些地方“心慈手軟”，有的火災燒了兩、三天，損失很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都沒有處理。這個問題必須堅決糾正，否則，森林防火責任制便會成為一句空話。
　　二、關于當前全省森林防火形勢
　　綜合分析各種因素，對今冬明春全省森林防火工作的基本判斷是：形勢更加嚴峻，困難更加明顯，任務更加繁重。
　　1、氣候條件十分不利。從氣候環(huán)境來看，我省地處亞熱帶季風氣候區(qū)，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火險等級高。目前全球正處于極端天氣頻發(fā)階段，氣候持續(xù)變暖，容易誘發(fā)各種自然災害。據(jù)專家預測，今年秋冬季我省氣溫較往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火險等級偏高，森林防火的壓力非常大。
　　2、發(fā)生重大火災的潛在威脅大。按照國際通行標準，林下可燃物堆積達到每公頃15至30噸時，極易發(fā)生特大森林火災。我省森林覆蓋率高，特別是受今年初雨雪冰凍災害的影響，大面積林木折干、斷枝，林內(nèi)可燃物明顯增多，深山區(qū)較常年增多5-10倍，達到每公頃30-50噸，超過了發(fā)生重大特大火災的臨界，具備了發(fā)生大規(guī)模森林火災的物質能量條件。另外，樹枝樹冠折斷后，林內(nèi)濕度下降、風力加大，火險等級在同等天氣條件下提高1-2個等級，林火燃燒強度將增加3-5倍。這些地方一旦發(fā)生火災，容易形成大的火勢，而且撲火非常困難，有的地方人進不去，即使進去了，一有情況也很難跑出來，容易出現(xiàn)人員傷亡。
　　3、野外火源管理難度大。燒荒、燒田埂、煉山造林、上墳燒紙等農(nóng)事用火、民俗用火是森林火災的最大隱患，加上進山作業(yè)人員和休閑旅游人員的大量增加，野外用火管理難度很大。
　　各地、各部門要充分認識和準確把握當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅決克服盲目樂觀、畏難厭戰(zhàn)、麻木不仁、無所作為的思想，始終繃緊森林防火這根弦，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實做好森林防火工作，尤其要在抓基層、抓基礎、抓預防上多下功夫，切實消除隱患，防止和減少森林火災的發(fā)生。
　　三、關于今冬明春的森林防火工作
　　剛才，熊副省長就今冬明春全省森林防火工作進行了全面部署，要求做到“五個確�！保� ……（未完，全文共4518字，當前僅顯示2282字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省森林防火工作電視電話會議上的講話》）