關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的思考

目錄/提綱：……
一、我縣勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀
二、當(dāng)前勞務(wù)輸出工作存在的主要問題
三、今后的發(fā)展目標(biāo)及對策
（一）未來發(fā)展的總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想
（二）要充分認(rèn)識勞務(wù)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用
（三）要進(jìn)一步明確勞務(wù)業(yè)的發(fā)展方向
（四）要為勞務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，做大做強(qiáng)勞務(wù)業(yè)
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勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是指大量的農(nóng)民離開鄉(xiāng)土，向用工單位提供勞動服務(wù)獲取工資性收入的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)_改革的深入、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大和小康戰(zhàn)略步伐的全面推進(jìn)，越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。事實(shí)上，解決“三農(nóng)”問題的根本措施之一也就是要擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，特別是做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
　　為全面貫徹落實(shí)省委關(guān)于加快勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的會議精神和縣委、縣政府《關(guān)于加快勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見》要求，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這一新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的新突破。縣勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)的調(diào)查研究�，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：
　　一、我縣勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀
　　我縣既是一個農(nóng)業(yè)大縣，也是一個人口大縣，全縣萬人，農(nóng)業(yè)人口萬，農(nóng)村勞動力萬人，農(nóng)村勞動力占農(nóng)業(yè)人口的。按目前的生產(chǎn)力水平，剩余勞動力萬人左右。全縣耕地面積萬畝，人均耕地畝，低于全國人均畝的平均水平。如此眾多的勞動力生產(chǎn)要素的配置比例，耕地稀缺的問題非常突出。只有把大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出來，實(shí)現(xiàn)勞動效用最大化，增加農(nóng)民收入，才能從根本上解決事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的農(nóng)民貧困、農(nóng)
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、護(hù)送等各項(xiàng)服務(wù)。
　　建立了輸出窗口，擴(kuò)大了輸出渠道。與省市就業(yè)部門、省內(nèi)外一些大企業(yè)集團(tuán)、勞務(wù)中介組織、_就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)近多家單位建立了“手拉手”的供求關(guān)系。注重發(fā)揮能人、經(jīng)紀(jì)人和中介組織的作用，初步建設(shè)了一支勞務(wù)輸出能人隊伍。
　　很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了優(yōu)惠政策措施，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂，鼓勵和支持農(nóng)民外出務(wù)工。
　　由于采取了上述的一些措施和辦法，有效地調(diào)動了農(nóng)民外出務(wù)工的積極性，全縣外出務(wù)工人數(shù)連續(xù)三年都穩(wěn)定在—萬人次左右，常年在外務(wù)工經(jīng)商的能達(dá)到萬多人。域外輸出達(dá)到萬人，占勞動力總數(shù)的四分之一，與長春地區(qū)外市縣相比，也處于領(lǐng)先位置。_輸出也突破了千人大關(guān)，達(dá)到，多人。今年到蒙古國打工一次就輸出了人，明年可達(dá)到人以上。
　　二、當(dāng)前勞務(wù)輸出工作存在的主要問題
　　全縣勞務(wù)輸出工作雖然取得了一定的成績。但是，按省里的要求，與其它市縣相比，與縣域經(jīng)濟(jì)的自身發(fā)展要求和目標(biāo)相比，還有一定的差距，仍存在一些亟待解決的問題。
　�、币恍└刹繉涌靹趧恿D(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)業(yè)在思想認(rèn)識上還存在模糊認(rèn)識。一是認(rèn)為抓勞務(wù)業(yè)門路少，困難多，群眾工作難做，易出風(fēng)險，怕惹麻煩，不愿做。二是對勞動力轉(zhuǎn)移，對加快土地流轉(zhuǎn)，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動作用認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，只有減少農(nóng)民才能擴(kuò)大土地的規(guī)�；�(jīng)營，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。三是對如何開發(fā)利用勞動力資源，解放、發(fā)展、提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平、激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，怎樣解決這個問題研究探討的不深刻。
　　⒉市場意識不強(qiáng)、渠道不寬、思想保守。勞動力作為一種商品，勞務(wù)業(yè)作為一個特殊的產(chǎn)業(yè)，如何提高質(zhì)量、打造品牌、擴(kuò)大規(guī)模，參與國際、國內(nèi)市場競爭，與城市接軌，與發(fā)達(dá)地區(qū)和國際接軌探討研究的不夠，導(dǎo)致勞動力對外輸出窗口不多、渠道不寬、流動不暢。到目前，雖然縣鄉(xiāng)在周邊地區(qū)有些大城市、大企業(yè)和一些用人單位、中介組織建立了一些供求關(guān)系，協(xié)作關(guān)系，有了一些窗口和基地，但還不能滿足大量剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)要求的需要。在域外沒有設(shè)立專門的聯(lián)絡(luò)、辦事機(jī)構(gòu)�？h鄉(xiāng)政府所能提供的域外就業(yè)崗位每年不超過萬個，僅占外出務(wù)工人員的左右，這與我縣剩余勞動力萬人的資源總量相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)轉(zhuǎn)移的需求。
　�、硠趧恿φw素質(zhì)與市場需求不適應(yīng)，難以達(dá)到多層次，寬領(lǐng)域、規(guī)�；妮敵鲆�。全縣勞動力平均年齡歲，平均受教育程度年，技能型人才僅占左右。由于勞動力整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致勞動力轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)體能打工的多，技能打工的少，臨時性打工的多，常年性打工的少，招工報名應(yīng)聘的多，錄用合格的少的“三多、三少”局面。很難適應(yīng)市場的需求。
　�、绰殬I(yè)技能教育不適應(yīng)城鄉(xiāng)新生勞動力就業(yè)培訓(xùn)的需要。我縣每年升入上一級學(xué)校的初高中畢業(yè)生大約，人左右，轉(zhuǎn)業(yè)兵人左右，這，人都面臨職業(yè)教育和就業(yè)問題。近幾年，由于受重學(xué)歷教育、輕職業(yè)教育的影響，使得一些部門和群眾對職業(yè)教育的重視程度和認(rèn)可程度大大降低。就我縣而言，農(nóng)村的職業(yè)高中相繼關(guān)閉，縣職教中心在校生僅有多人，年招生量不足人，僅占應(yīng)教育人數(shù)的。社會力量辦學(xué)數(shù)量少，規(guī)模小、信譽(yù)低。整體職業(yè)教育在資金投入、師資規(guī)模、辦學(xué)模式、運(yùn)行機(jī)制、就業(yè)渠道上都存在著一些急待解決的問題。
　�、惮F(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展緩慢，基層勞動保障部門缺少專門力量。到目前，我縣只實(shí)現(xiàn)了縣與省市的微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然配備了微機(jī)、傳真機(jī)，都是政府辦公用，基層勞動保障事務(wù)所都沒有配備專門的微機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，更談不上聯(lián)網(wǎng)。這就給勞務(wù)信息的及時采集、傳遞和發(fā)布帶來一定困難。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由助理員兼職，沒有設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，這就出現(xiàn)了兼而不兼的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字沒人統(tǒng)計，表不能及時報，情況不能及時反映，使勞務(wù)輸出工作受到了一定程度的影響。
　　三、今后的發(fā)展目標(biāo)及對策
　　歷史和現(xiàn)實(shí)說明，勞動力轉(zhuǎn)移是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的客觀要求，是農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的普遍規(guī)律。要順應(yīng)這一歷史潮流和發(fā)展趨勢，解決目前急待解決的“三農(nóng)”問題，勞動力轉(zhuǎn)移必須有明確的指導(dǎo)思想、長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)、切實(shí)可行的措施和辦法、加 ……（未完，全文共8056字，當(dāng)前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的思考》）