堅定不移地走“人才強市”之路

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新人才理念，強化人才資本意識，推動人才資源向人才資本的大轉(zhuǎn)變
一是樹立人才資源是第一資源的理念
一要務(wù)去組織實施
二是樹立人才資源重在開發(fā)使用的理念
三是樹立人才資源市場化配置的理念
四是樹立人才資本重在培育的理念
二、創(chuàng)新用人機制，構(gòu)建人才高地，營造人才輩出、人盡其才的大環(huán)境
一是在原有的基礎(chǔ)上，盡快制定實施一系列促進人才快速成長的政策性措施
一是要推進事業(yè)單位用人制度改革
二是要推進職稱制度改革
三是要推進分配制度改革
一是要優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)
二是要用好用活現(xiàn)有人才，要高度重視和充分發(fā)揮本地優(yōu)秀人才的骨干作用
三是要積極引進市外人才
四是要做大做強人才市場
一是要加大投入力度
二是要加大培養(yǎng)力度
三是要加大培訓(xùn)力度
三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，確立落實“人才強市”戰(zhàn)略的大保障
一是堅持黨管人才原則，切實加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)
二是堅持“一把手”抓“第一資源”，明確人才工作職責(zé)
三是堅持真抓實干，增強人才工作實效
……
堅定不移地走“人才強市”之路
　　當今之世，科學(xué)技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟蓬勃興起，人才資源已成為加快現(xiàn)代化建設(shè)的不竭源泉和強大動力。要實現(xiàn)率先崛起、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，就必須站在戰(zhàn)略高度，進一步加快人才資源開發(fā)，堅定不移地走“人才強市”之路。近年來，我市按照“三個代表”重要思想的要求和黨的十六大的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞市委確定的發(fā)展思路和奮斗目標，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，取得了明顯成效。但是，全市人才總量不足、高層次人才相對缺乏、人才資源結(jié)構(gòu)不盡合理等問題仍然存在。為此，我們必須進一步增強做好人才工作的危機感、緊迫感、責(zé)任感、使命感，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，堅持黨管人才原則，樹立科學(xué)的人才觀，加強人才資源能力建設(shè)，推進人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實現(xiàn)人才資源總量增長速度高于全市國民經(jīng)濟總量的增長速度、人才年平均增長速度達到％以上的目標，努力把我市建設(shè)成為贛西的人才創(chuàng)業(yè)中心、集聚中心、培育中心、輻射中心，為實現(xiàn)率先崛起、全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才
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市人民的共識和行動，形成選賢任能、唯才是舉的良好氛圍，才能真正實現(xiàn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的目標。
　　二、創(chuàng)新用人機制，構(gòu)建人才高地，營造人才輩出、人盡其才的大環(huán)境
　　理念創(chuàng)新是前提，機制創(chuàng)新是關(guān)鍵。人才工作要克服過去那種循規(guī)蹈矩、按部就班的管理方式，按照有利于完善社會主義市場經(jīng)濟_和加快現(xiàn)代化建設(shè)，有利于培養(yǎng)、吸引和用好各類人才，有利于充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性的要求，大膽創(chuàng)新人才工作機制，構(gòu)建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的人才高地，真正做到靠事業(yè)吸引人、靠政策激勵人、靠待遇留住人、靠感情溫暖人，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。
　　一創(chuàng)新人才使用機制，促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出。要在搞好人才需求預(yù)測和制定好人才事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下，進一步創(chuàng)新人才開發(fā)、使用機制。一是在原有的基礎(chǔ)上，盡快制定實施一系列促進人才快速成長的政策性措施。近兩年來，我市在人才培養(yǎng)、引進、使用等方面已出臺了一些政策性文件和配套性措施，取得了良好的成效。但是，我市的人才政策和措施仍然不夠完備，跟先進地區(qū)相比，差距還很大。基于此，我市根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，近期出臺了《關(guān)于實施“人才強市”戰(zhàn)略的意見》這個《意見》的實施，必將進一步加快我市“人才強市”的進程。二是完善能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人新機制。黨政機關(guān)要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持凡進必考、競爭上崗、崗位輪換制度，加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、任期制、試用期制、辭職制和任職最高年限制；事業(yè)單位要打破傳統(tǒng)的編制員額管理辦法，實行編制和財政撥款包干制，全面推行聘用制度和崗位管理制度；企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全完善經(jīng)營管理人才選拔、任用、培養(yǎng)、評價、激勵、監(jiān)督制度。三是按照完善社會主義市場經(jīng)濟_的要求，加快建立適應(yīng)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員、農(nóng)村能工巧匠等各類人才成長特點的人才_。四是堅持多勞多得、績效掛鉤的分配原則，創(chuàng)新人才的激勵分配機制，為各類人才創(chuàng)造憑能力致富的機會。五是加強人才法規(guī)制度建設(shè)，完善人才服務(wù)政策，逐步建立人才福利保障機制，提高各類人才養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的保額，制定人才最低福利保障標準。
　　二深化人事制度改革，不斷提高人才工作整體水平。一是要推進事業(yè)單位用人制度改革。以教育、衛(wèi)生、文化、廣播、電視、科研等行業(yè)為重點，逐步推行聘任制、勞動合同制和崗位管理制。對事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員實行公開選拔、直接聘任、招標聘任、推選聘任、上級委任等多種任用形式。二是要推進職稱制度改革。全面推行評聘分開管理制度。建立和完善個人申報、社會評價、單位聘任、政府指導(dǎo)的管理體系，使職稱工作逐步朝著評價社會化、用人聘約化、管理法制化的方向發(fā)展。繼續(xù)開展為民營經(jīng)濟人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才評審技術(shù)職稱工作。積極推行執(zhí)業(yè)資格制度。三是要推進分配制度改革。引入市場機制，發(fā)揮市場機制對收入分配的調(diào)節(jié)作用，積極探索并形成與市場經(jīng)濟法則相適應(yīng)的分配機制，建立以崗位、績效工資為主要內(nèi)容的內(nèi)部工資制度，實行按崗位定酬、按項目定酬、按業(yè)績定酬等新的分配方法，使人才的工資收入與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻以及科技成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益直接掛鉤，實行一流人才、一流地位、一流榮譽、一流報酬。
　　三調(diào)優(yōu)人才資源結(jié)構(gòu)，進一步促進人才工作與經(jīng)濟建設(shè)的融合。一是要優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)。根據(jù)我市推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，在第一產(chǎn)業(yè)重點培養(yǎng)、引進生態(tài)、旅游、觀光、節(jié)水等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高層次人才，在第二產(chǎn)業(yè)重點培養(yǎng)、引進電子信息、機電一體化、精細化工、生物制藥、新型建材、高壓電瓷、環(huán)保陶瓷、高效節(jié)能等領(lǐng)域的高層次人才，在第三產(chǎn)業(yè)重點培養(yǎng)、引進教育、科技、衛(wèi)生、文化、社會服務(wù)等各類高層次人才。二是要用好用活現(xiàn)有人才，要高度重視和充分發(fā)揮本地優(yōu)秀人才的骨干作用。采取退、轉(zhuǎn)、分的方式，積極做好人才的學(xué)非所用、用非所長、專業(yè)不對口的調(diào)整工作，逐步解決人才短缺與積壓并存的問題。對特殊人才可實行工作年限協(xié)商制，允許用人單位和退休人才雙向自主決定返聘年限，充分發(fā)揮銀色人才的作用。三是要積極引進市外人才。要按照引進人才、加快發(fā)展的要求，建立健全招才引智機制，可采取戶口不遷、身份保留、來去_的柔性引才引智方式，借、聘、聯(lián)并舉，廣開渠道，有計劃地引進高層次人才。 ……（未完，全文共4666字，當前僅顯示2357字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅定不移地走“人才強市”之路》）