（縣委副書記）在全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，與時俱進，進一步深化對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性和必要性的認(rèn)識
二是開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作是深入開展反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要
三是開展預(yù)防職務(wù)犯罪犯罪是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的必然要求
二、切實加大預(yù)防警示教育力度，牢牢構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線
一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀的教育
二是加強法制教育
四是加強事業(yè)道德教育
三、抓住易發(fā)職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善權(quán)力動作的監(jiān)督制約機制
四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力形成全社會廣泛參與的工作格局
……
同志們：
　　全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議是經(jīng)縣委、政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主題是，以中央關(guān)于反腐敗抓源頭的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，根據(jù)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢，總結(jié)近年來我縣開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的基本經(jīng)驗，專題部署今后一個時期的工作任務(wù)，進一步推動全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深入開展。下面我就此項工作講四點意見：
　　一、統(tǒng)一思想，與時俱進，進一步深化對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性和必要性的認(rèn)識
　　貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪是腐敗現(xiàn)象的極端表現(xiàn)。職務(wù)犯罪破壞生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙先進文化的傳播和社會主義精神文明建設(shè)，腐蝕干部隊伍，導(dǎo)致國家財產(chǎn)損失，侵犯廣大人民群眾的根本利益，損害黨和國家的形象，具有嚴(yán)重的社會危害性。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作在新時期具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　一是開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作是認(rèn)真貫徹中央關(guān)于標(biāo)本兼治、從源頭上治理腐敗方針的重大舉措。黨的十六大和十六屆四全會提出，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，反對和防止腐敗是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟_的重要保證，必須貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，_總書記明確提出：“反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到標(biāo)
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濟環(huán)境的題中應(yīng)有之義。如果貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪得不到有效遏制，治理和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境就難以達到目的。而且，那些擾亂社會秩序，影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展的行為，如行政執(zhí)法和司法司法活動中搞利益驅(qū)動，執(zhí)法、司法不公、與民爭利、與企業(yè)爭利等，有不少就是導(dǎo)致職務(wù)犯罪的誘因。只有不斷推進_創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力動作程序，促使國家工作人員勤政，依法行政，公正司法，遏制和減少職務(wù)犯罪，才能真正規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境改善投資條件，為深化改革，擴大開放，推動我縣“三化”進程和實現(xiàn)經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
　　二、切實加大預(yù)防警示教育力度，牢牢構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線
　　預(yù)防職務(wù)犯罪，遏制腐敗行為的發(fā)生，必須抓住教育這個基礎(chǔ)，從思想上打牢拒腐防變的根基。剛剛結(jié)束的十六屆四中全會強調(diào)要進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐倡廉。黨員干部既要從總體上把握四中全會的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，又要將學(xué)習(xí)貫徹全會精神與_思想、_理論和“三個代表”重要思想中蘊含的豐富的執(zhí)政思想結(jié)合起來，緊緊圍繞為誰執(zhí)政，靠誰執(zhí)政，臬執(zhí)政這個問題，緊密聯(lián)系執(zhí)政實踐中遇到的重大理論和實踐問題，開展全面、系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)研究。因此，各部門、各單位都要加強對黨員干部理想信念和廉潔從政教育，用懲腐倡廉的法律規(guī)定引導(dǎo)人，用職務(wù)犯罪的典型案件警示人，用廉潔從政的模范事跡鼓勵人。具體來說，我認(rèn)為要著重做好四個方面的工作：一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀的教育。權(quán)力是一種政治，權(quán)力是一種信任，權(quán)力是一種責(zé)任，權(quán)力是一種奉獻，權(quán)力是一種約束。要通過教育，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到，權(quán)力是一柄“雙刃劍”，既可以成為為人民服務(wù)的工具，也可能成為謀取私利的手段；既可以促使人奮發(fā)努力，也可能誘使人腐化墮落；我們是人民的公務(wù)員，是人民的公仆，我們的權(quán)力是全心全意為人民服務(wù)的權(quán)力，是吃苦的權(quán)力，不是耍特權(quán)的權(quán)力，更不是謀私利的權(quán)力，從而打牢拒腐防變的思想政治防線。二是加強法制教育。要結(jié)合依法_方略、公民道德建設(shè)綱要以及“四五”普法規(guī)劃的實施，運用各種社會資源，加強舉報、查處和預(yù)防職務(wù)犯罪的法律宣傳，積極在國家工作人員、國有企業(yè)職工和廣大黨員干部中普及懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識，充分發(fā)揮法律規(guī)范的引導(dǎo)作用，堅決依法行政，嚴(yán)格依法辦事，增強守法意識。三加強警示教育。要通過對職務(wù)犯罪典型案件的深刻剖析，以案釋法，讓犯罪分子現(xiàn)身說法以及建立廉政教育警示基地等形式，促進領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。四是加強事業(yè)道德教育。通過社會化的預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種媒體，開展多種形式的職業(yè)道德教育。要增強國家工作人員的廉政意識和抵制職務(wù)犯罪的“免疫力”，提高全社會參與反腐倡廉，預(yù)防職務(wù)犯罪的主動性和自覺性。要大力宣傳清正廉潔、克已奉公的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣，促進廣大黨員干部提高精神境界，保持良好的職業(yè)道德，用共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)筑牢拒腐防變的堤防。
　　三、抓住易發(fā)職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善權(quán)力動作的監(jiān)督制約機制
　　職務(wù)犯罪的實質(zhì)是權(quán)力的濫用。沒有監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。對權(quán)力進行有效的監(jiān)督和制約，是防止職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。十六屆四中全會《決定》指出：“建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的動作機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行，是防止以權(quán)謀私的根本舉措”。從近幾年來檢察機關(guān)和紀(jì)檢部門查辦的大量違法違紀(jì)案件看，職務(wù)犯罪之所以頻頻發(fā)生，腐敗問題之所以屢禁不止，一個重要原因是在權(quán)、錢、人這三個環(huán)節(jié)的管理制度上存在一些漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪工作，也必須從這三個環(huán)節(jié)著手，進行深入的研究和剖析，發(fā)現(xiàn)漏洞，掌握規(guī)律，研究對策。尤其是要抓住權(quán)力易被濫用的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，加強專題調(diào)研和對策研究，建立健全規(guī)范管理和監(jiān)督制約機制。
　　要從不同系統(tǒng)、不同行業(yè)、不同崗位的特點出發(fā)，積極探索有效監(jiān)督和制約的途徑和辦法，規(guī)范對權(quán)力運作的監(jiān)督制約。要按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，改革行政審批制度。對確需行政審批的項目，要建立嚴(yán)密科學(xué)的審批程序，加強管理，堵塞漏洞，可以取消的行政審批事項要取消，克服行政審批事項過多容易產(chǎn)生腐敗的弊端，減少錢交易的機會； ……（未完，全文共4495字，當(dāng)前僅顯示2271字，請閱讀下面提示信息。收藏《（縣委副書記）在全縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作會上的講話》）