在全區(qū)穩(wěn)定工作大會(huì)講話

目錄/提綱：……
一、年初以來(lái)維護(hù)穩(wěn)定工作及當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和突出問(wèn)題
二、全力做好維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的各項(xiàng)工作
（一）高度重視，切實(shí)抓好信訪工作
（二）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處置_性事件
（三）全力做好國(guó)慶節(jié)和黨的十六屆三中全會(huì)期間的安全保衛(wèi)工作
三、堅(jiān)持原則，明確導(dǎo)向，科學(xué)處理，穩(wěn)妥處置_上訪
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)
……
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化措施
　　全力做好維護(hù)穩(wěn)定工作
　　同志們：
　　在國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨之際，區(qū)委決定召開(kāi)這次全區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議，中心內(nèi)容就是總結(jié)今年以來(lái)我區(qū)穩(wěn)定工作情況，安排部署近期穩(wěn)定工作重點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)穩(wěn)定，為人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定安全環(huán)境。陳書(shū)記對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，一會(huì)兒還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。我先就當(dāng)前穩(wěn)定工作代表區(qū)委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、年初以來(lái)維護(hù)穩(wěn)定工作及當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和突出問(wèn)題
　　今年以來(lái)，我區(qū)穩(wěn)定工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各級(jí)黨員干部的共同努力下，在防治非典工作獲得階段性勝利的同時(shí)，取得了很大成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)了新局面。一是經(jīng)過(guò)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理等一系列活動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)得到了根本好轉(zhuǎn)。打擊了不法分子的囂張氣焰，扭轉(zhuǎn)了非典之后發(fā)案率大幅反彈的局面：全區(qū)⒍月份受理治安案件較⒋月份上升了，月份的發(fā)案率較月份下降了％。今年月，聯(lián)盟路街道辦事處在全市成立首家社區(qū)治安巡防指揮中心，整合社區(qū)治安資源，實(shí)行街道、社區(qū)、公戶之間治安聯(lián)防聯(lián)控，積極摸索出城區(qū)治安管理的新經(jīng)驗(yàn)，受到市、區(qū)的肯定和推廣；焦莊鄉(xiāng)、南關(guān)辦在村、散居區(qū)的封閉管理上獲得了較好效果。特別是全區(qū)政法干警，在社會(huì)治安工作中發(fā)揮了骨干作用，為治安形勢(shì)的好轉(zhuǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。二是我區(qū)集中力量、一鼓作氣，解決了多年久拖未決的振興里小區(qū)用電問(wèn)題和址坊頭村左金波尸體長(zhǎng)期置放問(wèn)題。三是在抗擊非典工作的同時(shí)，組織精兵強(qiáng)將到五堯鄉(xiāng)通過(guò)細(xì)致工作，完
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六屆三中全會(huì)也即將召開(kāi)，做好國(guó)慶安全保衛(wèi)工作具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹省、市國(guó)慶安全保衛(wèi)工作部署，把加強(qiáng)國(guó)慶安全保衛(wèi)和維護(hù)_作為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫而重要的工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，讓人民群眾過(guò)一個(gè)安全文明、歡樂(lè)祥和的節(jié)日，為黨的十六屆三中全會(huì)的召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
　　（一）高度重視，切實(shí)抓好信訪工作
　　信訪問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)前維護(hù)_的突出問(wèn)題，重視不重視、能不能全力抓好信訪工作，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和能力素質(zhì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)各單位、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必保持清醒的政治頭腦，務(wù)必把信訪工作放在心上，抓在手上，抓緊抓好。
　　⒈要突出解決和控制好越級(jí)訪問(wèn)題
　　針對(duì)不久前_上訪驟增的態(tài)勢(shì)，_總書(shū)記、_總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作了重要批示，中央和省、市都召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究了對(duì)策，提出了要求，一再重申要把人員控制在當(dāng)?shù)�，把�?wèn)題解決在基層。今年—月份，我區(qū)共受理到市訪件次，其中件次發(fā)生第三季度。在這種形勢(shì)下，我們一定要采取過(guò)硬措施把越級(jí)訪問(wèn)題控制住，解決好。一是要努力把每一個(gè)越級(jí)訪的苗頭都摸排出來(lái)，掌握起來(lái)，真正做到不漏一戶一人，并按照“四明確”的要求做好_和化解工作。二是要堅(jiān)決控制住上訪老戶越級(jí)上訪。各單位對(duì)上訪老戶要明確責(zé)任單位、責(zé)任人員，逐人落實(shí)監(jiān)控、監(jiān)護(hù)措施，盯死盯住。三是要加強(qiáng)信息反饋和應(yīng)對(duì)處理工作。一旦出現(xiàn)_、赴省和到市上訪，要迅速做出反應(yīng)，做出妥善處置。
　�、布訌�(qiáng)依法信訪的宣傳力度
　　各單位要按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，積極配合在全市開(kāi)展的“依法信訪、維護(hù)穩(wěn)定宣傳月”活動(dòng)。要結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。充分采用各種宣傳方式，大張旗鼓地宣傳信訪基本知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，宣傳維護(hù)穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與群眾利益的關(guān)系。要再度充實(shí)印制“明白紙”，重新發(fā)放到每家每戶，使依法有序上訪進(jìn)一步做到家喻戶曉。
　　⒊推進(jìn)信訪工作的制度化進(jìn)程
　　要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要把解決群眾信訪問(wèn)題擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議分析信訪形勢(shì)，親自過(guò)問(wèn)、親自接待重要群眾來(lái)訪，親自督辦重要信訪案件。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須嚴(yán)格堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，分管什么工作，就要切實(shí)抓好分管方面的信訪工作，不能只管業(yè)務(wù)，不問(wèn)信訪，顧此失彼。各級(jí)都要認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，利用接待日直接面對(duì)群眾，做好群眾工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的問(wèn)題。對(duì)于那些不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪案件，要負(fù)責(zé)向群眾解釋清楚，并介紹到相關(guān)單位和部門(mén)，不能一推了之；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的信訪問(wèn)題，要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)商，共同做好工作，妥善處理，不得互相推拖。
　�、匆獜脑搭^上控制信訪問(wèn)題的發(fā)生
　　各級(jí)各單位要堅(jiān)持依法行政，對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題，要進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查研究，優(yōu)化決策執(zhí)行方案，最大限度地防止損害群眾利益。大力推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作的透明度，保證群眾行使參與決策的權(quán)力和依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
　　（二）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極預(yù)防和妥善處置_性事件
　�、睆慕鉀Q關(guān)乎群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手
　　市委王珽玖?xí)浺辉購(gòu)?qiáng)調(diào)，高壓政策難保穩(wěn)定，化解矛盾才能久安，解決問(wèn)題才能不出問(wèn)題。預(yù)防_性事件，重在解決問(wèn)題。對(duì)當(dāng)前比較突出的企業(yè)改革中職工合法權(quán)益受到侵犯、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和下崗職工基本生活得不到保障、城建拆遷占地補(bǔ)償不合理、執(zhí)法人員違法、司法人員徇私枉法等信訪問(wèn)題，各單位、部門(mén)要高度關(guān)注。對(duì)群眾的要求，能解決的要立即解決；一時(shí)難以解決的，要做好群眾工作，并積極創(chuàng)造條件解決；對(duì)要求不合理，確實(shí)不應(yīng)解決的，要耐心解釋，爭(zhēng)取群眾理解，不能亂開(kāi)口子，亂許愿，以免造成工作被動(dòng)。對(duì)群眾的要求決不能回避矛盾，敷衍塞責(zé)，更不能采取簡(jiǎn)單粗暴的態(tài)度和方法壓制群眾，激化矛盾。因決策失誤而侵犯群眾利益的，必須承認(rèn)失誤，盡快糾正。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)積案的專項(xiàng)治理，尤其是區(qū)委多次調(diào)度的重點(diǎn)案件，力爭(zhēng)盡快徹底解決，剔除隱患。
　�、部刂圃搭^，抓好_性事件的預(yù)防
　　要以預(yù)防_性事件為重點(diǎn)，制定周密方案，立即組織開(kāi)展矛盾糾紛集中大排查活動(dòng)。節(jié)前，各鄉(xiāng)、辦和經(jīng)貿(mào)局要對(duì)所轄村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行全面矛盾糾紛排查，寫(xiě)出書(shū)面材料，解決辦法、責(zé)任人和時(shí)限，報(bào)區(qū)穩(wěn)定辦。對(duì)農(nóng)村征地、村選舉遺留問(wèn)題、小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇、下崗職工生活保障、民族z-教等一些重要問(wèn)題，要深入地開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握傾向性、苗頭性信息，立足抓早、抓小，采取防范和控制措施，千方百計(jì)把矛盾和隱患解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。建設(shè)局和物價(jià)局要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房屋開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理等問(wèn)題的檢查督導(dǎo)。穩(wěn)定辦要做好排查工作的督導(dǎo)檢查和信息收集工作。節(jié)日期間包企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科局干部不能休息，與企業(yè)共同做好工作，參加裕華園工作隊(duì)的同志也同樣不能休息。誰(shuí)出了問(wèn)題，追究誰(shuí)的責(zé)任。
　�、骋龅健懊鎸�(duì)面”，切不可回避矛盾
　　從以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，_性事件的發(fā)生，都有一個(gè)醞釀的過(guò)程，不是一蹴而就的。并且，群眾的上訪、聚集大多數(shù)是有一定理由的。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)同志能夠早一點(diǎn)站出來(lái)去面對(duì)群眾，以誠(chéng)懇的態(tài)度同群眾對(duì)話，耐心細(xì)致地去做 ……（未完，全文共11866字，當(dāng)前僅顯示2823字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)穩(wěn)定工作大會(huì)講話》）