同志們:
根據(jù)廳黨組“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣傳教育月活動(dòng)的要求和處黨委的安排,今天我就充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要性,進(jìn)一步抓好**管理處的反腐倡廉建設(shè),談一些個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí),和大家一起討論,有些觀點(diǎn)不一定準(zhǔn)確,供大家在實(shí)際工作中參考。我想講三個(gè)問(wèn)題:
一、充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重大意義。
反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。抓好反腐倡廉建設(shè)對(duì)保證黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性具有非常重大的意義。對(duì)其重要性有很多全面、系統(tǒng)的論述,今天我想從歷史的和現(xiàn)實(shí)的兩個(gè)側(cè)面來(lái)談?wù)勎业捏w會(huì)。
1、反腐倡廉建設(shè)對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展起著十分重要的推動(dòng)作用。
從歷史看,“廉”和“廉政”的概念自古有之、歷史悠遠(yuǎn),在不同的歷史時(shí)期有著不同的內(nèi)涵。早在4000多年前的氏族社會(huì),當(dāng)時(shí)的黃帝就設(shè)置了實(shí)施監(jiān)督的官員,其中一項(xiàng)任務(wù)就是對(duì)管轄的屬國(guó)行使監(jiān)察權(quán)。夏商周時(shí)期,就有了稱之為“方伯”的監(jiān)察官員,他“受命于王”,對(duì)各路諸侯進(jìn)行監(jiān)察。秦始皇改“方伯”為監(jiān)御史和監(jiān)察史,從中央到地方組成了一個(gè)較為嚴(yán)密的相對(duì)獨(dú)立巡視系統(tǒng)。西漢中期,由于對(duì)監(jiān)察官員實(shí)行了分級(jí)負(fù)責(zé),多數(shù)監(jiān)察官員職位變低,
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的奮斗史,又是一部反腐倡廉,不斷純潔隊(duì)伍,提高戰(zhàn)斗力的斗爭(zhēng)史。特別是改革開放以來(lái),從1978年12月至1989年6月,在不搞群眾運(yùn)動(dòng)的前提下,通過(guò)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪和全面整黨,探索了在工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,實(shí)行改革開放的條件下如何開展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月,面對(duì)1989年春*ia 之交出現(xiàn)的嚴(yán)峻負(fù)責(zé)的形勢(shì),_同志作出的政治交代,第一件事就是反腐敗,并從人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題抓起,反腐倡廉工作發(fā)揮了穩(wěn)定人心、穩(wěn)定大局的作用。1992年10月至2002年12月,面對(duì)_轉(zhuǎn)軌過(guò)程中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì),我們黨采取堅(jiān)決的態(tài)度和有力的措施,開展了深入持久的反腐敗斗爭(zhēng),特別事查處了成克杰、陳希同、胡長(zhǎng)清等一批腐敗分子,突破了廈門、湛江特大走私案等一批有重大影響的大案要案,在國(guó)內(nèi)外都引起了很大反響。2002年12月至今,反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入到以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)反腐倡廉的新階段。特別是_為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“以人為本”,為民、務(wù)實(shí)、清廉,同時(shí)嚴(yán)肅查處了王懷忠、劉方仁、田鳳山、張恩照等案件,受到了全黨、全國(guó)人民的認(rèn)可。反腐倡廉實(shí)踐說(shuō)明,我們黨懲治腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的,作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是非常正確的,成效是十分明顯的。
黨的十七大對(duì)新時(shí)期的反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求!胺锤ㄔO(shè)”是十七大對(duì)黨風(fēng)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新概括。過(guò)去通常的提法,是
黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建設(shè)”的提法,更符合反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)和經(jīng)常化、制度化、法制化的路子;更適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局,有利于更好地把反腐倡廉融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;有利于更好地整合反腐倡廉力量,把堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗有機(jī)地結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái),做到兩手抓、兩手都要硬。十七大報(bào)告把反腐倡廉建設(shè)納
入黨的建設(shè)的總體布局,向全黨全社會(huì)發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào),“把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”,提升了反腐倡廉建設(shè)的地位和作用,進(jìn)一步明確了反腐倡廉建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。同時(shí),強(qiáng)調(diào)“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加”,這就是,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。
以上事實(shí)說(shuō)明,我們黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉建設(shè),特別是在革命建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段,更是高度自覺(jué)的把反腐倡廉建設(shè)擺在非常重要的位置。因此,我們一定要從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。
二、及時(shí)掌握腐敗問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì),防止錯(cuò)誤心理。
我們黨執(zhí)政后,特別是改革開放以來(lái),社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化,反腐倡廉建設(shè)不斷面臨新情況、新問(wèn)題、新趨勢(shì)。前些年,“_”腐敗案件、黨政“一把手”違法違紀(jì)問(wèn)題比較突出,利用干部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違法違紀(jì)案件,資金高度密集領(lǐng)域、壟斷行業(yè)、經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)部位的腐敗案件頻發(fā),腐敗分子往往集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。近兩年,腐敗問(wèn)題又出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)有關(guān)資料顯示,主要有以下幾種趨勢(shì):
一是腐敗“低職化”。2007年,國(guó)家反腐敗查處的干部總數(shù)是13929人,其中省部級(jí)和局級(jí)干部合計(jì)為965人?梢(jiàn),隨著國(guó)家高級(jí)干部腐敗案件被關(guān)注程度的不斷加大,“低職務(wù)”腐敗比例在加大。因此,總聽(tīng)到有人說(shuō)“我們這些芝麻粒兒大的官,談不上什么廉潔不廉潔的。”其實(shí),涉及票據(jù)管理、用品采購(gòu)、招待費(fèi)管理等一些具體工作,大都是靠職務(wù)低的人去落實(shí)的。這本身就有個(gè)能否秉公辦事、正確用權(quán)、會(huì)不會(huì)吃了人家的嘴短、拿了人家的手軟的廉潔問(wèn)題。往往出現(xiàn)在工程招標(biāo)領(lǐng)域,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與,黨政一把手不得打招呼后,而具體實(shí)施的一般工作人員往往容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題,這要引起我們的注意。
二是腐敗“年輕化”。過(guò)去常見(jiàn)的“59歲現(xiàn)象”不再突出,隨著干部的年輕化,腐敗案件中的70、80現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)。35歲左右的干部目前已經(jīng)成為職務(wù)腐敗的高發(fā)_。原廣東省交通廳副廳長(zhǎng)李向雷,復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)的研究生,不到33歲就擔(dān)任廣東省公路局副局長(zhǎng),當(dāng)時(shí)是全國(guó)最年輕的省公路 ……(未完,全文共6691字,當(dāng)前僅顯示2349字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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