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×××市長在市安全生產委員會全體(擴大)會議上的講話

發(fā)表時間:2006/1/9 12:03:32
目錄/提綱:……
一、正確分析當前安全生產形勢,認清存在的問題
一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠
二是安全生產管理機構不健全
三是安全生產規(guī)章制度不健全、不落實
四是安全生產執(zhí)法力度不夠
五是安全生產教育培訓滯后,從業(yè)人員安全生產意識淡薄
二、下步安全生產要抓好的幾項主要工作
(一)集中時間,深入開展一次安全生產大檢查
(二)加強安全生產教育培訓,提高企業(yè)職工的安全意識
(三)健全安全生產管理網絡和規(guī)章制度,為安全生產提供組織和制度保障
(四)加大執(zhí)法力度,依法強化安全監(jiān)管
(五)結合各自實際,認真搞好汛期安全生產工作
……
同志們:
  今天召開這次安全生產工作會議,主要是總結今年以來我市的安全生產情況,分析當前面臨的安全生產形勢,研究部署下步的安全生產工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。下面我根據市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
  一、正確分析當前安全生產形勢,認清存在的問題
  今年以來,市委、市政府對安全生產工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現“安全生產年”的任務目標,以貫徹實施《安全生產法》為主線,努力探索新形勢下安全生產工作的新路子,大力推行了安全生產目標管理,逐級落實了安全生產責任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發(fā)生,安全生產形勢比較平穩(wěn)。
  但是,進入月份以來,安全生產形勢趨于嚴峻,特別是工商貿企業(yè)傷亡事故有上升勢頭。在月日到月日僅相隔天的時間里,就有兩個企業(yè)發(fā)生了兩起生產安全事故,致使人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影
……(新文秘網http://120pk.cn省略769字,正式會員可完整閱讀)…… 
生產規(guī)章制度是安全生產法律、法規(guī)在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規(guī)章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容,但仍有的個體私營企業(yè)沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程。一些市屬企業(yè),雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在墻上,沒有嚴格按規(guī)章制度操作,出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業(yè)的現象發(fā)生。四是安全生產執(zhí)法力度不夠。有關執(zhí)法部門在安全生產監(jiān)督檢查過程中對違反安全生產規(guī)定的生產經營活動執(zhí)法不嚴,處罰不到位,致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故,處理上往往就輕從寬,過于遷就,沒有嚴格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。五是安全生產教育培訓滯后,從業(yè)人員安全生產意識淡薄。一些生產經營單位,只注重抓經濟效益,忽視和放松了對職工的安全教育培訓,特別是對新入廠職工、經常使用的季節(jié)工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業(yè)法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業(yè)人員不按國家規(guī)定參加安監(jiān)部門的培訓,無證上崗現象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
  二、下步安全生產要抓好的幾項主要工作
  安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,直接影響全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在當前和今后的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標,繼續(xù)圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產,加強安全生產監(jiān)督檢查,不斷強化安全生產基礎工作,突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監(jiān)督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產形勢的好轉,為經濟發(fā)展和_創(chuàng)造良好的環(huán)境。
  (一)集中時間,深入開展一次安全生產大檢查
  市安委會各成員要認真吸取事故教訓,按誰主管誰負責和屬地管理的原則,對分管的各行業(yè)、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長,要加強調度,協調組織好分管部門、行業(yè)的安全生產檢查,結合半年總結,組織精干力量,集中時間,集中精力,認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業(yè)的安全生產管理機構建設情況、規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業(yè)人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時,要結合安全生產檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業(yè)、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)要進行重點監(jiān)控,隨時掌握這些企業(yè)的安全生產動態(tài)。檢查要深入扎實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要采取嚴密監(jiān)控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
  (二)加強安全生產教育培訓,提高企業(yè)職工的安全意識
  生產經營單位從業(yè)人員安全生產意識差,不懂安全生產知識,不會自我防護,是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓,也是搞好企業(yè)安全生產的最基本的措施。市安監(jiān)部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規(guī)定,認真搞好企業(yè)經營者、安全管理人員的培訓,使企業(yè)法人代表、安全生產負責人受到系統正規(guī)的教育培訓。對特種崗位作業(yè)人員進行全面培訓,嚴格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到。這方面,安監(jiān)部門要大膽負責,對無證上崗、企業(yè)法人代表不參加培訓的,要按照《安全生產法》規(guī)定進行處罰。企業(yè)內部要完善教育培訓的各項制度,建立健全培訓紀錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業(yè)人員的培訓,真正使每個從業(yè)人員熟練掌握崗位操作規(guī)程,增強自我防護能力,減少傷亡事 ……(未完,全文共4277字,當前僅顯示2160字,請閱讀下面提示信息。收藏《***市長在市安全生產委員會全體(擴大)會議上的講話》
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