市委書記在全市人大工作會上的講話（代擬稿）

同志們：
　　今天，市委在這專門召開全市人大工作會議，是我市地方人大設立常委會以來的第一次。這次會議的主要目的在于，一是進一步深化對人民代表大會制度的認識，全面貫徹落實省委、市委人大工作會議精神；二是總結我市人大工作經(jīng)驗，研究進一步加強和改善黨對人大工作領導的辦法和措施，以推進我市人大及其常委會的工作，進一步推進我市社會主義民主政治建設和全面建設小康社會進程。
　　不久前，省委召開了全省人大工作會議，會議總結交流了我省人大工作的成績和經(jīng)驗，深入研究了新形勢下進一步加強和改善黨對人大工作領導的辦法和措施，并作出了《關于進一步加強人大工作的決定》。在會上，盧展工書記就加強人大工作做了重要講話。緊接著，市委也召開了市人大工作會議，并出臺了《市委關于進一步加強人大工作的意見》。省委和市委召開的這兩次會議意義重大，從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，充分肯定了各級人大及其常委會作出的積極貢獻和發(fā)揮的重要作用，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，提出了進一步加強和改善黨對人大工作領導的措施和辦法，體現(xiàn)了省、市各級黨委對人大工作的高度重視。今天在這專題召開全市人大工作會議，市幾套班子領導、“兩院”的領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席，街道黨工委書記，政府組成部門黨政主要領導等都參加了，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。
　　人民代表大會制度，是我國的根本政治制度。我市自年成立人大常委會以來，市人大及其常委會
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略963字，正式會員可完整閱讀）……　
。_總書記指出：“人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當家作主的根本政治制度，也是黨在國家_中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式”。“堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進人大工作，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求，是依法_、建設社會主義法_家的必然要求，也是保證人民當家作主、實現(xiàn)黨和國家長治久安的必然要求”。在省委、市委召開的全省、市人大工作會議上，盧展工代書記和葉繼革書記都反復強調(diào)要深化對人大制度和人大工作的認識問題。
　　堅持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責任。_總書記在首都各界紀念全國人民代表大會成立周年大會上強調(diào)，全黨同志、全體國家機關工作人員和全國各族人民都要增強堅持人民代表大會制度的自覺性和堅定性，切實把這一根本政治制度堅持好、完善好。因此，要進一步加強人大工作的前提和基礎，就是各級領導的思想要認識到位、要一致，形成共識，在全社會形成全力，才能把這項工作做好。我以為，我們思想認識要到位，就是對以下三個方面要有一個比較清楚的認識：
　�、币J識到堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治的根本保障。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標和任務。作為我國根本政治制度建設的人民代表大會制度，是黨領導的人民民主制度，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點，體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權力，充分調(diào)動人民群眾當家作主的積極性和主動性，又有利于國家_機關分工負責、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其常委會依法履行職能，保證人民當家作主的權利。
　�、惨J識到堅持和完善人民代表大會制度，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中明確指出：“黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨_治軍，建設社會主義現(xiàn)代化國家的本領�！秉h的執(zhí)政地位主要是通過黨對國家權力機關的領導來實現(xiàn)，黨的執(zhí)政活動也主要是通過支持各級國家機關依法履行職能來實現(xiàn)。人民代表大會是黨領導人民執(zhí)掌_的根本_形式。在國家_體系中，人大始終處于首要位置；堅持和完善人民代表大會制度，善于發(fā)揮國家權力機關的職能，同加強黨的領導，鞏固黨的執(zhí)政地位，在根本上是一致的。只有在黨的領導下，才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的作用；而人民代表大會制度的加強和完善，可以更好地實現(xiàn)黨的領導。加強黨對人大及其常委會的領導，支持各級國家權力機關依法履行職責，是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，也是衡量一級黨委堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要標志。
　�、骋J識到堅持和完善人民代表大會制度，是建設社會主義法_家的必然要求。依法_、建設社會主義法_家，是黨領導人民治理國家的基本方略，是國家長治久安的重要保障。依法治市是依法_方略在我市的具體實踐。依法_和依法治市的前提是有法可依，基礎是提高全社會的法律意識和法制觀念，關鍵是依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、公正司法。堅持和完善人民代表大會制度，有利建立健全中國特色社會主義法律體系，為經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步提供法律保障；有利于加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政，維護司法公正，確保憲法和法律的貫徹實施。因此，在推進依法治市過程中，人大及其常委會擔負著重要的職責和任務。從一定意義上講，推進依法治市的過程，就是充分發(fā)揮人大及其常委會重要作用的過程。
　�、匆J識到堅持和完善人民代表大會制度，是構建社會主義和諧社會的迫切需要。落實科學發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設小康社會，不僅要求經(jīng)濟更加發(fā)展，科教更加進步，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。因此，我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的進程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持不懈地加快經(jīng)濟發(fā)展，努力保持我市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼于促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步。只有始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮市人大及其常委會的作用，大力推進我市社會主義民主法制建設，堅持以人為本，才能更好地組織全市人民的力量，調(diào)動全市人民的積極性，集中全市人民的智慧，解決好經(jīng)濟社會生活中的各種問題和矛盾，推動我市全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)，創(chuàng)建一個平安、和諧的永安。
　　二、要支持到位，保障有力
　　高度重視新形勢下的人大工作，就是要切實加強和改善黨對人大 ……（未完，全文共7699字，當前僅顯示2703字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在全市人大工作會上的講話（代擬稿）》）