解放思想讓環(huán)境監(jiān)管在服務(wù)發(fā)展中延伸

目錄/提綱：……
一、正視差距，消除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想禁錮
二、六大舉措，力促環(huán)境管理在服務(wù)中延伸
三是把握東部經(jīng)濟(jì)向中西部轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向，讓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的好項(xiàng)目順利進(jìn)入
五是對(duì)重大工程，積極向上爭(zhēng)取，拓展總量
二是強(qiáng)化環(huán)保內(nèi)部工作考核和責(zé)任追究制度的建立和實(shí)施
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　　解放思想、實(shí)事求是，是我黨思想路線的靈魂。改革開(kāi)放三十年的歷史功績(jī)和事實(shí)雄辯的證明：每一次思想的大解放，必將帶來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快速騰飛，思想解放永遠(yuǎn)沒(méi)有盡頭。在當(dāng)前我市節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的情況下，如果我們不有效地解決思想問(wèn)題，必將會(huì)影響“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)極其深刻的影響。
　　一、正視差距，消除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想禁錮
　　正視發(fā)展的差距，我們究竟差在哪里：差就差在思想的解放，差在機(jī)制創(chuàng)新，差在管理的改革。
　　差距之一：全民創(chuàng)業(yè)的氛圍與發(fā)達(dá)地區(qū)相距甚遠(yuǎn)，從形式上看，是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，但實(shí)質(zhì)上反映的是一個(gè)地方思想解放的程度。一是思想上沒(méi)有自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，看著機(jī)關(guān)盯著事業(yè)單位成了就業(yè)的一種向往；二是從管理層面上全民創(chuàng)業(yè)政策不配套，只停留在口頭上，沒(méi)有具體的政策措施出臺(tái)；三是全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制不活，條條框框的限制，沒(méi)有從根本上放開(kāi)，缺少敢闖敢冒，大膽突破和激勵(lì)機(jī)制
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的任務(wù)，任重道遠(yuǎn)；三是群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求和依托環(huán)境權(quán)益引發(fā)的廠群環(huán)境糾紛日益突出，影響了正常發(fā)展環(huán)境，造成了發(fā)展中的不和諧；四是環(huán)境管理和隊(duì)伍素質(zhì)的不適應(yīng)，思想不解放，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行率和創(chuàng)新力不夠，服務(wù)效力不高，為民辦事能力不強(qiáng)等，都是需要進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題。
　　二、六大舉措，力促環(huán)境管理在服務(wù)中延伸
　　要適應(yīng)新的形勢(shì)，環(huán)保部門必須融入大開(kāi)放，促進(jìn)大發(fā)展，必須改變環(huán)境監(jiān)督管理現(xiàn)狀，有效地服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要大力解放思想，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理在服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作中不斷延伸。
　　1、在措施謀略上，把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，提前介入項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程。對(duì)初步評(píng)估符合準(zhǔn)入門檻的項(xiàng)目，我局及時(shí)介入項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃選址、分析建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原輔材料的規(guī)模及物理化學(xué)性質(zhì)、毒理指標(biāo)和危險(xiǎn)性等；通過(guò)分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的污染量，提出相應(yīng)的污染物減量，并以此為依據(jù)來(lái)確定污染治理措施，確保新上工業(yè)項(xiàng)目污染物排放“不欠新帳”。重點(diǎn)做到三個(gè)把握：一是把握國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策，讓科技含量高，產(chǎn)品附加值高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，能耗低的項(xiàng)目暢通無(wú)阻的進(jìn)入；二是把握國(guó)家政策導(dǎo)向，讓有利節(jié)能減排、無(wú)污染低排放，有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)，有利于生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，治理污染的項(xiàng)目暢通無(wú)阻的進(jìn)入；三是把握東部經(jīng)濟(jì)向中西部轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向，讓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的好項(xiàng)目順利進(jìn)入。
　　2、在方針政策上，突破節(jié)能減排瓶頸制約，為項(xiàng)目落戶千方百計(jì)爭(zhēng)總量。一是優(yōu)選項(xiàng)目少點(diǎn)總量；二是加大重點(diǎn)污染源治理削減總量；三是加緊重點(diǎn)污染行業(yè)整治，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓出總量；四是加快重點(diǎn)治理工程污水處理廠的建設(shè)和城區(qū)煤改氣步伐，騰出總量；五是對(duì)重大工程，積極向上爭(zhēng)取，拓展總量。通過(guò)上述措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目不因環(huán)境容量而受阻。
　　3、在服務(wù)效率上優(yōu)化服務(wù)管理，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?fàn)I造好環(huán)境。一是認(rèn)真履行部門職責(zé)，保護(hù)和改善全市的生存環(huán)境，讓良好的生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境作鋪墊；二是及時(shí)處理人民群眾關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的投訴，開(kāi)通12369環(huán)保熱線，通過(guò)努力構(gòu)建人與自然的和諧，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展環(huán)境的融合；三是認(rèn)真調(diào)解處理廠群環(huán)境問(wèn)題糾紛，使人民群眾環(huán)境權(quán)益得到保護(hù)，使企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到保障，促進(jìn)廠群和諧，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　4、在部門聯(lián)動(dòng)上，切實(shí)依法行政，樹(shù)立法律制度權(quán)威，對(duì)未按照規(guī)定履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)，未批先建的項(xiàng)目，先服務(wù)，再處罰。
　　在環(huán)保管理過(guò)程中，力求部門配合到位，以工商、發(fā)改局等部門建立不定期的項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)辦事制度，互通信息，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源有效共享，使企業(yè)在執(zhí)照申領(lǐng)、年檢和項(xiàng)目備案中，做到環(huán)保優(yōu)先審批，優(yōu)先審核把關(guān)。及時(shí)與工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)辦做好項(xiàng)目審批后的后續(xù)管理工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)的第一手資料，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。
　　5、在自身建設(shè)上，要建設(shè)高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，正確樹(shù)立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念。主要目標(biāo)是要在思想大解放的前提下，要建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)法能力精、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。首先，應(yīng)建立環(huán)保隊(duì)伍的人員進(jìn)入門檻和淘汰機(jī)制。保證高素質(zhì)的人員進(jìn)入到環(huán)境管理隊(duì)伍，低素質(zhì)的人員被淘汰出局。二是強(qiáng)化環(huán)保內(nèi)部工作考核和責(zé)任追究制度的建立和實(shí)施。通過(guò)考核獎(jiǎng)勤罰懶、揚(yáng)優(yōu)抑劣。對(duì)那些工作不負(fù)責(zé)、行政不作為、弄虛作假、以權(quán)謀私的人員，要建立處罰和退出機(jī)制，真正讓素質(zhì)高、能力強(qiáng)、富有事業(yè)心和責(zé)任感的人才在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮 ……（未完，全文共2915字，當(dāng)前僅顯示1853字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解放思想讓環(huán)境監(jiān)管在服務(wù)發(fā)展中延伸》）