關(guān)于開展依法行政文明執(zhí)法樹立形象專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2008年8月底）
（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（2008年8月底至9月中旬）
（三）討論整改階段（2008年9月下旬至10月中旬）
（四）建章立制階段（2008年10月下旬）
四、工作重點(diǎn)
（一）宗旨意識(shí)淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情，侵害群眾利益等問題
（三）執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉，粗暴執(zhí)法，不文明執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法等問題
（五）執(zhí)法工作中存在的以罰代管、以罰代處，違規(guī)收繳罰款、坐支罰款等問題
五、工作措施
（一）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法人員的認(rèn)證資格和證件核發(fā)工作
（二）強(qiáng)化法律基本知識(shí)和行政執(zhí)法專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)
（三）全面規(guī)范行政執(zhí)法行為
（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制度
（五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、市委三屆三次全委會(huì)精神和縣委十二屆三次全委會(huì)精神，縣委縣政府決定，在全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中開展“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作（以下簡稱“專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作”）。為確保專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作有序開展，取得實(shí)效，結(jié)合玉龍鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
　　一、 指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、市委三屆三次全委會(huì)和縣委十二屆三次全委會(huì)精神，圍繞“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”主題，切實(shí)解決行政執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，積極推進(jìn)依法行政，大力提高行政執(zhí)法能力和水平，全面樹立行政執(zhí)法隊(duì)伍良好形象，為構(gòu)建和諧、平安玉龍創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
　　二、工作目標(biāo)
　　（一）使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略559字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
及其行政執(zhí)法人員。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括社會(huì)主義法治理念、行政執(zhí)法基本知識(shí)和基本規(guī)范、執(zhí)法人員職業(yè)道德和遵紀(jì)守法等內(nèi)容。必學(xué)內(nèi)容為《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)[2008]17號(hào)、市委三屆三次全委會(huì)精神、《重慶市人民政府關(guān)于堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》（渝府令191號(hào)）、《重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行）》（渝府令218號(hào)）。培訓(xùn)方式要采取集中學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)、案例講解和自學(xué)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于20個(gè)學(xué)時(shí)。
　�。ㄈ┯懻撜碾A段（2008年9月下旬至10月中旬）。全鎮(zhèn)各執(zhí)法單位要在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，組織開展“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”專題討論，采取各種形式廣泛征求人民群眾的意見，查找當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的問題，分析原因，認(rèn)清危害，提出解決問題的措施和方案，從思想上、行動(dòng)上進(jìn)行整改和規(guī)范。。
　�。ㄋ模┙ㄕ铝⒅齐A段（2008年10月下旬）。全鎮(zhèn)各執(zhí)法單位針對(duì)存在的突出問題，制定完善切實(shí)可行的加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)督管理的規(guī)章制度，建章立制的情況要向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督。狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)，形成長效工作機(jī)制，真正達(dá)到既解決突出問題，又長期管用的目的，使專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作真正取得實(shí)效。
　　四、工作重點(diǎn)
　　重點(diǎn)解決行政執(zhí)法隊(duì)伍和人員中存在的以下問題：
　　（一）宗旨意識(shí)淡薄，特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情，侵害群眾利益等問題。
　�。ǘ﹫�(zhí)法責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)違法行為視而不見、不查不糾，作風(fēng)渙散，工作消極，玩忽職守，不作為或作為不力等問題。
　　（三）執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉，粗暴執(zhí)法，不文明執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法等問題。
　　（四）執(zhí)法隊(duì)伍管理不嚴(yán)，執(zhí)法責(zé)任不明確，執(zhí)法行為不規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制不健全，資格管理不嚴(yán)格等問題。
　�。ㄎ澹﹫�(zhí)法工作中存在的以罰代管、以罰代處，違規(guī)收繳罰款、坐支罰款等問題。
　�。﹫�(zhí)法權(quán)為和利益掛鉤，下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，將行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入與執(zhí)法部門、單位的工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員的福利告誡遇掛鉤等問題。
　　五、工作措施
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法人員的認(rèn)證資格和證件核發(fā)工作。凡從事行政執(zhí)法工作的人員必須統(tǒng)一使用市政府核發(fā)的行政執(zhí)法證件。
　�。ǘ⿵�(qiáng)化法律基本知識(shí)和行政執(zhí)法專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。
　�。ㄈ┤嬉�(guī)范行政執(zhí)法行為。各有關(guān)單位要以《重慶市行政執(zhí)法基本規(guī)范（試行）》為標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全行政執(zhí)法依據(jù)公開、行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約、違法線索和案件移送、行政處罰_裁量權(quán)基本標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法回避、行政處罰和強(qiáng)制執(zhí)行告知、法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況報(bào)告等制度。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制度。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各執(zhí)法單位對(duì)行政執(zhí)法工作、隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任、法律責(zé)任和工作責(zé)任，明確行政執(zhí)法人員的崗位職責(zé)。要建立對(duì)全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的考核評(píng)議表彰 ……（未完，全文共2467字，當(dāng)前僅顯示1568字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展依法行政文明執(zhí)法樹立形象專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作的實(shí)施方案》）