關(guān)于清理盤活xx市閑置土地的建議

目錄/提綱：……
一、關(guān)于成立組織機(jī)構(gòu)問題
二、關(guān)于資金保障方面
三、關(guān)于工作方案方面
四、關(guān)于制定和完善政策法規(guī)體系方面
五、關(guān)于建立土地儲(chǔ)備，招拍閑置土地問題
六、關(guān)于多渠道、多形式處置閑置土地，盤活土地存量問題
七、關(guān)于建立信用制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理方面
八、關(guān)于加強(qiáng)宣傳問題
……

　　關(guān)于清理盤活**市閑置土地的建議
　　據(jù)調(diào)查，截至2007年7月底，我市閑置土地共有519宗，面積8064畝，其中閑置兩年以內(nèi)的有5宗，面積707.85畝；閑置兩年以上的有514宗，面積7356.15畝。在該519宗閑置土地中，商住用地占65宗，工業(yè)用地占62宗，其他用地占392宗。
　　根據(jù)我市處置閑置土地中存在的問題，并結(jié)合我市的實(shí)際情況，我們建議如下：
　　1、由市政府牽頭，成立專門的組織機(jī)構(gòu)。
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市處置閑置土地的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，建議成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市國土資源局、市法制局、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市信訪局、市工商局、市國資委、市法院、市檢察院、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市財(cái)政局、廣電局和端州區(qū)政府等職能部門一把手擔(dān)任
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略546字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
關(guān)于土地閑置費(fèi)征收問題的處理意見》、《關(guān)于收取土地閑置費(fèi)須領(lǐng)取收費(fèi)許可證問題的通知》、《關(guān)于實(shí)施按控制性詳細(xì)規(guī)劃辦理許可的函》、《關(guān)于規(guī)范存量建設(shè)用地置換審批的通知》等，確保處置閑置土地行政行為的有法可依。同時(shí)，要敢于動(dòng)真格，對(duì)于嚴(yán)重閑置土地資源的案件，要堅(jiān)決查處并依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　5、建立土地儲(chǔ)備制度，通過政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)等辦法，招拍有關(guān)閑置土地，達(dá)到良性循環(huán)目的。
　　土地是城市資產(chǎn)，是城市發(fā)展的載體，經(jīng)營(yíng)土地是經(jīng)營(yíng)城市的核心和關(guān)鍵。建立土地儲(chǔ)備制度，就是政府通過行政手段將依法收回的閑置土地等納入土地儲(chǔ)備庫，把分散的土地集中起來，由政府壟斷和計(jì)劃供應(yīng)。這樣既保證一個(gè)“口子”供應(yīng)土地，又能收進(jìn)的土地由儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)搞好基礎(chǔ)設(shè)施，將“生地”變?yōu)椤笆斓亍焙笤偻瞥�，既可防止產(chǎn)生新的閑置土地，也可提高土地的經(jīng)濟(jì)效益，還可以實(shí)行招標(biāo)拍賣，將收回的資金投資于城市建設(shè)，達(dá)至良性循環(huán)目的。
　　6、多渠道、多形式處置閑置土地，盤活土地存量。
　　處置閑置土地是手段，盤活土地才是目的。因此，我們?cè)谔幹瞄e置土地時(shí)，堅(jiān)持以用為先的原則，依照“處置→盤活→招商引資→發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的方向和思路，采取“易主、易權(quán)、易位”等多種途徑，處置閑置土地，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大限度地提供土地保障。
　　7、建立信用制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
　　將閑置土地等信息納入有關(guān)部門信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建議金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目超過土地出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年，完成土地開發(fā)面積不足三分之一或投資不足四分之一的企業(yè)，應(yīng)審慎貸款和核準(zhǔn)融資，從嚴(yán)控制展期貸款或滾動(dòng)授信。
　　8、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。
　　要大力宣傳國情、國策、國法，使依法用地、節(jié)約集約用地的觀念深入人心；讓廣大群眾知道處置閑置土地的重要意義，大力宣傳閑置土地的處置政策、操作方式、工作步驟，讓涉及人員知悉階段目標(biāo)、任務(wù)和要求，加強(qiáng)處置閑置土地的主動(dòng)性；以政府公告的形式，公布閑置土地地塊、使用單位(人)、處置方式等，與此同時(shí)，必須實(shí)施陽光操作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，既要對(duì)閑置土地處置，也要定期公布結(jié)果，尤其是那些“釘子地”的存在原因與責(zé)任，更要形成公布和追責(zé)制度，絕不允許“只聞雷響，不見雨下”現(xiàn)象的持續(xù)存在。
　　答復(fù)
　　肇慶市國土資源局關(guān)于清理盤活閑置土地減緩我市用地壓力的建議的答復(fù)
　　民盟市委會(huì)：
　　送來48號(hào)提案收悉，首先，十分感謝你們對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，現(xiàn)就你們提出建議答復(fù)如下：
　　一、關(guān)于成立組織機(jī)構(gòu)問題。二○○七年十一月二十五日，批準(zhǔn)成立以劉惠祥副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，梁為東副秘書長(zhǎng)、市國土資源局局長(zhǎng)何鏡才為副組長(zhǎng)的肇慶市城區(qū)和肇慶高新區(qū)閑置土地處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)清理閑置土地的各項(xiàng)工作。二○○八年二月三日，成立了肇慶城區(qū)和肇慶高新區(qū)閑置土地處置辦公室，辦公室地點(diǎn) ……（未完，全文共3037字，當(dāng)前僅顯示1534字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于清理盤活**市閑置土地的建議》）