2008年縣綜合治理出生人口性別比偏高工作方案

目錄/提綱：……
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)做到“四清四到位”
（一）管理服務(wù)對象底數(shù)要清，優(yōu)生宣傳和出生缺陷干預(yù)要到位
（二）現(xiàn)孕對象情況要清，孕情管理和孕期保健要到位
（三）嬰兒出生情況要清，產(chǎn)后訪視和母嬰保健要到位
（四）孕情消失和出生嬰兒死亡情況要清，調(diào)查核實(shí)和責(zé)任追究要到位
二、相關(guān)職能部門查處案件要強(qiáng)化監(jiān)管、敢于碰硬
一是對b超的監(jiān)管
二是對終止妊娠手術(shù)及藥品的監(jiān)管
三是對住院分娩的監(jiān)管，嚴(yán)禁未取得合法執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)和個人開展接生分娩
三、認(rèn)真組織好全縣集中專項(xiàng)治理活動
（一）活動時間：2008年9-10月
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　綜合治理出生人口性別比偏高問題，是黨中央、國務(wù)院對新時期人口計生工作提出的五大戰(zhàn)略任務(wù)之一。近幾年來，我縣出生人口性別比持續(xù)攀升的勢頭雖然得到了一定遏制，但嚴(yán)重偏高狀況未能得到有效改善，工作任務(wù)依然艱巨。為強(qiáng)化目標(biāo)管理，推動綜合治理，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《##省人口與計劃生育條例》和《##省禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，立足多措并舉、標(biāo)本兼治，在準(zhǔn)確判斷出生人口性別比運(yùn)行態(tài)勢的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析面臨的主要矛盾、導(dǎo)致的主要因素、工作的薄弱環(huán)節(jié)等，把握輕重緩急，對多種治理措施優(yōu)先排序，調(diào)整工作著力點(diǎn)，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上下功夫，力爭在最短的時間內(nèi)達(dá)到明顯的治理效果。
　　一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)做到“四清四到位”
　�。ㄒ唬┕芾矸⻊�(wù)對象底數(shù)要清，優(yōu)生宣傳
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略576字，正式會員可完整閱讀）……　
選擇管理漏洞的需要，也是提高孕前型管理水平，減少政策外生育和大月份引產(chǎn)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，改善母嬰健康狀況，提高統(tǒng)計準(zhǔn)確率，減少出生錯報漏報的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“三基本”建設(shè)，把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實(shí)。
　　二、相關(guān)職能部門查處案件要強(qiáng)化監(jiān)管、敢于碰硬
　　各相關(guān)部門必須克服畏難情緒，切實(shí)加大力度，重點(diǎn)查處非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、溺棄嬰兒、非法施行計生手術(shù)、非法接生、非法使用b超、非法銷售終止妊娠藥品、不明原因孕情消失、故意謊報新生嬰兒死亡和性別等9類案件。一是要克服案件線索發(fā)現(xiàn)難，注重從各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)近年來的b超檢查、人流引產(chǎn)手術(shù)、計劃生育手術(shù)和住院分娩的診療登記、病歷檔案、醫(yī)療文書的過細(xì)檢查中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，注重從近年來政策內(nèi)懷孕對象孕情不明原因消失的深入追查中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，注重從群眾的相關(guān)議論和監(jiān)督舉報中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，從而挖出隱藏的案件。二是要克服調(diào)查取證難，盡可能配備和利用數(shù)碼相機(jī)、錄音筆等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備，在群眾中發(fā)展一定的信息員對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行蹲點(diǎn)觀察，抓牢證據(jù)。辦案時盡量采取隱蔽性的調(diào)查方式，做好行動前的b_m工作。三是要克服處理難，案件一經(jīng)查實(shí)，處理要堅持依紀(jì)依法，集體討論研究決定，共同頂住說情風(fēng)，過好人情關(guān)，決不能姑息遷就、徇情枉法，要通過案件的查辦，形成和保持綜合治理的濃厚氛圍和高壓態(tài)勢。
　　要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步健全完善各類制度，注重利用宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作調(diào)研、執(zhí)法檢查、暗查暗訪等形式，加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的三項(xiàng)監(jiān)管。一是對b超的監(jiān)管。要定期對轄區(qū)內(nèi)的b超數(shù)量、型號、操作人員等進(jìn)行清理、審核和登記建檔，對不符合使用條件的予以查封，對新進(jìn)的要嚴(yán)格準(zhǔn)入審批。凡有b超檢查業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，要實(shí)行b超操作人員持證掛牌上崗，公開作出責(zé)任承諾。對檢查對象、檢查項(xiàng)目（部位）、檢查結(jié)果、施檢人員等要準(zhǔn)確登記。在b超檢查場所要設(shè)置警示標(biāo)牌和舉報電話，接受群眾監(jiān)督。二是對終止妊娠手術(shù)及藥品的監(jiān)管。對未經(jīng)法定部門批準(zhǔn)而開展終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真清理、查處和取締。要督促合法施術(shù)機(jī)構(gòu)建立終止妊娠手術(shù)臺帳，對持證孕婦要求施行終止妊娠手術(shù)的，對其身份證明和終止妊娠審批證明進(jìn)行查驗(yàn)登記。對未持相關(guān)批準(zhǔn)證明的，施術(shù)單位要及時向人口計生部門通報情況。要加強(qiáng)終止妊娠藥品管理，禁止個體診所使用藥物為妊娠婦女終止妊娠，禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。三是對住院分娩的監(jiān)管，嚴(yán)禁未取得合法執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)和個人開展接生分娩。合法機(jī)構(gòu)開展住院分娩，必須建立臺賬，查驗(yàn)并如實(shí)記錄產(chǎn)婦的身份證明和生育證明，對無生育證明和嬰兒出生時或出生后在分娩機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，要及時向當(dāng)?shù)厝丝谟嬌块T通報。要加強(qiáng)對出生證明和死亡證明的管理，嚴(yán)禁亂開證明和出具虛假證明。
　　三、認(rèn)真組織好全縣集中專項(xiàng)治理活動
　�。ㄒ唬┗顒訒r間：2008年9-10月。
　�。ǘ┗顒臃绞剑嚎h城由綜合治理職能部門和婁山關(guān)鎮(zhèn)組織開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣相關(guān)文件和要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定活動方案，認(rèn)真安排部署，深入宣 ……（未完，全文共2543字，當(dāng)前僅顯示1616字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年縣綜合治理出生人口性別比偏高工作方案》）