推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的幾點(diǎn)思考

推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的幾點(diǎn)思考
　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力走向市場(chǎng)已成為一種不可阻擋的“潮流”。如何正確認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)勞動(dòng)力走向市場(chǎng)，健全和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷發(fā)育和完善，從而推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
　　一、農(nóng)村勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀及原因
　�、鞭r(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力，是農(nóng)村勞務(wù)輸出的客觀基礎(chǔ)。據(jù)某年人口年報(bào)數(shù)據(jù)顯示：我區(qū)總戶數(shù)為戶，戶籍人口萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力資源總數(shù)人，其中勞動(dòng)年齡內(nèi)就學(xué)的人，喪失勞動(dòng)能力的人。農(nóng)村實(shí)有勞動(dòng)力人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年吸納農(nóng)村勞動(dòng)力人，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力滯留在土地上。許多農(nóng)民一年中“兩個(gè)月過(guò)年，三個(gè)月種田，七個(gè)月休息”，隱蔽性失業(yè)的問(wèn)題相當(dāng)突出，剩余勞動(dòng)力渴求走出家鄉(xiāng)，走出山門(mén)，尋求新的生產(chǎn)門(mén)路和致富途徑，這是農(nóng)村勞務(wù)輸出的客觀基礎(chǔ)。
　　⒉貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距為農(nóng)村勞務(wù)輸出提供了條件。改革開(kāi)放以后，沿海地區(qū)積極創(chuàng)辦和發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制和股份制合作經(jīng)濟(jì)，吸納了
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％，其中初中及以下文化程度占％。大部分勞動(dòng)力未掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)本領(lǐng)。由于勞動(dòng)力自身素質(zhì)不高，難以找到合適的工作，大部分勞動(dòng)力只能從事臟、苦、累的工作，缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，相應(yīng)地工資收入低，生活條件差。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，用工企業(yè)對(duì)勞務(wù)人員的技能要求越來(lái)越高，因此，提高勞動(dòng)力自身素質(zhì)，讓更多的低素質(zhì)富余勞動(dòng)力盡快學(xué)習(xí)和掌握一門(mén)技藝，進(jìn)一步加大勞務(wù)技能培訓(xùn)力度，顯得十分迫切和必要。
　　⒌勞動(dòng)力思想觀念不夠解放。一部分農(nóng)民大錢(qián)賺不了，小錢(qián)不想賺，習(xí)慣于自產(chǎn)自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，思想保守，留戀故土，留戀親友，安于現(xiàn)狀，滿于溫飽，有“辛苦兩個(gè)月，快活三百天”的滿足心理，創(chuàng)業(yè)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏“敢闖、敢冒、敢試”的精神。還有一部分人對(duì)用工企業(yè)不信任，有顧慮，擔(dān)心上當(dāng)受騙，害怕被人欺負(fù)，有“在家千日好，出門(mén)一時(shí)難”的畏難心理，不敢走出家門(mén)。鄉(xiāng)土難離，窮家難舍，有“金窩銀窩，不如自家草窩”的戀家心理，不愿外出。總體來(lái)說(shuō)，文化程度高、年紀(jì)在歲以下的富余勞動(dòng)力外出積極性比較高，年紀(jì)偏大、文化程度相對(duì)低的富余勞動(dòng)力對(duì)外出勞務(wù)沒(méi)有足夠的信心，一般比較青睞于就近及市區(qū)找些零活，這樣賺錢(qián)、農(nóng)活兩不誤，存在著“離土不離鄉(xiāng)”的舊觀念。
　�、硠趧�(dòng)力供求信息不暢。目前，我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)剛剛進(jìn)步，勞動(dòng)力信息機(jī)構(gòu)還未建立和健全。許多企業(yè)需求勞動(dòng)力，完全是憑借廣告、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)傳播。另一方面，我區(qū)一些農(nóng)村較為貧困，交通不發(fā)達(dá)，通訊落后，信息不靈，農(nóng)民不知道勞動(dòng)力的需求地方、類型、特點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量等，所以他們經(jīng)常處于盲目流動(dòng)，盲目應(yīng)聘之中。大部分人外出就業(yè)都是通過(guò)同學(xué)、朋友、親屬介紹，通過(guò)有關(guān)部門(mén)牽線外出的占少數(shù)。今年以來(lái)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)加大了信息發(fā)布的力度，但相對(duì)現(xiàn)實(shí)勞務(wù)輸出的需求，其覆蓋面還不夠?qū)�、時(shí)效性還不夠強(qiáng)。
　�、磁嘤�(xùn)內(nèi)容不夠廣。據(jù)勞動(dòng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，上半年我區(qū)舉辦的各類勞務(wù)培訓(xùn)班中，多數(shù)針對(duì)女性，一般以縫紉、家政為主，培訓(xùn)面、培訓(xùn)工種相對(duì)比較狹窄。造成這方面的原因一是經(jīng)費(fèi)限制。以簡(jiǎn)單的縫紉技能培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，一期培訓(xùn)班人均費(fèi)用就是元，其他的如機(jī)械、電子等復(fù)雜工種，培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用更高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以負(fù)擔(dān)。二是條件限制。復(fù)雜工種的培訓(xùn)涉及到設(shè)備、場(chǎng)地、師資等方面，在這些方面我們的培訓(xùn)條件還很難跟上。三是“任務(wù)觀念”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展一些簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)主要是應(yīng)付考核，對(duì)開(kāi)展廣度、深度的培訓(xùn)缺少熱情，思想認(rèn)識(shí)、培訓(xùn)動(dòng)機(jī)不一。
　�、涤霉て髽I(yè)工資待遇低。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的個(gè)體、私營(yíng)、三資企業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)普遍擁有用工自主權(quán)，可以向社會(huì)公開(kāi)招聘工人、職員，工人的工資、獎(jiǎng)金、福利等由企業(yè)自行決定。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展_改革的成果，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。但是，由于私營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)的用工制度不健全，往往是招工廣告上將企業(yè)的工資待遇說(shuō)得挺誘人，但實(shí)際上工資待遇低，工作時(shí)間長(zhǎng)，時(shí)間、效率與工作比例很不相稱。農(nóng)村勞動(dòng)力明知工資、待遇不合理，為了找到工作和避免空跑一趟的經(jīng)濟(jì)損失，只好忍氣吞聲。在勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇方面，外來(lái)勞動(dòng)力得不到保障，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力在工傷、死亡之后，私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)老板在解決醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、工資和撫恤方面做得很差，給農(nóng)村勞務(wù)輸出留下很多后遺癥。
　　⒍政策環(huán)境的影響。我國(guó)長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)分離的戶籍制度和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)，仍然是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工難以破除的屏障。一些發(fā)達(dá)地區(qū)面對(duì)洶澎湃的“民工潮”，出臺(tái)了一些限制農(nóng)民工進(jìn)城的不合理規(guī)定，個(gè)別地方甚至采取精暴清退進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的做法。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工難以享受“市民”待遇，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)外出務(wù)工農(nóng)民子 ……（未完，全文共5428字，當(dāng)前僅顯示1906字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的幾點(diǎn)思考》）