綜合施策推進農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治的重大意義
（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治，是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必然選擇
（二）農(nóng)村人居環(huán)境整治，是廣大人民群眾的殷切期盼
（三）農(nóng)村人居環(huán)境整治，是決勝全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的根本要求
（四）農(nóng)村人居環(huán)境整治，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治存在問題與現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村居民文明素質(zhì)還有待提升
（二）農(nóng)村自我改善環(huán)境的經(jīng)濟條件薄弱
（三）農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象仍然十分突出
二是農(nóng)村居民不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要舉措
（一）為素質(zhì)“洗禮”
一是廣泛宣傳發(fā)動，營造全民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍
（二）對產(chǎn)業(yè)“洗牌”
一是以扶持農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)為切入點，為人居環(huán)境增“活力”
二是以豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體，為人居環(huán)境挖掘“潛力”
三是以多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根基，為人居環(huán)境強“動力”
（三）給環(huán)境“洗臉”
二是設(shè)立農(nóng)“農(nóng)村人居環(huán)境整治日”，鼓勵全民參與人居環(huán)境整治
三是嚴格執(zhí)行“門前四包”責(zé)任制
五是深入開展村莊清潔行動春、夏、秋、冬季戰(zhàn)役集中行動
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綜合施策推進農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流材料

黨的十九大報告指出，要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的道路，農(nóng)村人居環(huán)境方面還存在很多問題。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)方面短板，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富這一目標(biāo)不能忽略的關(guān)鍵一環(huán)。經(jīng)筆者調(diào)研，認為只有把“面子”和“里子”結(jié)合起來，通過為素質(zhì)“洗禮”、給環(huán)境“洗臉”、對產(chǎn)業(yè)“洗牌”三個方面，統(tǒng)籌推進、標(biāo)本兼治，全面調(diào)動各方積極性、主動性和創(chuàng)造性，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作才能凸顯效益。
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治的重大意義
（一）農(nóng)村人居環(huán)境整治，是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必然選擇。習(xí)近平總書記指出的“綠水青山就是金山銀山”，強調(diào)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的極端重要性。就**區(qū)而言，**區(qū)地處山地丘陵地帶，具有良好的生態(tài)環(huán)境，適合發(fā)展山地特色效益農(nóng)業(yè)。通過走訪調(diào)研，農(nóng)村居民每年生產(chǎn)生活產(chǎn)生的化肥、薄膜等各類生產(chǎn)生活垃圾成數(shù)萬噸，盡管每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村都有穩(wěn)
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居環(huán)境整治，農(nóng)村人居環(huán)境整治是重點，也是難點，是難啃的“硬骨頭”，盡管難啃，但是農(nóng)村人居環(huán)境整治是決勝全面建成小康社會的根本基石和根本要求，美好的農(nóng)村人居環(huán)境與小康社會相輔相成，不可分割，物質(zhì)富裕，經(jīng)濟寬裕，必然要求有美好的居住環(huán)境，必須持續(xù)發(fā)力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，高效推進治污、治水、治廁所、治空心房、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等重點任務(wù)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷增強群眾獲得感和幸福感，為建設(shè)全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
（四）農(nóng)村人居環(huán)境整治，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”是習(xí)近平對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑的明確指示。農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一次硬仗，唯有開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，方能全面改善鄉(xiāng)村面貌，實現(xiàn)生態(tài)宜居；唯有開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，方能弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)良傳統(tǒng)習(xí)俗和淳樸民風(fēng)、實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。因此，農(nóng)村人居環(huán)境整治不僅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是實現(xiàn)生態(tài)宜居的有效抓手，還是建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治存在問題與現(xiàn)狀
當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境治理雖然取得了階段性的成效，涌現(xiàn)出一批例如浙江省的經(jīng)驗典型，但總體來看，還存在以下幾個方面的問題。
（一）農(nóng)村居民文明素質(zhì)還有待提升。一是由于長期以來農(nóng)村固有的生活習(xí)慣和環(huán)境，農(nóng)民對環(huán)境污染的潛在危害缺乏了解，對他人亂丟垃圾、亂放雜物的現(xiàn)象習(xí)以為常，不僅不加勸告制止，還自己亂丟亂放，漠視房前屋后的“臟亂差”現(xiàn)象，自主參與環(huán)境整治的熱情和積極性還不強，因此農(nóng)民對改善人居環(huán)境的自主能動性還需要進一步加強。二是對環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，在開展農(nóng)村人居環(huán)境整治時，不少村民認為是政府干部和村（社區(qū)）干部的事情，不愿意自覺參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治中去，“干部進村自己干，村民站在路邊看”現(xiàn)象時有發(fā)生。
（二）農(nóng)村自我改善環(huán)境的經(jīng)濟條件薄弱。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項系統(tǒng)工程，要通過建立長效機制發(fā)揮作用，需要充足的政策、資金以及技術(shù)方面的扶持。國家雖然投入了大量財政資金，但是仍然與實際需求有不小的距離。農(nóng)村環(huán)境治理利潤空間小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險較大，導(dǎo)致社會資本難以被吸引進入。因此當(dāng)前對農(nóng)村環(huán)境治理的資金投入相對不足，影響了整治工作的順利開展。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是粗放型，技術(shù)含量低，農(nóng)產(chǎn)品再加工、深加工程度低，主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化程度不高，加之村民的文明衛(wèi)生觀念落后，環(huán)境保護意識淡薄，只顧發(fā)展生產(chǎn)而忽視了環(huán)境保護，畜禽糞便亂排、秸稈亂堆亂放、農(nóng)膜亂丟亂扔等現(xiàn)象屢見不鮮，十分突出。二是經(jīng)濟來源渠道單一，絕大部分村民收入來源主要靠外出務(wù)工或是在家發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，村民自身經(jīng)濟條件不是很富足，沒有多余的錢財支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，且村級集體經(jīng)濟薄弱，因而改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的資金只能靠政府撥款。
（三）農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象仍然十分突出。一是部分群眾環(huán)境衛(wèi)生意識尚差，個別農(nóng)戶甚至有抵觸情緒，參與環(huán)境整治的主動性不夠，保潔還存在一定難度。二是農(nóng)村居民不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變。仍有個別農(nóng)戶存在生產(chǎn)生活垃圾亂扔亂倒，隨意堆棄在河道、溝邊、樹林隱避處，久而久之便形成陳年老垃圾和衛(wèi)生死角，除集鎮(zhèn)所在居委以外，其他的村（社區(qū)）沒有生活污水集中收集與處理設(shè)施，農(nóng) ……（未完，全文共5314字，當(dāng)前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《綜合施策推進農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流材料》）