在全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)活動的重要性和緊迫性
（二）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)改革發(fā)展需要的重大舉措
（三）開展機關(guān)效能建設(shè)活動是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)提速跨越的有效保證
二、周密部署，扎實推進，有力有序有效地開展機關(guān)效能建設(shè)活動
（一）要緊扣目標，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫
（二）要把握重點，周密部署，著力在迅速推進上狠下功夫
（三）要求真務(wù)實，落實整改，著力在標本兼治上狠下功夫
（四）要明確階段任務(wù)，細化活動方案，著力在工作落實上狠下功夫
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機關(guān)效能建設(shè)活動取得實效
（一）要把狠抓學(xué)習(xí)貫穿始終，確保思想認識到位
（二）要把認真查擺貫穿始終，確保整改措施落實到位
（三）要把加強領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，確保工作責(zé)任落實到位
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在全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話
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　　同志們：
　　這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委八屆九次全委（擴大）會議和全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，具體部署全縣開展機關(guān)效能建設(shè)活動。縣委、縣政府對這項工作十分重視，專題進行了研究，成立了活動辦公室。剛才部長宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的實施方案》，希望大家按照方案，迅速行動，扎實開展。下面我再講三點意見：
　　一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)活動的重要性和緊迫性
　　開展機關(guān)效能建設(shè)活動是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，是一項得民心、順民意的“民心工程”。對于我們進一步貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，實現(xiàn)提速前進、加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，具有非常重要的意義。全縣上下，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展機關(guān)效能建設(shè)活動的責(zé)任感和緊迫感。
　�。ㄒ唬╅_展機關(guān)效能建設(shè)活動是貫徹“三個代表”重要思想，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的必然要求。全縣各級機關(guān)，肩負著貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，服務(wù)于懷寧發(fā)展，服務(wù)于懷寧人民的重要責(zé)任。機關(guān)的工作效能，直接關(guān)系到“三個代表”重要思想在我縣貫
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個重大課題。
　�。ㄈ╅_展機關(guān)效能建設(shè)活動是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)提速跨越的有效保證。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競爭力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，能夠增強和提升競爭力。目前，全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高。我們要在新一輪的發(fā)展中贏得主動，實現(xiàn)提速和跨越，就必須下大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時，從懷寧發(fā)展實際看，我們要縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)提速和跨越，必須把擴大開放、招商引資作為全縣經(jīng)濟工作的“重中之重”，作為經(jīng)濟發(fā)展的“頭號工程”。而擴大開放、招商引資關(guān)鍵要靠簡便快捷的行政服務(wù)，要靠誠實守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。近年來，我們采取了一系列措施，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境在不斷改善，尤其是去年開展的“剎五風(fēng)”活動，促進了機關(guān)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。但是，影響和損害我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事卻屢禁不止。有些上級決定了的事情，到個別部門和個別人手里就是落實不了；有些本來可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是要拖一拖，甚至不了了之；有些機關(guān)干部（包括有些事業(yè)單位干部）對來辦事的群眾，總是愛理不理，甚至故意刁難，搞吃拿卡要。凡此種種，嚴重制約了機關(guān)職能的發(fā)揮，損害了懷寧發(fā)展環(huán)境，阻礙了地方經(jīng)濟的發(fā)展。開展機關(guān)效能建設(shè)，就是要切實解決機關(guān)中存在的突出問題，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進硬發(fā)展。
　　二、周密部署，扎實推進，有力有序有效地開展機關(guān)效能建設(shè)活動
　　加強機關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須深刻把握上情，努力吃透下情，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際情況，突出重點，抓住關(guān)鍵，周密部署，扎實推進，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，有力有效有序地抓好機關(guān)效能建設(shè)。
　�。ㄒ唬┮o扣目標，明確要求，著力在常抓不懈上狠下功夫。這次機關(guān)效能建設(shè)活動的總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以“建設(shè)效能懷寧，促進快速發(fā)展”為主題，以教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進發(fā)展為目的，以突出思想教育、強化發(fā)展措施、創(chuàng)新服務(wù)流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，使政府管理_和運行機制在創(chuàng)新上有新的突破，各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)、改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率上有新的改進，人民群眾在對國家機關(guān)和工作人員的工作滿意度上有新的提高。這個總體要求，有兩層含義，一是明確了這次活動的即期目標，這就是要達到“三個新”的要求。二是指出了轉(zhuǎn)變機關(guān)職能、建設(shè)效能機關(guān)是一項長期任務(wù)。要確保機關(guān)效能建設(shè)取得預(yù)期效果，我們必須把思想和行動進一步統(tǒng)一到市委八屆九次全委（擴大）會議的要求上來，將即期目標與長遠任務(wù)統(tǒng)一起來，以這次活動為載體，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，堅持不懈地推進機關(guān)效能建設(shè)，力求進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，進一步規(guī)范機關(guān)運轉(zhuǎn)程序，進一步強化干部隊伍建設(shè)，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從而最終建立起高效能的機關(guān)運行機制。
　�。ǘ┮盐罩攸c，周密部署，著力在迅速推進上狠下功夫。機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須做到突出重點，把握重點，精心安排，扎實推進。一要建立公務(wù)員行為規(guī)范。公務(wù)員是這次機關(guān)效能建設(shè)活動的主體，規(guī)范公務(wù)員行為是機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵。怎么規(guī)范？重點是執(zhí)行“四大紀律”和“五條禁令”�！八拇蠹o律”就是執(zhí)行嚴格的政治工作紀律、組織工作紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。堅決做到同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；嚴格遵守黨的民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；廉潔奉公，艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利。“五條禁令”，就是嚴禁有令不行，嚴禁辦事拖拉，嚴禁吃拿卡要，嚴禁態(tài)度刁蠻，嚴禁以權(quán)謀私。著重解決對國家法律法規(guī)和縣委、縣政府出臺的政策措施執(zhí)行不力，搞上有政策、下有對策等問題；解決政務(wù)不公開，行政審批不到位，機關(guān)工作推諉扯皮、效率低下等問題；解決巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；解決服務(wù)態(tài)度差，故意刁難群眾，蠻橫霸道等問題；解決與民爭利，執(zhí)法不公，權(quán)力尋租等問題。二要再造服務(wù)流程。這次機關(guān)效能建設(shè)活動，要按照“執(zhí)政為民”的要求，在深化行政審批制度改革上取得新突破。要以深化行政審批制度改革為契機，建立并聯(lián)審批制度、充分授權(quán)制度和現(xiàn)場審批制度，積極推進機關(guān)行政扁平化管理，創(chuàng)新機關(guān)服務(wù)流程，進一步提高機關(guān)行政效率。要按照《行政許可法》的要求，進一步清理不符合發(fā)展形勢的 ……（未完，全文共6953字，當前僅顯示2441字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話》）