區(qū)長在社區(qū)建設(shè)知識培訓(xùn)班上的講話──以十六大精神為指導(dǎo)全面推進(jìn)城區(qū)社區(qū)建設(shè)

同志們：
　　首先我代表區(qū)政府對同志們參加這次社區(qū)建設(shè)知識培訓(xùn)班表示熱烈歡迎。舉辦這次社區(qū)建設(shè)知識培訓(xùn)班是經(jīng)區(qū)政府研究同意的，是完全必要的，也是非常及時的。為舉辦這期培訓(xùn)班，區(qū)民政局做了大量的前期準(zhǔn)備工作，制訂了培訓(xùn)方案，并反復(fù)論證修改，旨在通過這期培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)，推進(jìn)我市城區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。參加這次培訓(xùn)的同志都是來自社區(qū)一線的社區(qū)工作者，絕大部分是社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)同志，長期以來，你們戰(zhàn)斗在社區(qū)工作第一線，風(fēng)里來雨里去，訪千家慰萬戶，架起了一道政府與居民之間的橋梁和紐帶，為城市管理和人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的提高做了大量卓有成效的工作，區(qū)委、區(qū)政府是認(rèn)可的，全市人民是看得見、摸得著的，借次機(jī)會，我代表區(qū)政府向參加這次培訓(xùn)的同志們表示衷心感謝，并通過你們向所有工作在社區(qū)一線的同志們表示誠摯的問候。盡管同志們都具有豐富的實踐經(jīng)驗，但仍需要先進(jìn)的理論作指導(dǎo)，用先進(jìn)的理論武裝自己，指導(dǎo)實踐，希望同志們珍惜和把握好這次理論學(xué)習(xí)機(jī)會，自覺聽從安排，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。通過培訓(xùn)，使自己的政治理論和業(yè)務(wù)水平得到不同程度的提高，回去后，用學(xué)到的理論知識與工作實踐相結(jié)合，進(jìn)一步推動社區(qū)建設(shè)工作向更高的層次、更廣泛的范圍發(fā)展，開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作新局面。
　　社區(qū)建設(shè)是個新生事物，尤其是像我們這樣一個在一片荒野上
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放，并制定相應(yīng)的政策措施，整合社區(qū)資源，加大支持社區(qū)建設(shè)的力度。對社區(qū)居委會來講，要認(rèn)識群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的自治性質(zhì)，明確社區(qū)居委會的民主決策、民主管理、財務(wù)自主和民主監(jiān)督的自治權(quán)利。要充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用，加強(qiáng)對基層政府和公務(wù)員以及其他公務(wù)人員的行為監(jiān)督，代表居民及時提出有關(guān)意見和建議，依法協(xié)助政府完成各項工作任務(wù)。要不斷擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)工作的透明度，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情。
　　建立健全社區(qū)組織，保障社區(qū)建設(shè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。健全的社區(qū)組織是開展社區(qū)建設(shè)的組織保證。重點(diǎn)是加強(qiáng)社區(qū)黨組織、居委會組織和社區(qū)中介組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。承擔(dān)著在社區(qū)內(nèi)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，支持和保證社區(qū)居委會依法履行職責(zé)，組織動員廣大黨員和居民群眾進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的重任。辦事處一級要按黨章規(guī)定，對條件成熟，具備建立黨組織的社區(qū)，要及時建立健全社區(qū)黨組織，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，組織動員優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，調(diào)動一功積極因素，整合社區(qū)力量，參加社區(qū)建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，要在工作運(yùn)行機(jī)制、工作內(nèi)容、工作制度、工作程序、領(lǐng)導(dǎo)班子配備上保證。在目前情況下為減少干部職數(shù)，提倡社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)居委會主任。在社區(qū)內(nèi)如何建立黨組織，并發(fā)揮戰(zhàn)斗保壘作用，區(qū)組織部的領(lǐng)導(dǎo)就這個問題還要作進(jìn)步的講解。社區(qū)居委會，是社區(qū)的主體組織和社區(qū)成員的法定代表。要按照《居民委員會組織法》的規(guī)定，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，推行“四個民主”。要根據(jù)社區(qū)管理要求，建立健全各項制度、章程和公約。要根據(jù)工作需要，規(guī)范工作程序，將社區(qū)事務(wù)逐步交由社區(qū)居民自主決定、自我管理，特別是對社區(qū)的重大問題，要廣泛征求居民群眾意見，并保證尊重大多數(shù)群眾意愿。社區(qū)中介組織，所謂中介組織，是指受政府職能部門委托，按照有關(guān)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，獨(dú)立地開展活動，在市場體系中發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督作用的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前在社會上存在的各類協(xié)會以及各種服務(wù)、活動實體，都屬于社區(qū)中介組織，它是聯(lián)_區(qū)居委會和居民之間的橋梁，其主要功能是對社區(qū)居委會工作任務(wù)的分解和強(qiáng)化，是社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的重要力量，對加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)的專項服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高居民參與意識，起著重要作用。要積極培育和鼓勵發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，使其逐步承接從政府部門剝離出來的部分社會職能，承辦各類社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)成員多層次需求。同時，要加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和幫助，制定扶持政策和措施，充分調(diào)動中介組織的積極性，保證其健康發(fā)展，發(fā)揮作用。
　　加強(qiáng)社區(qū)隊伍建設(shè)，壯大社區(qū)建設(shè)工作力量。社區(qū)工作者隊伍是社區(qū)建設(shè)的骨干。加強(qiáng)社區(qū)隊伍建設(shè)，是搞好社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。培育社區(qū)隊伍重點(diǎn)是社區(qū)專職工作者隊伍和社區(qū)志愿者隊伍。社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，要適應(yīng)時代發(fā)展的需要，走年輕化、知識化、職業(yè)化的道路。要通過法定程序，將那些政治素質(zhì)好、熱心居委會工作的人員，充實到社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)社區(qū)居委會干部的培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力，關(guān)于社區(qū)干部隊伍的培訓(xùn)問題，我多講兩句，我區(qū)目前有社區(qū)居委會個，其中街道混合式社區(qū)居委會個，企業(yè)社區(qū)居委會個、村改個、機(jī)關(guān)事業(yè)單位個。為加強(qiáng)社區(qū)力量，各辦事處選派了一大批年齡較輕、文化程度較高的同志到街道社區(qū)工作。這些同志熱愛社區(qū)工作，熱情很高，不足之處是缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識。因此，加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，已成當(dāng)務(wù)之機(jī)。今天參加培訓(xùn)的大都是居委會主任、副主任，但還有大部分社區(qū)工作人員不能參加培訓(xùn)，就如何提高居委會人員整體素質(zhì)問題我看是否這樣，一是辦事處出資多買一些社區(qū)書籍，讓同志們自學(xué)，二是各辦事針對工作出現(xiàn)的新情況新問題用以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行指導(dǎo)，這樣經(jīng)多方面的共同努力，我看一定會培養(yǎng)造就出一大批能夠適應(yīng)社區(qū)建設(shè)工作需要的主力軍。
　　社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，是衡量一個社區(qū)文明程度的重要標(biāo)志，是鄰里互助、自我服務(wù)的重要體現(xiàn)。要把千千萬萬的社區(qū)工作積極分子組織起來，引導(dǎo)和鼓勵他們從事志愿者服務(wù)活動，逐步建立一支浩浩蕩蕩的志愿者隊伍。要教育引導(dǎo)居民發(fā)揮自身特長，把從事志愿服務(wù)作為居民的義務(wù)和良好的道德風(fēng)尚來提倡。當(dāng)前在志愿者隊伍人數(shù)不多、活動較少的情況下，需要有目的地引導(dǎo)、組織，逐步使志愿者服務(wù)活動制度化、經(jīng)�；�
　　積極開展社區(qū)活動，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的活力。社區(qū)活動是社區(qū)活力的重要體現(xiàn)，也是增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的重要載體。開展社區(qū)活動的重點(diǎn)是開展社區(qū)服務(wù)和文體娛樂活動，這是滿足居民生活需求和提高居民 ……（未完，全文共9089字，當(dāng)前僅顯示2482字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在社區(qū)建設(shè)知識培訓(xùn)班上的講話──以十六大精神為指導(dǎo)全面推進(jìn)城區(qū)社區(qū)建設(shè)》）